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四、陕西能源产业可持续发展对策
(一)优化产业结构
1、加快产业结构升级
一方面要转变能源生产和转化方式,着力推动能源化工产业向高端化发展,通过延长产业链提高综合能源利用效率,加快工业产业结构升级换代;另一方面要发展能源消费少、经济效益高的装备制造业,同时要大力发展旅游、文化等现代服务业,以及金融、信息、科技研发、商务、物流等生产性服务业,提高服务业比重,优化三次产业结构。
2、优化能源消费结构
近几年,虽然我省煤炭消费增速放缓,但以煤炭消费为主的能源结构并没有发生根本性变化,我省煤炭消费仍占全部能源消费的70%以上,天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源所占比重仍然较小。未来几年应该加大煤制天然气、煤层气、页岩气等清洁能源供应和推广力度,大力推进风能、太阳能、生物质能和地热等可再生能源开发利用,逐步提高清洁能源使用比重,在合理控制煤炭消费总量的同时,推广使用洁净煤。
(二)统筹发展与环境关系
1、大力发展清洁能源
进一步加大对新能源产业的扶持力度,不断推动我省新能源产业向前发展。要进一步减轻企业负担,从土地使用、税费上缴、行业补贴等方面着手,制定有关政策,向新能源产业倾斜,从根本上减小企业成本,提高企业效益,增强企业动力,助力企业成长。要积极促进光伏产业与其他产业融合,大力推进分布式光伏产业,有效利用闲置资源,提高资源利用效率。同时实施“光伏+”综合利用工程。要统筹全省风电产业的整体布局,积极推进陕南和关中地区风能资源的开发利用,先行启动关中百万千瓦低风速风电开发,形成我省风电由北向南梯级推进的格局,使关中成为我省风电开发的新兴区域。
2、加强节能降耗预警监测
六大高耗能行业是我省能源消费大户,要降低高耗能行业能耗,进一步加强高耗能行业节能工作。一是进一步加强能源消费预警监测工作,对重点行业特别是能耗比重高、增长速度快的行业加强监测,及时准确反映问题;二是严格控制化学原料及化学制品制造业等增速较快行业能耗增长,加强对现有企业管理,淘汰落后老旧产能、加强节能技改减少企业能耗。
(三)强化技术创新
1、想方设法吸引各路人才
十八届五中全会强调,深入实施人才优先发展战略,形成具有国际竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。我省是科教强省,具有较好的人才培养环境和较强的人才培养能力,但人才外流较多,因此,要想方设法吸引外来人才、留住本地人才,让各路人才为陕西发展做出更大贡献。要从如何吸引人才角度出发,破除对人才流动、人才评价、人才激励的体制机制束缚,让人才留得住、干得好;还要优化服务,不遗余力为人才搭建干事创业的舞台,把脉人才需求和创新创业“弱点”,遵循其成长的基本规律,提供及时有效的帮扶举措,为人才打造良好工作环境。
2、加快技术创新步伐
我省具有显著的教育科研优势,要充分发挥我省优势,不断促进能源产业向高端化方向发展。要建立人才培养、激励机制,激发科研工作者的研发热情,为真正有理想、有能力的科研人员建立干事创业环境,不断提升科研技术水平。同时将科研成果与实际应用相结合,使科研成果转化为实实在在的生产力,不断促进我省经济持续、健康发展。
(四)完善体制机制
1、建立价格监督机制
能源价格的大幅波动,不但影响本行业的正常发展,对相关行业也产生较大冲击,要千方百计稳定能源市场价格,创造良好的市场秩序。一方面完善相关制度,规范能源市场交易秩序,限制能源商品大宗买卖行为,禁止有关能源价格炒作行为;另一方面,通过供需平衡关系稳定能源价格,价格上涨适当提高供应量,价格下降适度减少供应量。
2、合理布局产业发展
能源产业是我省的传统产业、支柱产业,在落实国家有关政策的同时,要发挥我省能源产业的优势,因此,能源产业的发展要合理布局。一是长远规划,既要考虑当前我省经济社会发展的实际需求,又要谋划未来我省能源产业发展方向,做到未雨绸缪,快人一步;二是合理布局,包括如何规划我省能源生产格局,如何发挥优质资源优势,如何延伸产业链等问题,通过合理的导向作用,推动我省能源产业健康持续发展。
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4月17日,陕西省工业和信息化厅发布关于公布陕西省第一批工业领域碳达峰试点项目名单的通知,通知指出,光伏项目包括西安中易建科技集团有限公司的建筑外立面太阳能光伏一体化技术、西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目。原文如下:关于公布陕西省第一批工业领域碳达峰试点
4月2日,旬邑县人民政府办公室印发《旬邑县2024年卫片执法工作方案》。文件指出,聚焦工作重点。聚焦耕地保护,重点打击恶意违法占用耕地、特别是违法占用永久基本农田的新增非农建设行为;聚焦生态保护,重点打击生态保护红线内违法违规采矿严重破坏生态环境行为;聚焦保护能源资源安全,重点打击违法
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近日,陕西略阳县略阳县河长制工作领导小组办公室发布关于纵深推进河库沟渠“清四乱”常态化规范化的通知。文件指出,2024年至2025年,利用2年时间对水库“四乱”问题进行集中清理整治。其中,2024年11月底前完成防洪库容侵占严重问题清理整治任务,2025年11月底前完成承担防洪任务水库清理整治任务。
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3月6日,陕西省渭南市大荔县政府与云上新能源开发(杭州)有限公司举行1GW超高效光伏组件研发生产基地项目框架协议签约仪式。云上新能源开发(杭州)有限公司董事长武宇涛,县委常委、常务副县长卢高昌,副县长张晓民出席仪式。签约仪式上,副县长张晓民代表县政府和云上新能源开发(杭州)有限公司董
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