电价政策摇摆不定 致2019年光伏政策“难产”

6月6日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月2日-6月6日）。政策篇国家能源局：分布式光伏等，豁免电力业务许可证6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除

6月3日，辽宁省北票市农业农村局发布《北票市2025年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见(草案)》。文件显示，产业收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果，促进已脱贫户和监测户增收，防止返贫，并解决边缘易致贫和相对贫困问题。可通过“两奖一补”(即就业奖、创业奖和公益性岗位补贴)、“共富保”

美东时间2025年5月22日，美国众议院以215票赞成、214票反对、1票弃权的极小差距，通过了《大而美法案》（OneBigBeautifulAct,OBBA）草案。该草案对《降低通膨法案》（InflationReductionAct,IRA）中的多项光伏补贴机制进行调整。尽管OBBA草案尚待美国参议院审查，距离正式立法仍有不确定性，但其内容已

5月29日，广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告，广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》（桂财建〔2023〕140号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预

5月27日，上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项，最高补贴项目为可

5月28日，2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个，核准/备案容量404.79兆瓦，其中：集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦，分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个

当地时间5月22日，美股太阳能板块走低。其中，美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%；设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外，Sunrun公司股价下跌9.3%，Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上，当地时间5月22日，美国共

5月15日，浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确，金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户（不含金磐开发区非居发电户数），需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时，其中：非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时；居民分

5月15日，陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案（2025—2027年）》，《方案》提出，到2027年，打造世界一流的先进光伏制造基地，形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年，全市光伏新增装机量2GW

近日，美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案（TheOne,Big,BeautifulBill）”，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款，这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛

5月13日，诸暨市人民政府公布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户再次重新发放情况，文件指出，诸暨市按照电量结算数据，兑现分布式光伏发电电量补贴政策奖补资金。由于部分农户账户信息变更等原因，在前期补发基础上仍有部分账户发放失败，经核定补发失败账户12户，其中非自然人4户，自然人8户，需补

澳大利亚气候与能源部长克里斯·鲍文在澳大利亚能源周宣布，将容量投资计划（CIS）招标流程从两阶段简化为单阶段，以将招标结果确定时间从九个月缩短至六个月。CIS自推出后推动了澳大利亚可再生能源与储能发展，其目标是为实现2030年可再生能源占比82%的目标解锁创纪录投资，计划交付32GW相关容量，目

北极星储能网获悉，6月16日，新疆《第八师电网电力市场化分时电价相关说明及价格测算》发布。文件明确，高峰时段电价在平时段电价参与浮动部分的基础上上浮60%。低谷时段电价在平时段电价参与浮动部分的基础上下浮60%。平时段电价由上网电价、输配电价（电量电价和容（需）电价）、上网环节线损费用、

第18届SNEC国际太阳能光伏与智慧能源展于上海国家展会中心隆重登场，厂家在历经2年的亏损之下缩减开支，展场直观的感受能明显看到人潮减少。观察今年整体光伏产业情况，上半年受到国内抢装影响，需求表现仍超乎预期，但下半年需求开始转弱，尤其七至八月短期接单较不明朗，让大家更多的讨论如何改善现

北极星售电网获悉，6月17日，安徽省能源局发布关于省政协十三届三次会议第592号提案答复的函。答复文件明确，有序推进源网荷储一体化项目建设。2024年4月，印发实施《关于印发安徽省源网荷储一体化项目实施方案（试行）的通知》，统筹推进产业制造发展与新能源发电应用，学习借鉴吉林省发展绿电园区经

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力市场结算实施细则》（征求意见稿）中提到，市场结算按自然月为周期开展。电力批发市场采用“日清月结”方式，以小时为基本计算时段，按日进行市场化交易结果清分，生成日清分

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力中长期交易实施细则》（征求意见稿）中提到，电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易，灵活开展合同转让交易、合同回购交易、绿色电力交易、储能容量交易等其他交易。根据市

北极星储能网讯：6月11日，青海电力市场管理委员会发布文件，附件国家能源局西北监管局《关于明确电力辅助服务市场价格机制等相关事项的通知》（审议稿）显示，调峰辅助服务市场价格上限有调整，其中宁夏虚拟电厂调峰交易上限暂保持0.19元/kWh，青海储能调峰交易中电网调用储能的调峰价格暂定0.3247元/

在持续推进的能源转型大势下，光伏行业仍旧是少有的具备确定性的潜力赛道。然而毋庸置疑的是，136号文的落地打开了光伏等新能源的全面市场化新局，不仅将彻底改变新能源项目的经济测算模型进而影响投资决策，而且也将进一步重塑项目设计以及设备选型逻辑。眼下，轰轰烈烈的“531”落幕，各地136号文承

北极星储能网获悉，近日，湖南发改委印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则（暂行）》通知文件。据悉，该文件或为相关部门内部讨论稿，为湖南省承接136号文的细则文件。文件明确湖南省集中式光伏、风电、分布式光伏等所有风电、太阳能发电项目，上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市