登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
联系人:马跃飞,联系电话:0571-87055074;陆敏凤,联系电话:0571-87056222。如有提出意见或建议的社会公众,可通过电子邮件(lumf.fgw@zj.gov.cn)提交。请留下您的姓名和联系方式,以便进一步联系。
附件:浙江省企业境外投资指南(2019)(征求意见稿)
浙江省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室
(浙江省发展和改革委员会代章)
2019年2月19日
附件
浙江省企业境外投资指南(2019)(征求意见稿)
近几年来,我省企业积极参与“一带一路”建设,赴境外投资规模不断增长,对外投资合作效益持续提高,在全球范围内配置资源的能力大幅增强。但随着国际形势的复杂变化,我省企业赴境外投资也出现了一些新情况新问题,投资不确定性增加,各类风险加大,尤其涉敏感行业、赴敏感国家和地区投资的风险更大。为进一步引导和规范企业境外投资方向,促进企业合理有序开展境外投资活动,防范和应对境外投资风险,推动境外投资持续健康发展,根据《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74号)、《企业境外投资管理办法》(国家发展改革委2017年第11号令)以及相关部委的文件要求,结合我省《关于进一步引导和规范境外投资方向实施意见》(浙政办发〔2018〕39号)等相关政策文件和规划,制定本指南。
本指南根据国家新要求和国际国内新形势,适时进行动态调整。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩大高水平对外开放的决策部署,以“一带一路”建设为统领,深入实施“八八战略”,按照国家对加强企业境外投资管理的总体要求,创新体制机制,加强合规引导,推动企业更好地利用两个市场、两种资源,提高企业境外投资水平,鼓励企业在跨国并购、全球布局同时进一步做大在浙产业,提升我省产业国际竞争力。
——坚持企业主体,市场运作。充分尊重企业的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府在境外投资中的引导作用,遵循国际惯例和商业原则,企业自主决策、自负盈亏、自担风险。
——坚持深化改革,优化服务。按照“最多跑一次”改革要求,深入推进“放管服”改革,实行以备案制为主的管理方式,以“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范投资方向,优化和创新境外投资服务体系,提高境外投资便利化水平。
——坚持内外统筹,互利共赢。既充分体现国家发展总体战略部署和我省产业基础优势,又合理兼顾各国发展需求,坚持“引进来”与“走出去”并重,统筹考虑资源禀赋、发展阶段、市场条件等因素,明确海外布局重点,促进融合发展、优势互补。
——坚持依法合规,防范风险。遵守我国和投资所在国(地区)法律法规、商业规则和文化习俗,合规经营,有序发展。合理把握境外投资节奏,积极做好境外投资事前、事中、事后监管,切实防控风险。
二、鼓励开展的境外投资领域
支持省内有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动,高质量高标准高水平参与“一带一路”建设,深化国际产能合作,做优做强我省产业链。
(一)重点推进“一带一路”沿线国家基础设施互联互通
1.发挥我省建筑业优势,以总承包、EPC和BOT项目等形式,参与电力、市政工程、环保、通讯等各类基础设施互联互通建设;
2.发挥我省贸易和远洋渔业优势,参与海外重要商港、渔港建设;
3.利用好我省港口建设运营能力,积极开展海外港口及相关临港产业园区经营合作。
(二)稳步开展国际产能合作
1.以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式,建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地;
2.利用我省建材业优势产能,推进建材业生产加工基地建设;
3.高附加值石化产品“走出去”;
4.汽车整车及零部件生产基地建设;
5.轻工纺织品生产加工基地建设;
6.航空标准件及民用飞机生产基地建设;
7.高端船舶研发和船舶制造基地建设;
8.节能、环保、智能化高端装备研发或制造基地建设,收购或兼并工程机械企业;
9.核电基地建设。
(三)加强高新技术领域合作
1.与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作;
2.设立或联合共建研发中心;
3.设立或联合共建实验室;
4.污染治理、环境修复适用技术的示范、推广和应用;
5.海洋生物资源有效利用、海洋生态保护等领域的技术合作;
6.药用植物资源的综合研究开发和新药创制;
7.信息技术服务领域合作;
8.设立或联合共建海外创新孵化中心。
(四)推进服务业合作
1.金融、设计创意、养老、教育、医疗、文化、旅游等服务领域合作;
2.跨境电子商务合作;
3.技术转移协作网络和信息对接平台建设;
4.专业交易市场及冷链物流产业建设;
5.能源资源仓储设施建设;
6.开展智慧城市建设领域合作,推进跨境支付和结算体系建设。
(五)扩大农业对外合作
1.水果、橡胶、油棕、大米、木薯、大豆、小麦、棉花等种植加工领域资源的合作开发;
2.过洋性和大洋性远洋捕捞、加工和贸易等远洋渔业开发合作;
3.远洋养殖基地建设。
(六)稳妥参与能源资源勘探和开发
1.油气资源合作开发;
2.铁、铬、钾盐及铝矾土等矿产资源合作开发;
3.清洁煤电、气电、风电、光伏发电、海洋潮流能发电、电网等电力资源合作开发;
4.海岛能源资源合作开发。
(七)境外投资平台合作
1.“一带一路”境外系列站;
2.境外经贸合作区。
三、境外投资敏感行业
涉及敏感行业的企业境外投资项目,须经国家境外投资管理部门核准。
(一)武器装备的研制生产维修
武器装备的研发、生产、维修、保障等。
以上境外投资项目适用核准管理。
(二)跨境水资源开发利用
在流经两国或两国以上国境的河流上进行水资源开发利用。
以上境外投资项目适用核准管理。
(三)新闻传媒
新建或并购涉及时政且对国家安全有重要影响的境外新闻机构(包括新闻网站)、出版机构、广播电视机构等。
以上境外投资项目适用核准管理。
不包括以下境外投资项目:境内新闻机构、出版机构、广播电视机构等在境外设立分支机构、为境外分支机构日常运营增资等。投资主体开展上述境外投资项目,应按国家境外投资管理部门有关规定履行备案、报告等手续。
(四)房地产
1.从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外新建或并购住宅、商业地产(写字楼、商铺等)以及并购用于建设住宅或商业地产的土地。
2.从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业增加投资、投资境外房地产信托基金等。
以上境外投资项目适用核准管理。
不包括以下六类境外投资项目。投资主体开展以下境外投资项目,应按国家境外投资管理部门有关规定履行备案、报告等手续:
1.投资物业管理、房地产中介服务;
2.新建或并购企业自用的办公场所、员工宿舍等;
3.投资用于实体产业的基础设施建设和建筑开发,例如产业园、科技园、仓储物流园等;
4.建筑企业以获取工程承包合同为目的,对拟承建的项目进行小比例投资;
5.已依法合规取得境外投资管理部门核准文件或备案通知书,但尚未完成的项目;
6.既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的项目。
(五)酒店
从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,新建或并购星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。
以上境外投资项目适用核准管理。
不包括以下四类境外投资活动。投资主体开展以下境外投资项目,应按国家境外投资管理部门有关规定履行备案、报告等手续:
1.投资不持有酒店物业资产的酒店管理业;
2.投资不含住宿的餐饮业;
3.已依法合规取得境外投资管理部门核准文件或备案通知书,但尚未完成的项目;
4.既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的项目。
(六)影城
新建或并购境外电影院、院线公司。
以上境外投资项目适用核准管理。
(七)娱乐业
1.新建或并购境外室内娱乐设施(歌舞厅、电子游艺厅、网吧等);
2.新建或并购境外游乐园、主题公园等;
3.新建或并购境外彩票公司。
以上境外投资项目适用核准管理。
不包括以下境外投资活动:网络游戏、电子游戏开发及运营。投资主体开展上述境外投资项目,应按国家境外投资管理部门有关规定履行备案、报告等手续。
(八)体育俱乐部
新建或并购雇佣(或租用)运动员从事体育竞技、表演、训练、辅导、管理的组织、机构、企业等。
以上境外投资项目适用核准管理。
(九)在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
以上境外投资项目适用核准管理。
不包括以下两类境外投资活动。投资主体开展以下境外投资项目,应按国家境外投资管理部门有关规定履行备案、报告等手续:
1.既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的股权投资基金或投资平台;
2.境内金融企业已取得国内金融监管部门批准的情况下,在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
四、境外投资敏感国家和地区
涉及敏感国家和地区的企业境外投资项目,须经国家境外投资管理部门核准。
(一)与我国未建交的国家和地区
(二)发生战争、内乱的国家和地区
(三)根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区
(四)其他敏感国家和地区
以上国家和地区具体名单请咨询境外投资管理部门。
五、保障措施
(一)加强规范引导
各地和有关部门要加强对境外投资行为的引导,鼓励企业进行跨国并购或全球布局的同时做大做强在我省的总部、研发设计、核心技术、高端制造等领域,提升我省产业链,推动产业高度化。要关注上述重点领域非正常投资目的向境外转移并有可能损害我省产业转型升级的项目,加强省市县三级管理部门对此类境外投资项目真实性、可行性、合规性审查,防范虚假投资行为。对敏感行业、敏感国家或地区的境外投资,引导企业审慎参与。
(二)健全管理机制
发挥好“一带一路”建设对“走出去”工作的引领作用,在省推进“一带一路”建设“1+X”领导体制下,加强与有关国家的规划、政策和项目对接,帮助企业参与好“一带一路”建设。全面落实国务院和国家发展改革委、商务部等相关部委以及我省出台的关于规范指导企业境外投资的一系列政策文件,持续提高企业境外投资便利化水平。建立健全部门间信息共享机制。健全境外投资信用体系,加强我省企业境外投资信用记录建设,建立失信联合惩戒机制。
(三)优化综合服务
对鼓励开展的境外投资领域,在税收、外汇、保险、海关、人员出入境、信息等方面提高服务水平,创造更加良好的便利化条件。推动政策性金融机构、商业银行等为重点合作项目提供有力的金融保障。进一步引导金融机构创新金融支持手段,为高质量“走出去”提供融资支持和金融服务。发挥好“一带一路”综合服务中心、智库联盟、大数据中心、行业协会等各类“走出去”服务平台作用,为企业境外投资提供重点国家营商环境、合作需求、风险提示等信息服务。按照数字政府建设要求,加快推进“一带一路”大数据中心建设,全面实现项目入库、数据入库、信息入库,加快“一带一路”数据应用模块开发,更好地服务企业。
(四)强化风险防控
督促企业强化防风险的主体责任,增强风险意识,减少高风险投资活动,确保必要的安保资源投入。引导企业用好出口信用保险等政策性避险工具和市场化风险管理工具。按照国家境外投资管理部门对企业境外经营合规管理指引的要求,推动企业增强境外经营合规管理意识,指导督促企业建立健全相关制度,实现全流程、全方位依法合规。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
编者按微电网作为分布式可再生能源发电领域内新兴的前沿技术,已成为一种安全可靠的集成分布式电源及负荷的小型电力系统。近年来,随着分布式电源大量接入,微电网系统惯量不断降低,特别是在孤岛微电网中,由于缺少大电网的支撑,在面对扰动时,系统抗扰能力和频率稳定性显著下降,因此需要调整自身控
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
在去中心化能源的发展趋势里,阳台光储正成为一个新的机会点。当大家还在关注大型储能电站和传统家用储能时,阳台光储凭借“即插即用”的设计、模块化扩展能力以及电商直销模式,迅速打开了公寓住户这一巨大市场。它不只是一个“小型电厂”或“大号充电宝”,而是在政策放宽、高电价压力和消费电子思路
6月27日,勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW。磋商范围:社会投资人负责勐腊县发展和改革局老街光伏发电项目、藤蔑山光伏发电项(三期)、新山光伏发电项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项
6月26日,工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知,通知指出,产品碳足迹核算规则标准。按照急用先行原则,优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品,以及其他
6月27日,上海电力发布公告称,近日,公司董事会收到公司副总经理田建东先生提交的辞职书,由于工作调动,田建东先生申请辞去公司副总经理职务。根据公告,田建东先生原定任期到期日2028年2月26日。
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
北极星储能网获悉,6月26日消息,宁夏自治区政协委员何伟宁提交《关于推进宁夏高速公路光伏开发和利用的提案》,明确在适合的路基边坡、涵洞隧道斜坡、收费站、服务区等区域建设新能源绿电场,在服务区加快完善储能快充设施,因地制宜地合理规划电站、微风机、储能、充电桩系统等,建设统一的数字化能
6月26日,新能源云平台关于公布2025年第六批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第六批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1275.57兆瓦,其中:集中式发电项目34个、核准/备案容量1244兆瓦,分布式发电项目16个、核准/备案容量31.57兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
今年6月25日是全国低碳日,主题是“碳路先锋、绿动未来”。近年来,江苏积极践行绿色低碳理念,有效发挥城市、园区、企业等不同主体的主动性和创造性,探索行之有效的经验做法,形成了一批可操作可复制可推广的发展模式和典型经验。现推出江苏绿色低碳发展创新实践企业篇:南京钢铁股份有限公司南钢积
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
6月26日,大唐八宿益青300MW光伏项目在海拔4400米的西藏八宿县益青乡羊达村举行开工仪式,标志着该项目正式进入建设阶段,为西藏昌都经济社会发展注入绿色动能。该项目由大唐玉曲河水电开发有限公司投资建设,总投资约9.8亿元,规划装机容量300MW,厂址位于八宿县益青乡境内,总规划用地面积约5364.02
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
2005年前后,SmartGrid概念出现,欧美的SmartGrid选择了配网智能化、微电网、分布式电源、虚拟电厂的路径。中国的SmartGrid更强调集中投资,集中管理,特高压+风光大基地。路径没有对错,中国和欧美选择了当时各自合适的发展路线。时过境迁,新型电力系统的挑战,不仅来自“双高”,也就是高比例可再生
吉通社网站6月16日消息,当天,吉布提农村地区最大的光伏电站正式奠基。该项目位于吉阿尔塔地区OmarJaggaa村庄,由埃及提供资金支持,装机容量300千瓦,工期预计8个月,建成后可以为这一地区未通电的300住户解决供电问题。由欧盟与法国开发署提供资金支持建设的Douda污水净化站二期项目正式落成,设计
北极星储能网获悉,6月25日消息,中节能太阳能股份有限公司发布投资者关系活动记录表,提到中节能太阳能目前储能主要为光伏电站配套储能,合计规模约1500MWh,涵盖磷酸铁锂、全钒液流以及超级电容储能类型,后续公司也将推进工商业储能的开拓及实施。
日前,随着最后一批光伏组件的成功调试并网,由贵州建工集团三公司承建的黔东南州黎平县大稼平革水光互补、锦屏县青山界农业光伏电站光伏场区两个项目全面完工,并稳定投入运行,标志着项目向全容量投产发电迈出了坚实一步。黎平县大稼平革水光互补农业光伏电站、青山界农业光伏电站光伏场区总装机容量
为贯彻落实《交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》,加速交通强国与新型能源体系建设,由中国交通运输协会、长沙理工大学等单位联合主办的“2025全国交通与能源融合创新技术发展大会”,将于2025年10月22日至24日在长沙召开。会议以“交能创新融合,加快强国建设”为主题,旨
在新能源产业蓬勃发展的进程中,2015年对于金友集团而言,是意义非凡的一年。这一年,金友集团在光伏电缆领域取得的成绩,可谓闪耀夺目。其中,年配套光伏电缆8万公里这一数据,更是彰显了其在行业中的领先地位。一、产能销量双领先,行业地位稳固2015年,金友集团凭借着先进的生产技术和高效的生产管
北极星太阳能光伏网获悉,6月26日,浙江省嘉兴市发改委公示了该市2025年二季度分布式光伏可开放容量。共包含8个市县区,预警评级均为绿色,分布式光伏可开放容量合计3864兆瓦。
日前,浙江省舟山市、衢州市、丽水市、温州市、湖州市公布2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量,根据通知,5市合计可开放容量为5977MW。具体来看:舟山市:5个县区可开放容量为882MW,预警等级全部为绿;衢州市:6个县区可开放容量为751MW,其中,柯城区、衢江区、江山市三地预警等级为绿
浙江舟山市公布2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量,根据通知显示,截止到2025年3月31日,舟山5个县区可开放容量为882MW,预警等级全部为绿。
6月23日,浙江省衢州市发展和改革委员会发布关于衢州市2025年二季度分布式光伏可开放容量公示。根据公示,截止到2025年3月31日,衢州市分布式光伏可开放容量为751MW。其中,柯城区、衢江区、江山市三地预警等级为绿色,龙游县、常山县、开化县三地预警等级为黄色。具体如下:
6月23日,浙江丽水市发改委发布丽水市2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量信息明细表。根据公示信息,丽水市10个区县消纳等级全部为绿色,可开放容量1838MW。
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
6月23日,浙江温州市发改委发布关于温州市2025年二季度分布式光伏可开放容量的公示。根据公示,温州市12个区县,消纳等级全部为绿色,可开放容量为2.506GW。详情如下:
6月13日,浙江监管办发布1-3月份“两个细则”结果。原文如下:根据华东区域“两个细则”规定要求,国网浙江省电力有限公司已完成2025年1-3月份省统调电厂并网运行管理考核及辅助服务补偿的统计、计算和核对,并已报我办。现将2025年1-3月份“两个细则”结果公示(详见附件)。如有异议,可于2025年6月2
6月17日,浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出,分布式光伏发电项目要按图施工,建筑为坡屋面结构时,光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米;工商业项目建筑为平屋面结构时,光伏组件不能超过女儿墙高度;户用项目建筑为平屋面结构时,光
6月9日,嘉兴市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,通知指出,大力发展非化石能源,新增火电100万千瓦,光伏80万千瓦;到2025年底,可再生能源发电装机占比64%以上。原文如下:市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知市级有关部门(单位),各县
6月9日,浙江省发改委印发《关于公开征求浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》的通知。通知指出,一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不作要求。大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用模式或
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!