电价政策摇摆不定 致2019年光伏政策“难产”

4月8日，北京怀柔发改委发布关于对《北京市怀柔区绿电交易补贴措施（征求意见稿）》公开征集意见的公告。根据公告，鼓励各用电单位主动参与绿色电力交易，对2025年6月1日后，购买绿色电力（以下简称“绿电”）的单位，按照怀柔区域内参与绿色电力交易的电力用户，给予每千瓦时0.01元的补贴，每个电力交

日前，杭州市富阳区发展和改革局发布《关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知》，通知称拟开展2025年度光伏补贴工作，2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目；2022年1月1日至2022年12月31日期间并网，但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目（2026年将不再对2023年及之前并网项目

3月31日，浙江省杭州市富阳区发展和改革局发布关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知。通知指出，并网时间要求为2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目；2022年1月1日至2022年12月31日期间并网，但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目（2026年将不再对2023年及之前并网项目进行

3月24日，北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知。其中，北京2025年第一批法人单位项目共4个，并网规模4555.41千瓦，申报补贴标准为0.03元/千瓦时；北京2025年第一批自然人项目共1634个，申报补贴标准为0.1元/千瓦时，其中不符合列入补贴名单项目并网

3月21日，新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个，核准/备案容量1592.46兆瓦，其中：集中式发电项目21个、核准/备案容量1493.40兆瓦，分布式发电项目29个、核准/备案容量99.06兆瓦。此次变更可再生能源发电

3月19日，北京市通州区经济和信息化局发布关于促进北京城市副中心绿色低碳产业高质量发展的实施细则，通知指出，支持可再生能源利用。鼓励工业企业、软件信息服务业企业因地制宜使用可再生能源替代化石能源，从根源上减少碳排放。对完成分布式光伏建设项目，按照总装机容量（实际安装的发电机组额定有

近日，欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案，并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持，助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》，计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案，欧盟成员国可获得以下支持：可再生能源与

日前，财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知，要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理，提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范；清洁能源规模化开发利用及能力建设；清洁能源公共平台建设；清洁能源综合应用示范等。原文如下：关于

3月10日，北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知。原文如下：关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知各有关单位：按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》（京发改规〔2023〕4号）要求，经各区申报并组织

3月7日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年3月3日-3月7日）。政策篇重磅！国家能源局圈定2025年重点工作2月28日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设月度（2月）调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。会议指出，2025年是“十四五”收官之年，也是谋划“十五

3月5日，苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏（光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外）、光伏建筑一体化应用（光伏组件作为建筑构件）、光伏配置储能项目，项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网（以国网提供的并网时间为准），并

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星风力发电网获悉，4月14日，甘肃定西发改委发布通渭县风电项目竞争性配置公告。公告指出，本次竞争性配置总规模40万千瓦，共3个风电项目。项目建设进度要求：2025年9月底前开工建设并取得实质性进展，2026年9月底前全容量并网投运。项目未按规定时限建设、并网的，超出期限2个月内，项目单位自查

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

北极星电力网获悉，川投能源公布2025年1-3月主要经营数据，2025年1-3月，公司控股企业累计完成发电量9.60亿千瓦时，同比增长21.98%；上网电量9.45亿千瓦时，同比增长22.73%；企业平均上网电价0.354元／千瓦时，同比增长20.00%。2025年1-3月，公司控股水电企业累计完成发电量9.06亿千瓦时，同比上年增长

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能