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全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强结合湖南省情况向记者表示,目前,新能源保持快速增长,消纳形势依然严峻。预计“十三五”末,湖南省新能源装机将接近1000万千瓦,在电源总装机的占比将接近20%,2021-2035年新能源年均新增装机接近100万千瓦,在电源总装机的占比将接近30%,“十四五”及后续期间新能源消纳形势不容乐观。
具体而言,孟庆强认为,新能源机组对系统支撑能力弱,会加大电网安全运行的风险。“新能源机组对系统安全运行的支撑作用明显低于火电、水电等常规机组,在系统故障情况下,无法提供可靠有力电源支撑,容易引发连锁脱网,已成为影响电网安全运行的关键因素。”
“促进新能源消纳和科学有序发展,需要政府、企业、用户等各方形成合力、持续努力,采取多项措施,‘十四五’期间要把健全新能源发展机制摆在重要位置。”全国人大代表、国网冀北公司工会兼职副主席,承德供电公司安全监察部主任祁春风进一步坦言。
祁春风强调了完善并衔接相关配套政策的重要性。他表示,促进新能源消纳和发展,需要根据国家能源发展总体要求,统筹制定调整新能源规划、消纳、补贴和市场化改革等各方面政策,减少相互影响与制约,防止出现补贴退坡导致市场主体不愿参与电力交易、国家消纳行动计划目标无法完成等情况的发生。
给电力平衡和运行管控带来很大难度
“新能源大规模高比例接入电网,给电力平衡和运行调节带来很大难度。”孟庆强表示,新能源发电出力随机性大、设计利用小时数低,增加了系统电力平衡和运行调节的难度。湖南省新能源发电高峰与用电高峰存在时间错位,系统调峰压力进一步加剧。
新能源一方面具有海量、分散化、单机容量小、总体数量多、分布范围广、机组型号多等特点,对其自身的运行管控难度高,祁春风介绍,另一方面又具有随机性、波动性等出力特性,使得常规电源不仅要跟随负荷变化,还要平衡新能源出力波动。“以国家电网经营区为例,最大日出力波动超过1亿千瓦,大大增加了整个系统电力平衡和运行调节的难度。”
“全国统一电力市场建设仍在推进中,促进清洁能源消纳的电价机制、补偿机制、投资回收机制等仍不完善,进一步影响了新能源实现广泛优化配置。”于金镒进一步表示。
关于如何有效降低新能源给电网运行带来的风险,于金镒认为,应进一步提高电力系统调节能力,持续推进火电灵活性改造,布局储能电站、天然气发电等调峰电源,平抑新能源出力波动性,提升新能源并网友好性及调节灵活性。“应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节,进一步提高新能源入网技术标准,不断提高新能源发电对电网安全稳定和电力可靠供应的支撑。”
科学规划,引导新能源平稳有序发展
迎光而上,御风而行。清洁能源是撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点,绿色发展是解决污染问题的根本之策。如何才能实现新能源发展与电网安全的双赢局面?如何实现科学规划,引导新能源高质量发展?
孟庆强建议,要合理安排新能源装机布局和逐年投产时序,引导新能源有序接入。同时,加大火电机组灵活性改造推进力度,满足新能源消纳需求;加大电力需求侧响应机制建设、推进辅助服务市场建设,提升新能源消纳空间。
刘宏新同样强调了增加调节手段的必要性。他建议,要进一步提高电力系统调节能力,持续提高灵活性调节电源比重,引导和鼓励发电侧、用户侧建设储能设施。还要深化电力市场建设,提高市场化消纳水平。
新能源高质量发展离不开全社会的关心和呵护,需要政府的科学引导和全行业共同努力。对此,祁春风指出,要科学规划,引导新能源高质量发展。“在国家层面统筹新能源发展、消纳及安全问题,加强网源、新能源与其他电源统一规划、统一平衡。按照新能源95%利用率测算评估新增装机,合理安排各地装机布局和逐年投产时序,及时向电网企业、发电企业和社会各界发布各地区新能源新增并网总控规模,引导新能源平稳有序发展。”
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