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“行百里者半九十”,在光伏竞、平价项目并行的最后一年,竞价项目却迎来了前所未有的困境。新冠肺炎“黑天鹅”事件耽搁项目进度,直至3月份大部分企业才全面实现复工复产。然而随着竞价项目并网延期政策夭折,超10GW的2019年转结竞价项目面临降补甚至无补风险。坏消息还不止这些,2020年普通电站补贴形式或发生重大变动,在合理利用小时数机制下,多发电不等于多收益。
并网延期无望 超10GW竞价项目面临降补、无补风险
截至目前,业内翘首以盼的光伏竞价项目延期并网政策仍未出台,夭折已成大概率。
《2019年光伏发电项目建设工作方案》规定,逾期未建成并网的,每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的,取消项目补贴资格。
据统计,2019申报的22.8GW光伏竞价项目中完成并网的仅有10GW左右,尚有约10-12GW的转结项目将在2020年并网。根据中电联数据,2020年1~2月太阳能发电新增装机1.07GW。业内人士表示,这期间并网的大部分是竞价项目。
根据2019年光伏建设方案,错过“331”并网节点的超10GW项目补贴将降低0.02元/度,若再错过了“630”并网节点,这些项目将无法获得补贴。
反观项目实际建设进展,在“不可抗力”下,全国实行了交通管制、异地隔离等措施,物流运输、设备供货、工人复工均受到严重影响,导致电站建设如法按期进行。
考虑到现实情况,行业协会、企业一致呼吁电站并网延期政策尽早出台。国家能源局新能源司在对《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》的解读中也指出,“考虑到因受不可抗力因素影响,为保障相关企业合法权益,推动相关竞价项目建设工作平稳有序发展,我们拟商价格主管部门及有关方面,根据疫情情况和行业实际,认真研究并适时发布延期政策。”
若并网延期这一利好政策出台将可以挽救部分竞价项目,如今看来延期并网无望,那么对于部分竞价项目而言,要么咬牙转做平价项目,但前期的投入将如何挽回?要么放弃并网,这一行为是否又会被地方相关部门纳入“黑名单”?业主可谓进退两难。
合理利用小时数机制下 高效产品或“失效”
雪上加霜的是,2019年结转竞价项目还将面临着补贴规则生变的风险。
在补贴退坡机制下,光伏企业致力于选用高效产品提高电站发电量,通过高收益补偿此前投入的成本。然而在新的补贴形式下,电站高发电量不一定能获得高收益。
年初,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,(以下简称《意见》),《意见》规定,明确已按规定核准(备案)、全部机组完成并网,同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目,按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。
这意味着,在2020年并网的光伏项目或按合理利用小时数领取补贴,这其中包括了超10GW的2019年转结竞价项目。
文中提到的合理利用小时数是计算电价所用的数据,和保障小时数不同。此前业内流传三类资源区合理小时数分别为1600小时,1350小时和1100小时。
中国新能源电站投融资联盟秘书长彭澎曾表示,新的补贴政策会影响有超额发电量的电站,一类是太阳资源比同类地区丰富的电站,二类是超装电站。
此前光伏电站收益为电站发电量*度电价格,而在新的政策下,电站收益为合理利用小时数*度电价格+其余发电量*当地脱硫煤电价。
以甘肃地区100MW电站为例,其年均利用小时数为1672小时,若通过采用高效组件等技术手段将其提升至1800小时,即发电量为1.8亿度。按照去年I类资源区普通光伏电站平均上网电价为0.3281元/千瓦时计算。
其电站收益为,传统方式:1.8亿度*0.3281元/千瓦时=59058000元
合理利用小时数模式:1.6亿度*0.3281+0.2亿度*0.3078元/千瓦时(当地脱硫煤电价)=58652000元
两者相比较,合理利用小时数下,电站收益每年减少40.6万元,20年就是812万元。
在合理利用小时数机制下,新建电站通过高效组件、跟踪支架等提高电站收益的手段将“失效”。存量电站更换高效组件等技改方式还需慎重考量收益与投入。
而如今已被业内普遍接受并有望放开的提升电站容配比也将受到阻碍。据了解,以容配比放宽到1.2:1计算,电站的年等效利用小时数将从1500小时提高到1800小时,发电量也可以提升20%。
截至目前,上述《意见》上尚处于拟定阶段,并未发布相关后续细则,各省级发改、财政、能源部门也未制定相应发展规划。如何避免合理利用小时数不合理,在竞价项目不会延期的前提下,也呼吁相关部门考虑光伏行业实际情况,适当提高合理利用小时数,促进光伏行业健康发展。
(本文为北极星太阳能光伏网原创,作者燕七,转载请注明来源)
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北极星太阳能光伏网获悉,11月30日,山西神头银川市兵沟200MW光伏竞价发电项目全容量并网发电成功。
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1月24日消息,记者从贵州省能源局获悉,贵州省2020年57个、522万千瓦光伏竞价项目全部实现并网发电,连续两年成为全国光伏竞价项目规模最大、建设速度最快、并网率最高的省份。数据显示,贵州全省光资源比国内同类山区平均低20%、比北方地区低40%,光资源是国内最差省份之一。2019年前,因资源开发难、
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4月2日,天能重工发布公告称,为进一步提高公司整体管理效率及经营质量,降低经营管理成本,公司全资子公司德州启明新能源有限公司(以下简称“德州启明”)、庆云天能重工新能源有限公司(以下简称“庆云天能”)已于近日完成工商注销登记手续。德州启明新能源有限公司注册资本1,000万元,于2017年1月
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为压实光伏发电项目建设安全生产责任,加强各施工阶段和运行期间的重点风险管控,落实各项安全技术措施,严防各类高空坠落和设施设备坍塌事故发生,降低企业财产损失,保障从业人员的生命财产安全,3月28日下午县发展改革局组织应急、住建、消防、资源资源等部门,各镇及有关光伏企业召开佛冈县2025年
3月31日,广东揭阳市生态环境局惠来分局拟对广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区)环境影响评价文件作出批准决定的公示。根据批复文件,广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区),建设单位为广东葵潭新能源有限公司,项目地点位于惠来县侨园镇、鳌江镇、东埔农场、葵潭农
北极星太阳能光伏网获悉,3月27日,山西晋北采煤沉陷区新能源基地——云冈170万千瓦光伏发电项目举行开工仪式。据了解,云冈170万千瓦光伏发电项目位于大同市云冈区云冈镇、高山镇、鸦儿崖乡、口泉乡和平旺乡。总投资约62.5亿元,计划于2027年3月竣工投产。云冈项目建成后,预计每年可向京津冀地区输送
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山东省主要位于平原地区,以鲁西为例,由于地基较差,多数风电场需要考虑桩基基础,同时使用高塔筒,所以鲁西地区平原风电场较上期的山西山地风电场,造价上并无太大优势。
一、全省发电情况截止11月底,全省装机容量13715.62万千瓦,其中统调电厂11601.13万千瓦,非统调电厂2114.49万千瓦。11月份,全省发电量422.53亿千瓦时,同比增长3.68%。1-11月累计发电量4533.71亿千瓦时,同比下降1.55%,其中统调电厂累计4078.64亿千瓦时,同比下降2.07%,非统调电厂累计455.07亿千瓦
编者按:2020年1月,财政部、国家发改委、国家能源局(三部委)联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号),提出了“按合理利用小时数核定中央财政补贴额度”的新政,对于其可能溯及存量新能源项目补贴的问题,业界给与了高度关注。今年9月,三部委下发了关于《
新能源政策的天平摇摇摆摆,时而向左、时而向右。(开源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:王秀强)10月21日,财政部、发改委、能源局三部委联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知(财建〔2020〕426号),确定风电、光伏全生命周期利用小时数。
新能源政策的天平摇摇摆摆,时而向左、时而向右。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:王秀强10月21日,财政部、发改委、能源局三部委联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知(财建〔2020〕426号),确定风电、光伏全生命周期利用小时数。所谓
一、全省发电情况截止10月底,全省装机容量13659.56万千瓦,其中统调电厂11561.40万千瓦,非统调电厂2098.16万千瓦。10月份,全省发电量391.67亿千瓦时,同比增长1.57%。1-10月累计发电量4111.19亿千瓦时,同比下降2.06%,其中统调电厂累计3698.46亿千瓦时,同比下降2.59%,非统调电厂累计412.73亿千瓦
近年来,中国光伏产业的大发展与国家政策的密集发布息息相关,10月出台的国家政策、地方政策纷纷受到业内关注。国家层面10月国家层面的政策集中在可再生能源发电合理利用小时数、光伏补贴、光伏工程建设、供暖等多个方面。10月20日,三部委联合出台《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有
核心阅读细则出台后,几家欢喜几家愁。实际发电小时数高于核定小时数的区域最“受伤”。同时,有观点指出,政策对光伏与风电未能“一碗水端平”,不少业内人士对“厚”光伏“薄”风电颇有微词。近日,财政部、发展改革委、国家能源局联合印发《关于关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见有关事
2020年1财政部、发改委、能源局发布《关于促进可再能源发电健康发展的若意见》(财建【2020】4号】)明确了可再能源电价附加补助资结算规则,次提出合理利时数的概念。10财建【2020】426号文作为补充通知,确定了各类项全命周期合理利小时数,超出部分不再享受中央财政补贴资,核发绿证准许参与绿证交
近日,财政部、发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称“意见”),就可再生能源电价附加补助资金结算规则进行了明确。其中,比较受市场关注的是,意见中对风电、光伏发电以及生物质发电项目都进行了合理利用小时数的划定。即相关项目的实际利用小
经过近9个月的漫长等待,合理利用小时数的另一只靴子终于落地了。(来源:微信公众号“风电顺风耳”ID:fengdianshunfenger)10月21日,财政部、发改委、能源局联合发布《关于关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见有关事项的补充通知》(下称《补充通知》),整体上厘清了行业关心的两个重要
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