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三个协同
市场机制与政府调控相协同。为促进新能源消纳,西北能源监管局多次协调三省(区)相关政府部门和电力企业,多措并举,包括采取优化新能源与火电打捆比例、灵活调整输电价格、优化电力调度曲线、加大新能源与自备电厂发电权交易替代力度、开展热电联产机组调峰能力核定等方式,将市场机制与政府调控相融合,互为补充、互相促进,大范围、多层次推进新能源消纳工作。
跨省互济与跨区消纳相协同。基于西北各省(区)资源互补性强的特点,西北能源监管局组织西北各电力企业开展短期双边、主控区置换、陕青调峰交易;创造性开展联网通道新能源互济、援疆电量库交易;积极推进可再生能源跨区现货交易,组织富裕新能源送出;推进西北新能源与华中抽蓄电站联合优化工作。2017年以来,跨区交易新能源电量合计497.53千瓦时,同比增长83%;跨省交易新能源电量合计83.32亿千瓦时,同比增长30%。
短期措施与长效机制相协同。长效机制包括推进辅助服务市场建设、完善跨省区交易、开展新能源并网接入专项监管、新能源发展运营及保障性收购情况监管等,短期措施包括大力支持2017年6月青海的168小时全部清洁能源供电、协调解决新能源企业在运营中存在的困难等,拓宽新能源消纳渠道、优化运营环境、规范市场秩序。
从结果来看,“四施策三协同”收到了显著效果:新能源和常规能源协调运行机制逐步完善,辅助服务市场、跨省区交易、发电权交易等市场机制不断健全,热电联产机组运行进一步规范,青海省绿电7日、绿电9日(全清洁能源供电)工作成功实施,新能源企业运营环境得到不断改善,新能源消纳工作形势持续向好。
2017年,西北电网新能源发电量1103.7亿千瓦时,同比增长36.4%;发电占比18.8%,同比上升4.1个百分点;新能源弃电量298.12亿千瓦时,同比减少10.4%;弃电率20.3%,同比下降8.9个百分点,新能源消纳实现“双升双降”。2018年上半年,西北电网新能源发电量675.60千瓦时,同比增长27.86%;占总用电量的23.31%,同比上升4.62个百分点;新能源弃电量131.12亿千瓦时,同比减少17.33%;弃电率16.25%,同比下降6.83个百分点,形势还在进一步好转。
当前面临的形势和下一步工作重点
虽然新能源消纳形势有了明显改观,但是受限地区网架结构并未明显改善、内需外需增速低于装机增速,特别是弃电率下降后宁夏等省区投资监测预警结果由红色转为绿色,新增容量陆续并网后又带来新的压力。因此,新能源消纳工作始终在路上。目前,西北新能源发电受限具有以下特征:从地域看,受限地区主要集中在西北电网西部,95%的限电分布在河西以西电网;从时间看,87%的限电出现在光伏集中发电时段(9时~18时),从类型看,90%的受阻原因是断面受限。
基于以上形势,我们将继续深入贯彻党的十九大关于“推进绿色发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系”的要求,坚持绿色发展之路,坚持市场化改革之路,坚持科学监管之路。下阶段,对于已经开展得比较成熟、完善的工作,继续巩固提高;对于还在探索、布局的工作,加强研究推进。
一是深化互济,继续会同西北分部等单位进一步发挥区域电网互济作用,扩大新能源跨省区交易规模和品种,完善新能源“电量库”运营机制,强化电网掌控和调度管理水平。
二是推进市场,不断完善辅助服务市场机制,做好跨省辅助服务市场建设工作,通过价格信号、市场机制激发企业提供调峰等辅助服务的积极性,促进电网安全稳定运行和新能源电量消纳。
三是补强电网,推动河西、陕宁750千伏主网补强方案,完善相关新能源送出网架,保障西北直流满送和电网安全稳定运行。
四是探索机制,进一步开展调查研究,做好《西北新能源消纳机制研究》、《西北区域电力现货市场及监管机制研究》等成果应用,服务于产业政策制定和部门决策。以继续推动清洁能源消纳能力升级为突破点,以不断完善电力市场机制为落脚点,以提高能源监管有效性和科学性为着眼点,推动西北电力行业安全、高效、科学发展。
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为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,西北能源监管局积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398能源监管热线(含12398电话、传真、电子邮件)的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2019年6月12398能源监管热线(以下简称1239
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为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,西北能源监管局积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398能源监管热线(含12398电话、传真、电子邮件等)的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2019年4月12398能源监管热线(以下简称12
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