中电联：中国电力行业年度发展报告2019

为全面、客观反映电力行业2018年度发展与改革情况，服务电力行业企业科学发展，6月14日，中国电力企业联合会（简称“中电联”）在北京召开新闻发布会，发布《中国电力行业年度发展报告2019》（简称“《行业发展报告2019》”）。

《中国电力行业年度发展报告》首发于2006年，由中电联充分利用电力行业统计与调查职能优势，并以企业和相关机构提供的资料为补充，按年度组织编制，是电力行业首份年度发展报告，也是首部综合反映行业发展和改革总体情况的正式出版物，至今已连续出版14年，形成了自身独有的风格和鲜明的特色，受到各级政府、电力行业企业和社会各界的广泛关注，具有较大的影响力和较高的参考价值，成为中电联服务会员单位和社会各界的重要载体，成为电力从业人员和所有关心电力事业的读者了解中国电力发展情况的重要参考资料。

《行业发展报告2019》共12章，通过深入分析和图文并茂的展现形式，全面反映2018年电力行业发展、改革与市场建设、投资与建设、生产与供应、消费与供需、安全与可靠性、绿色发展、科技与信息化、电力标准化、企业发展与经营、国际交流合作领域的发展趋势与特点，突出行业发展成绩，提出行业发展存在的主要问题，并进行了适度展望。《行业发展报告2019》附录列出了2018年电力行业大事记、电价、电力生产建设、大型电力企业发展经营等相关数据信息。

《行业发展报告2019》指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，电力行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，按照高质量发展的根本要求，加大电力结构调整力度，继续加快清洁能源发展，促进跨区跨省送电，推进清洁能源大范围优化配置，推进终端能源电气化利用水平；深化电力体制改革,大力推进电力市场建设，推动电力科技创新；进一步加强绿色发展，积极应对气候变化；不断扩大“一带一路”电力国际合作，持续构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。2018年，电力行业发展呈现九大特征。

电力供应能力持续增强，结构进一步优化

发电供应能力持续增强。2018年，全国发电新增生产能力（正式投产）12785万千瓦，比上年少投产234万千瓦。其中，水电859万千瓦（其中，抽水蓄能新增130万千瓦），为2003年以来水电新投产最少的一年；火电4380万千瓦（其中，煤电3056万千瓦，气电884万千瓦），比上年减少73万千瓦（其中，煤电比上年减少448万千瓦，气电比上年增加313万千瓦），已连续四年减少；核电884万千瓦，创核电年投产新高；并网风电和太阳能发电2127万千瓦和4525万千瓦，分别比上年多投产407万千瓦和少投产815万千瓦，其合计新增占全国新增装机容量的52.0%。截至2018年年底，全国全口径发电装机容量190012万千瓦，比上年增长6.5%，增速比上年回落1.2个百分点。其中，水电35259万千瓦（含抽水蓄能发电2999万千瓦，比上年增长4.5%），比上年增长2.6%；火电114408万千瓦（含煤电100835万千瓦，比上年增长2.3%），比上年增长3.1%；核电4466万千瓦，比上年增长24.7%；并网风电18427万千瓦，比上年增长12.4%；并网太阳能发电17433万千瓦，比上年增长33.7%。全国人均装机1.36千瓦/人，比上年增加0.08千瓦/人，连续多年居世界平均水平。发电装机结构进一步优化，全国非化石能源发电装机容量77551万千瓦，占全国发电总装机容量的40.8%，比上年提高2.1个百分点；新能源发电装机合计35860万千瓦，占比18.9%。单机100万千瓦级火电机组达到113台，60万千瓦及以上火电机组容量占比达到44.7%。

电网规模有所增加。2018年，全年新增交流110千伏及以上输电线路长度和变电设备容量56973千米和31024万千伏安，分别比上年下降1.9%和4.8%；由于国家大气污染防治行动计划重点输电通道已陆续投产，新增直流输电线路和换流容量分别为3325千米和3200万千瓦，比上年分别下降61.3%和59.5%。截至2018年年底，全国电网35千伏及以上输电线路回路长度189万千米，比上年增长3.7%。其中，220千伏及以上输电线路回路长度73万千米，比上年增长7.0%。全国电网35千伏及以上变电设备容量70亿千伏安，比上年增长5.4%。其中，220千伏及以上变电设备容量43亿千伏安，比上年增长6.0%。2018年，全国共投产2条直流跨区特高压线路，新增跨区输电能力1500万千瓦。截至2018年年底，全国跨区输电能力达到13615万千瓦，其中，交直流联网跨区输电能力12281万千瓦；跨区点对网送电能力1334万千瓦。

电力投资回落。2018年，全国主要发电企业１电源工程建设完成投资2787亿元，比上年下降3.9%，下降幅度同比上年收窄。其中，水电700亿元，比上年增长12.7%（其中，抽水蓄能162亿元，比上年增长14.0%，是历年来投资额最大）；核电447亿元，比上年下降1.6%；风电646亿元，比上年下降5.2%，已连续三年下降；太阳能发电207亿元，比上年下降27.4%。火电投资786亿元，比上年下降8.3%，为2004年来投资额最小，其中，燃煤发电644亿元，比上年下降8.8%，占电源投资的23.1%，与上年基本持平，燃气发电投资142亿元，与上年基本持平。全国电网工程建设完成投资5340亿元，与去年基本持平。其中，直流工程520亿元，比上年下降39.4%，占电网工程总投资的9.7%；交流工程4600亿元，比上年增长7.6%。配电网投资额较快增长，全年完成配电网投资3023亿元，比上年增长6.4%。

电力生产较快增长，生产运行安全可靠

非化石能源发电量加快增长。全国全口径发电量69947亿千瓦时，比上年增长8.4%，增速比上年提高1.9个百分点。其中，水电发电量12321亿千瓦时，比上年增长3.1%；火电发电量49249亿千瓦时，比上年增长7.3%，其中，煤电发电量44829亿千瓦时，比上年增长7.3%；核电发电量2950亿千瓦时，比上年增长18.9%；并网风电发电量3658亿千瓦时，比上年增长20.1%；太阳能发电量1769亿千瓦时，比上年增长50.2%。2018年，全国非化石能源发电量21634亿千瓦时，比上年增长11.1%，占全口径发电量的比重为30.9%，比上年提高0.8个百分点，对全国发电量增长的贡献率为40.0%；新能源发电量增长28.5%，对全国发电量增长的贡献率达到22.2%。

全年发电用煤价格高位波动。2018年电煤供应量前紧后缓、总体平衡，全年发电用煤价格在波动中前高后稳。根据中电联电煤采购价格指数CECI显示，2018年全年5500大卡现货成交价格波动范围为560-752元/吨、综合价波动范围为571-635元/吨，平均综合价均超过国家规定的绿色区间上限，国内煤电企业电煤采购成本居高不下。

弃风弃光问题继续得到改善。2018年,在各级政府和全行业协同努力下，新能源发电消纳进一步改善。全年全国弃风电量277亿千瓦时，平均弃风率7%，比上年下降5个百分点；全国弃光电量54.9亿千瓦时，平均弃光率3%，比上年下降2.8个百分点。

并网风电设备利用小时创2013年来最高。受电力消费较高增速和部分流域来水较少影响，火电、核电与新能源发电利用小时同比提高较多。其中，火电4378小时，比上年提高159小时（燃煤发电4495小时，比上年提高183小时；燃气发电2767小时，比上年提高6小时）；核电7543小时，比上年提高454小时；并网风电2103小时，比上年提高155小时，为2013年以来最高；太阳能发电1230小时，比上年提高25小时；水电3607小时，比上年提高10小时。

电力生产运行安全可靠。2018年，全国未发生较大以上电力人身伤亡事故，未发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的安全事件。电力可靠性主要指标总体保持在较高水平。其中，4万千瓦及以上水电机组以及10万千瓦及以上煤电机组、燃气轮机组、核电机组的等效可用系数分别为92.30%、92.26%、92.47%、91.84%。除核电机组的等效可用系数提高0.74个百分点外，其他分别比上年下降0.25个、0.5个和0.13个百分点。架空线路、变压器、断路器三类主要输变电设施的可用系数分别为99.328%、99.741%、99.908%，均低于上年。直流输电系统合计能量可用率、能量利用率分别为92.15%、44.11%，分别比上年下降3.20个和10.31个百分点；总计强迫停运35次，比上年增加2次。全国10（6、20）千伏供电系统用户平均供电可靠率为99.820%，比上年提高0.006个百分点；用户平均停电时间15.75小时/户，比上年减少0.52小时/户；用户平均停电频率3.28次/户，与上年持平。

全社会用电较快增长，电力供需总体平衡

全社会用电较快增长。在宏观经济运行总体平稳、服务业和高新技术及装备制造业较快发展、冬季寒潮和夏季高温、电能替代快速推广、城农网改造升级释放电力需求等因素综合影响下，全社会用电实现较快增长。2018年，全国全社会用电量69002亿千瓦时，比上年增长8.4%，为2012年以来最高增速，增速比上年提高1.8个百分点。其中，第一、第二、第三产业和城乡居民用电量分别比上年增长9.0%、7.1%、12.9%和10.3%。第二产业用电量依然是拉动全社会用电量增长的主力，拉动5.0个百分点，比上年提高1.1个百分点；第三产业和城乡居民生活用电量继续保持快速增长，对全社会用电量增长的拉动力分别比上年提高0.5和0.4个百分点。

电能替代快速推广。2018年，全年累计完成替代电量1557.6亿千瓦时,比上年增长21.1%。其中，全国工（农）业生产制造领域完成替代电量968.0亿千瓦时，约占总替代电量的62.2%；居民取暖、交通运输、能源生产供应与消费等领域电能替代也在快速推广，替代电量逐年提高。

电力终端新业态正在培育。综合能源、电力系统储能与电动汽车充电等电力终端新业态在技术和商业化应用方面得到较快发展。截至2018年年底，国家能源局公布的首批55个“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目、23个多能互补集成优化示范工程项目和28个新能源微电网示范项目，正在试点实践。

电力需求侧管理进一步深化。2018年，各级政府部门、行业协会、电力企业深化电力需求侧管理。各地通过积极探索、实施需求侧响应，最大削减高峰电力1245万千瓦。电网企业实施送变电系统节电和推动社会各领域企业节电等措施，全年合计完成节约电量163亿千瓦时，节约电力431万千瓦。

电力供需形势总体平衡。2018年，全国电力供需形势从前两年的总体宽松转为总体平衡。其中，东北和西北区域电力供应能力富余；华北、华东、华中和南方区域电力供需总体平衡；部分地区受年初大范围雨雪天气、夏季持续高温天气、部分时段燃料供应偏紧等因素影响，局部时段电力供需平衡偏紧。