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光伏行业因政策而生,随政策而变。在过去的2018年,“531”新政明显地将市场分割为上、下半场。作为行业经济的“晴雨表”,资本市场也作出了及时反映。从2018年6月1日(周五)即“531”政策发布当天起,提前嗅到危机的资本市场已率先而动,光伏版块股价开始整体下挫,政策落地后的第一个交易日(6月4日),光伏领域上市公司市值更是蒸发高达257.95亿元。此后受市场环境影响,光伏股价连连走低。
而转折点仍然诞生于政策松动之下。2018年11月1日,习近平主席主持召开民营企业座谈会,通威集团董事局主席刘汉元、隆基股份董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、特变电工董事长张新和比亚迪董事长王传福5位光伏行业代表出席,极大地提振了行业信心。随之11月2日,国家能源局召开关于光伏“十三五”中期规划调整的重要会议,释放出“规模扩容、有补贴、户用单独指标”等多重利好信号,由此开启了资本市场上光伏概念股的止跌上扬。
据北极星太阳能光伏网统计,从“531”新政发布至10月底,38家光伏上市公司90%股价下滑,最大降幅高达63%,总市值蒸发1269.16亿元。
随着光伏“十三五”规划的讨论,事关2019年以及未来光伏市场走向的政策接连下发,《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》,而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息,资本市场更是给出了积极预期,光伏版块股价整体“飘红”。
从2018年11月至今,38家光伏上市公司92%股价上涨,其中阳光电源、通威股份、隆基股份、中环股份、东方日升5家龙头企业的股价涨幅超过50%。市值方面,单晶龙头隆基股份再夺榜首,重回700亿+,其2017年市值一度增长145%飙升至700亿。
市值排名前十的企业还有正泰电器、通威股份、中天科技、特变电工、中环股份、协鑫集成、阳光电源、森源电气、福斯特。
当然,影响企业股价的因素颇多,但就光伏行业而言,政策变动力量不可忽视。接下来,2019年光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等诸多政策即将官宣,利好还是利空?就此资本市场“风云”仍将继续。
附2019年光伏新政四次讨论要点:
1、第一次:1月18日
核心:光伏上网电价
主要内容:
①各类项目补贴退坡超40%(西藏地区地面项目除外)
——三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;
——自发自用、余电上网工商业分布式电价为0.1—0.12元/千瓦时(具体标准另定);
——全额上网分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行;
——居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。
②按季度降低电价
——地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网,超过规定期限则按投运时招标上限价格执行;
——2019年后三季度,地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。
2、第二次:1月22日
核心:光伏上网电价
主要内容:
——三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时,政策发布后开始季度降0.01元/度,投标后未在四个季度内投运并网则按中标价每季度降5%。
——工商业分布式项目补贴0.1元/千瓦时(根据并网时间计算),从第二季度开始,每个季度降0.01元/千瓦时;
——户用分布式光伏补贴0.18元/千瓦时,按年度调整;
3、第三次:2月18日
核心:光伏规模管理办法
主要内容:
①“量入为出”,以补贴额定装机量;
②光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;
③户用光伏单列规模,实施固定补贴;
④户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的,可以申报2019年额度;
⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;
⑥规模不再分配到各地方,招标由各省组织申报,但由国家统一排序,原则上一年一次;
⑦项目竞价以投产的季度即并网结点算,如因种种原因没有建成,则可以延后两个季度,同时电价按相关规定退坡,如两个季度后还没有建成,则取消补贴资格。
4、第四次:2月19日
核心:光伏上网电价
主要内容:
——三类资源区新增集中式光伏电站招标上限价格调整为0.4、0.45、0.55元/千瓦时(含税,下同),从2019年第三季度起,每季度降低1分/千瓦时;
——“自发自用、余电上网”工商业分布式项目招标上限调整为0.1元/千瓦时,自第三季度起每季度降低1分/千瓦时;全额上网模式按所在资源区集中式光伏电站招标上限价格执行;
——“自发自用、余量上网”和“全额上网”的户用光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时,年内不退坡,补贴标准按年度进行调整;
——纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元,0.75元,0.85元执行,光伏扶贫项目上网电价不退坡。
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