千亿补贴成不可承受之重 光伏或迎来全面“市场化”

日前，山东淄博淄川区发展和改革局公示2025年第一次光伏平价上网项目名单，包括5个自发自用余电上网分布式光伏发电项目，2个全额上网分布式光伏发电项目。淄川区发展和改革局关于2025年第一次光伏平价上网项目名单的公示根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发

10月23日，山东省淄博市高青县发改局发布《关于高青县2024年第七批光伏平价上网项目的公示》，淄博悦晟建材销售有限公司2100KW分布式光伏发电项目被纳入。原文如下：关于高青县2024年第七批光伏平价上网项目的公示根据省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（

10月15日，高青县发展和改革局发布关于高青县2024年第六批光伏平价上网项目的公示。文件显示，山东省淄博市高青县中小学4889.94KWp分布式光伏发电项目，建设内容为利用高青县中小学屋顶建设4889.94KWp全额上网光伏项目。包括高青一中、高青二中、高青四中、高青五中、实验中学、职业中专、特殊教育学校

从陕西建工安装集团矿业有限公司官微获悉，8月20日，陕西榆林榆阳300MW光伏平价上网项目全容量并网。该项目为同时期陕西省单体容量最大的光伏（治沙）项目，位于陕西省榆林市榆阳区麻黄梁镇。该项目的成功并网，不仅实现了经济效益和生态效益的共赢，也是对国家推进光伏产业和防沙治沙融合发展的有力践

北极星太阳能光伏网获悉，7月15日，河北省自然资源厅发布《关于新建尚义高登峰100兆瓦光伏平价上网项目建设用地的批复》，同意转用、征收集体农用地0.8913公顷（其中耕地0.8236公顷、非耕农用地0.0677公顷），以出让方式供地，作为新建尚义高登峰100兆瓦光伏平价上网项目建设用地。批复要求，尚义县人

6月24日，烟台市发展和改革委员会公示2024年6月份第2批烟台市无补贴平价上网光伏发电项目。根据公示，经审核烟台瑞城光伏新能源有限公司300kW地面分布式光伏项目等56个项目符合平价上网条件，规模共计2.21万千瓦。原文如下：光伏发电项目平价上网确认公告（2024年6月份第2批）按照省发展改革委、省能源

按照省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）有关要求，经审核烟台市蓬莱区小门家镇转山高家村经济合作社100kW分布式光伏发电项目等32个项目符合平价上网条件，现予以公布。烟台市发展和改革委员会2024年3月18日

根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）要求，国网山东省电力公司淄博供电公司对符合接入条件的分布式太阳能光伏项目出具了同意接入淄川地区电网的消纳意见。经我局对企业的申报材料进行了审核确定,现予以公示。公示时间为2024年3月7日至

河北省自然资源厅（海洋局）近期发布《关于秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地的批复》，同意转用、征收集体农用地1.8242公顷（非耕农用地），以出让方式供地，作为秦皇岛盛通光伏发电有限公司100MW市场化并网平价光伏项目建设用地。原文如下：青龙满族自治县人民政府：秦

1月6日，烟台市发改委发布光伏发电项目平价上网确认公告，共21个项目，159.82kW。详情如下：按照山东省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）有关要求，经审核烟台诺雅那家居用品有限公司159.82kW分布式光伏发电项目等21个项目符合

1月4日，关于沂源县2024年度第二批光伏平价上网项目的公示，公示文件表示，国网山东省电力公司沂源县供电公司对符合接入条件的4家企业的5个光伏项目出具了分布式光伏发电项目无补贴平价上网的意见。沂源县发展和改革局局对企业的申报材料进行了审核，项目为19.8KW、252KW、399.96KW、5MW和5MW平价光伏

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。《意见》坚持问题导向、立破并举，重点提出了打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。《意见》坚持问题导向、立破并举，重点提出了打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国

2021年5月25日，国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析，各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中，也有新的重点。

编者按：当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇，围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”id:cnenergy）历经多年酝酿、几易其稿的可

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子，趟出路子”，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：苏南）历经多年酝酿、几

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积

自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（下称《办法》）以来，我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower）但是《办法》实施以来，对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年，电网企业对可再生能

“十四五”初期，陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力，届时将实现全面去补贴。在消费侧，强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色