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3月10日,国家能源局正式下发《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确今年新建光伏发电项目补贴预算额度为15亿元,其中5亿用于户用光伏,10亿用于竞价项目补贴,竞价项目申请时间延后至6月15日,准备周期较去年多出2个月。
大体而言,有关政策对行业支持力度与预期相仿,但因为疫情额缘故,建设时间窗口更宽松。
政策靴子落地,尔后光伏行业便真要开干了。尽管有疫情的不利影响,但今年的光伏行业前景仍较明朗。
从股价来看,市场对光伏概念板块亦较乐观。板块指数农历新年开始30个交易日中,20日录得阳线。期间累计涨幅为6.88%。上周五,光伏概念板块指数小幅下跌0.07%,但仍有智慧能源、特变电工、智光电气等九只个股录得涨停。
今年年初的新冠肺炎疫情虽然一定程度上会影响行业正常开工,但由于今年准备周期更长,因此较去年因此手续不足导致部分项目延期,至今年年底国内竞价项目并网装机量可达到40-45GW,超越去年。
2020行业迎"终极抢装之年"
今年为国内最后一批新增光伏项目补贴之年,行业或将在最后一年迎来终极抢装。另一方面,去年第三季末开始放量的装机潮部分项目将顺延至今年上半年,加码今年的行业需求。
根据《通知》安排,今年的竞价结果或将在6月底前发布,7至8月招标,9至12月进入新项目建设周期。今年光伏项目总补贴为15亿元(竞价10亿元、 户用5亿元),对应装机规模约为 23GW。
而上半年的光伏装机项目仍主要为去年的存量项目(约 15GW),且由于受第一季疫情影响,行业并网节点将顺延至第二季。
基于以上两点,在补贴最后一年,光伏行业竞价装机量有望迎来补贴"最后的狂欢"。
对比外国经验,德国自2010年开始用电侧平价,12年开始发电侧平价,光伏渗透率自1.85%快速提高至4.19%。而当前中国光伏渗透率为3%,在今年补贴结束开始平价后,渗透率仍有较高的提升空间。
根据国家电网的统计,2018年中国光伏电站平均度电成本0.377元/kWh,低于风电、光热发电。预计在平价趋势下,今年将会下降到0.26-0.30元/kWh,2025年为0.23-0.26,2030年则下降至0.20-0.23元/KWh。
当前全行业中,煤电发电的成本最低,全国各省区火电上网标杆电价介乎0.25至0.45元/KWh之间,平价之后光伏发电将在电力行业中有更大的价格优势,从而促进渗透率进一步增加。
从全球光伏行业来看,光伏项目总成本下降为总体趋势。2010至2018 年,因光伏组件与电站BOS等成本下降,大型太阳能光伏项目平均安装成本下降66%至84%;全球公用事业规模太阳能光伏项目则下降62%。项目成本下降亦刺激装机需求迅速攀升。2017年全球 GW 级以上国家/地区有9个,2018年增至11个,而预计今年将将进一步增加至16个。
国产光伏设备由于在性价比上享有优势,正受到更多海外国家/地区亲睐。
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