墨西哥光伏市场及政策简析-北极星太阳能光伏网

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兔子君在此前的推文中有介绍东南亚等国的光伏市场介绍及政策简析，鉴于国内近期光伏的531政策，有很多之前有考虑过海外市场的光伏企业开始重新布局。所以，兔子君将于在近期推文中，介绍一些国家的光伏政策供大家参考。本文将针对墨西哥的光伏市场进行介绍。

能源结构及能源供应现状

墨西哥电力需求虽不断增大，却依然致力于减少对碳氢化合物的依赖，这促使其可再生能源领域迅速发展，特别是太阳能产业，受益颇丰。

目前，墨西哥可再生能源在能源结构中占比约为20%。2017年，墨西哥能源部在其官网上公布了新的能源转型规划，指明了清洁能源生产发展的目标及其战略，其中，提出可再生能源占总发电量比例，2018年要达到25%，2021年30%，2024年30%，2036年45%，2050年60%。

根据行业协会SolarPower Europe5月末发布的《2017-2021全球光伏市场展望》报告，墨西哥的确有望于2021年成为世界第七大太阳能光伏市场。

该报告预测，截至2021年，墨西哥光伏装机量将达14.1千兆瓦，仅次于澳大利亚、德国、日本、美国、印度和中国。

本国最新政策

一、政策

墨西哥风电和光伏发电有关的主要法律法规有：

一是《可再生能源利用特别计划》(Special Program for the use of Renewable Energies)是墨西哥政府在风电和光伏发电领域主要的指导文件，其主要目标为如下3点：

1. 增加可再生能源发电的装机容量和发电量;

2. 增加政府和私人领域对可再生能源发电建设的投资;

3. 提高生物质发电的装机比例。

二是《可再生能源证书指导意见书》(Guidelines establishing and issuing Clean Energy Certificates)。墨西哥将采用清洁能源证书制(CEL)，其也将作为清洁能源发电的目标主要机制。该文件明确了可再生能源证书的获取条件，旨在鼓励可再生能源发电并降低政策实施成本。每个可再生能源证书对应可再生能源1MWh电量。对于可再生能源证书数量未达标的发电企业，将受到每兆瓦时30-250美元的罚款。在2016年第一批可再生能源招标中，政府发布了高达600万张证书，旨在增加2500MW的可再生能源装机。

此外，墨西哥政府采取如下补贴政策：

当可再生能源发电供不应求(需要满负荷发电)时，政府给予补贴;反之，当可再生能源发电供大于求(不需要满负荷发电)时，可再生能源发电需要向电网支付费用。政府设定了一套价格参考标准用来调整补贴，该价格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于电力供需预测和平均边际电价制定。

截止目前，墨西哥的清洁能源招标将按批次进行，其中最近的第三次招标已经促成了2018年开始的540万张CEL的出售。2019年预计将达到930万。

二、未来规划

根据墨西哥《2016-2030年电力发展规划》，风电装机将从2016年的3860.7MW增长到2030年的15101.1MW;光伏发电装机将从2016年的1031.2MW增长到2030年的6890MW。

墨西哥市场光伏投资风险及建议

1.投标竞争压力

基于墨西哥已经完成的三轮新能源项目招标，针对光伏部分，第一轮招标每度电价4.49美分，第二轮每度电价3.17美分，第三轮每度电价1.97美分。基于此历史数据不难看出，众多国际公司的涌入及电价竞争激烈，导致上网电价剧烈下降，所以在准备。

2.项目执行风险

由于部分项目投标，在墨西哥将采用清洁能源证书制(CEL)建立初期，即对于按期完成项目的时间要求并非强制，同时没有明确处罚措施，但是不排除，此证书制度完善后，对于已投标项目提出具体的竣工时间要求。所以需要密切关注墨西哥能源管理委员会(CRE)的最新动态，以免带来不必要的损失。

3.项目并购

鉴于新项目的投标竞争压力较为剧烈，同时招标完成的部分项目存在一定的资金压力，所以从获得更高的投资收益回报的角度，建议采用项目并购的方式，即并购获取已中标项目，这样即保持了较高的上网电价，同时也节省了较多的前期投标准备及筹划的时间。

原标题：墨西哥光伏市场及政策简析

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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