江苏省战略与发展研究中心赖力：面向2030年的江苏省现代能源体系构建思路研究

在未来，面向2030年的江苏省现代能源体系构建思路研究，需要在经济、能源、环境三个问题上做好协调，更多依靠市场手段推动助推光伏风电发展，鼓励技术创新和制度创新。

---江苏省战略与发展研究中心赖力

11月28日由中国长江经济带可再生能源装备制造业产业联盟、江苏省南京市新型电力（智能电网）装备集群、江苏省可再生能源行业协会、协鑫新能源控股有限公司联合主办的“2019第九届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛暨首届新型电力（智能电网）技术装备发展大会”在南京盛大开幕。北极星太阳能光伏网作为战略合作媒体对大会进行全程直播。

江苏省战略与发展研究中心能源资源研究所所长、研究员赖力做《面向2030年的江苏省现代能源体系构建思路研究》主题演讲。

江苏省战略与发展研究中心能源资源研究所所长、研究员赖力

直播专题：第九届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛

以下为发言实录：

首先自我介绍一下，我来自江苏省战略与发展研究中心，这个单位是我们江苏省发展改革委下属事业单位，是省信息中心、省宏观研究院重新组建一个新的事业单位，主要承担我们江苏省的一些宏观性、战略性、全局性战略、政策相关的一些宏观的研究，今天跟大家谈的视角和几位专家不一样，大家更多从技术、产品层面来谈，我今天更多从宏观政策角度来和大家分享一下。

汇报这么几个方面：江苏能源发展现状，未来江苏能源体系发展的导向和相关发展潜力和保障措施。先看一下从国际发展的能源大趋势，大家都知道可再生能源蓬勃发展迎来黄金时期，我们能源技术变革在面临突破，能源治理体系也在加速重构，国内趋势来看我们的能源消费总量仍在不断攀升，我们单位GDP能耗不断下降。我们可再生能源在能源体系中角色和份量也在不断提升。这是我们全国能源消费的结构，可以看出清洁替代、可再生能源、光伏风电发展趋势都十分看好。

来到江苏看一下，江苏省是中国第二经济大省，也是制造业体量第一大省，能源消费总量很高，江苏恰恰也缺乏能源禀赋，更多长期以来依赖煤炭调度，依赖火电资源，2010年可再生能源发展突飞猛进，煤炭占比单位GDP能耗，火电机组能耗在不断下滑，我们电力装机结构，我们可再生能源装机结构现在已经逐步提高到全省21%以上的水平。从我们的能源消费比重来看，现在也上升到10%以上水平，虽然江苏现在还是可再生能源比重占比滞后于全国水平，滞后于浙江、广东他们这些城市的水平，但大家要看到江苏缺乏资源禀赋，特别缺乏水电情况下完成的可再生能源的骄人成绩。右边这张图是江苏可再生能源发电装机容量，可以看到江苏光伏应该来说现在总装机容量2018年底达到1300万千瓦，江苏海上风力全部第一，分布式排名也是前三位，取得这些成绩很不容易的。

对比来看江苏的能源结构还处在四个体征：非化石能源占比比较低，水资源匮乏、核电专机规模小，风电光伏发展较快。对应经济大省、制造业大省，能源消费大省我们还是迫切需求，看看可再生能源是不是有更大的空间。

面临这种新的能源发展的体系导向，未来我们江苏的能源发展体系何去何从？我们有这么几个导向，未来江苏能源消费总量要为经济社会发展支撑，未来江苏我们的能源消费总量还需要不断攀升，我们经济持续增长需要用能来支撑。我们一些重大项目上马，比如我们连云港一个项目体量可能十四五产能完全释放1600万吨标媒，对于沿海风电和用能配套是很好的机遇。我们居民消费升级和居民生活用能的刚性提升，也有用能需求，电从身边来未来分布式，我们光伏、分散式风电大的环境下就大有所为有发展的空间。

第二个产业转型的驱动，未来看到工业用能占比可能不断下滑，相比较交通、商服、交通、工业大幅度提升，国外发展趋势这也是必然的方式。就是说依照这种方式用能供给格局也会发生改变。从需求驱动来看，从电能替代煤炭、石油等终端化石能源消费很明显，以电为中心电网为基础的平能源发展格局日益显著，再电气化转型也将拉动电力消费增长，我们现在的能源消费增速是比较低，但电力消费增速一点不低和经济GDP增速基本上同步。

供给侧驱动高比例可再生能源发展，高比例自给和多元并举，我们光伏和风电的平价上网，甚至实现低价上网，新的柔性光伏、光伏+、低风速风电等迎来空间。我们技术驱动，需求侧转为主动，有助于消纳可再生能源；我们分布化整合优化互联设备，强调开放共享化，优化系统运作效率，动态调整供需，这也是国网在苏州同里示范点，把能源技术示范都做了集成，很好的展示项目。

未来市场改革驱动绿电交易，我们有碳排放权交易，数字化、分布式的供电交易模式，用电、交易模式不展开，政府的政策导向会建立新的市场，来激励、激发新能源让它更快速发展。

我们看未来发展潜力。我们今天是新能源的这么一个技术论坛，主要我跟大家谈一谈新能源。未来我们发展导向，规划都看过：清洁低碳化、再电气化、互联智能化、市场化，江苏有四个要调整的方向：首先能源保供能力显著增强，能源消费结构显著优、电力装机结构要显著调绿，行业排放水平要显著调低。

左边2015年发改委领导叫我们做一下，江苏的光伏密度和最先进国家水平比较是怎么样，我们看江苏省是深蓝色排第三个，当时距离最发达的德国国家水平应该还有很大的差距在2015年。2018年江苏我们光伏安装密度已经达到了德国2015年先进水平，就是每平方公里将近1332万kw，我们看到江苏隔壁的嘉兴，全部利用好，这样测算嘉兴现在光伏的装机密度是我们拿2018年横向比较，是我们4.92倍，江苏1332万KW，未来还有6千万。

这是清华大学能源互联网研究院的研究报告，也对基于遥感影像对建设用地开发建设光伏的可行性评估，未来能达到58.83GW强度，未来我们江苏人多地少，我们未来光伏装机量还有很大的想象空间，但是不同场景、不同政策，不同市场环境下可能差别还是很大，所以说未来光伏产业，未来光伏利用在市场机制设置，在政策上面给予一些帮助，给予一些扶持，我们光伏还是有很大的一个机会，还是能继续保持较快速增长。

风电来看过去我们潮间带江苏已经发展很好，江苏海上风电海上第一，我们要向近抢、深海发电，我们要向分散式风电、低风速发电，未来2030有多大体量，根据现在测算，现在就江苏这海上风电待核准，一些项目装机量还是很大，未来认为江苏的并网规模还能增加2到3倍的体量，远景来看。就是说，我们光伏和风电以后还有成倍的，光伏有5倍，风电有2到3倍的发展空间，但是在经济发展的大的格局下，江苏现在能耗是3.15一吨标准煤，2030年江苏能耗还需要在增长大概5000、6000万吨标煤，仅仅靠可再生能源可能还不足以来完成作为主力能源支撑江苏能源体系，未来更多可再生能源、天然气，甚至清洁的煤炭多种能源互补，强调能源多能互补，能源一体化，这个可能是未来到2030年发展的方向。

从相关举措来看的话，我们现在就是说要在前端规划好、布局好，在新能源纳入整个能源大的支撑体系，经济发展大的支撑体系，我们要在经济、能源、环境三个问题上做好协调，更多来依靠市场手段推动助推光伏风电发展，鼓励技术创新和制度创新。着重三方面调控举措。

第一个是宏观调控举措，加强3E问题集成研究，不能就能源谈能源，就新能源谈新能源，一定要和经济问题、甚至环境问题整合在一起来观察，来分析。第二个科学开展规划，来开展我们能源供需和经济增长关联性分析，通过前瞻性、趋势性研判未来能源走势、结构演变趋势；第三个也要合理管理我们高耗能行业，包括新兴行业管理，避免大数据、物联网新的能耗增长点无序增长，第四个新兴行业管理。

第二个市场举措，包括能源供给侧改革，第二个需求侧管理，第三个能效论英雄，实施对标，引入绩效管理，差别化价格奖惩措施，这样我们企业，我们园区就有动力来开展我们屋顶光伏，开展储能主动就有作为，政府要给政策推动力。还有绿色市场创新，现在推碳市场、绿电建议，这些就是新能源发展新的红利。

第三个技术示范推广举措。我们认为也很重要，前段时间结合德国能源一体化，就是多能互补相关重点技术举措，大致罗列一下。包括富余可再生能源+储能，虚拟电厂、冷热电多级联供、正能量建筑系统、废弃物处理与能源一体化技术，园区企业间余热利用合作，微电网技术，能源大数据综合平台，有的我们宏观调控政策，有的我们市场导向一些政策支撑，以及我们技术示范推广，我相信未来我们至少江苏示范点，新能源发展大有可为空间的。

今天我就跟大家简单汇报到这里，谢谢大家。

（发言为北极星太阳能光伏网根据速记整理，未经本人审核）