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四、场外送出线路用地原则上应当按照建设用地管理,但各地存在“以偿代征”政策
根据《土地管理法》及“11号文”等规定,杆塔基础用地为永久用地,应按照建设用地管理,其面积按基础外轮廓尺寸计算,涉及农用地的,还需办理农用地转用手续。
不过,在实践层面存在“以偿代征”的模式,即一次性给予相应补偿,不再另行组织征地。但是,采用此种模式的前提是项目当地存在明确的规定,或项目地发改委、国土部门明确以书面函件的方式予以确认或批复。例如,2008年5月1日起实施的《江苏省电力保护条例》规定,“架空电力线路走廊(包括杆、塔基础)和地下电缆通道建设不实行征地,电力建设单位应当对杆、塔基础用地的土地承包经营权人或者建设用地使用权人给予一次性经济补偿”。《甘肃省发改委关于加快甘肃电网发展若干意见的通知》(甘政办发〔2009〕86号)规定,“对输电线路走廊(包括杆、塔基础)占地只作一次性经济补偿,不办理征地手续。”《青海省发展改革委等部门关于加快我省电网建设若干政策措施的通知》(青政办〔2010〕145号)规定,“对输电线路杆塔基础占用的点状用地,给予一次性补偿,并不再办理征地手续。”
对于送出线路用地是否可以采取“以偿代征”的模式,项目公司应根据实际情况,对当地的规定进行调研,必要时直接向发改委及国土部门进行咨询。
中伦所杭州办公室实习生金冲对本文也有贡献。
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刚刚过去的周末,席卷全国多地的极端大风天气成为热点话题。在气象部门的频繁预警下,人们不约而同地选择周末居家,躲避大风。气象监测显示,自4月11日以来,我国中东部大部地区出现大风天气,阵风风力8级以上,影响国土面积超过350万平方千米;内蒙古、华北、黄淮部分地区阵风11至13级,局地14至15级
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