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作为东北地区唯一获批基地,白城一直在领跑者这件事情上保持先行,自2018年2月初基地进入企业优选阶段开始,白城相继第一个发布《竞争优选方案》,第一个发布《竞争优选公告》,第一个组织报名企业现场勘测及答疑,第一个组织专家对投标企业进行评优工作,第一个发布优选公示名单,以及成为了第三批领跑者中第一个开启动工的基地,创下六个“第一”。
4月28日,在大同二期公布重启后的竞争优选结果之前,白城光伏发电应用领跑基地就已正式开启动工。“目前白城基地全部项目已具备建设条件,进入施工阶段,计划10月31日之前并网投产运行。”白城市能源办主任张晓波表示。
第三批领跑者基地大多优选工作刚刚尘埃落定,第二批领跑者中甚至个别项目时至今日才得以开工,白城为何能在如此短的时间内成为第三批领跑者中率先动工的基地?相比其他基地,白城有何不同之处?
“一站式”服务
经历了3月招标的角逐,浙江正泰、国家电投、中广核集团最终通过优选,分别承担了白城基地1号,2、3号,4、5号项目建设任务。
此前白城基地方面表示,因白城市地区冷冻时间长、工期短,计划4月末前必须开工。动工当天,记者在基地现场看到,中广核方面的施工团队已开始测试打桩基础。虽时近立夏,但是东北地区冻土层并未完全解冻,其能按计划进行,亦需克服所增加的施工难度。
白城之所以能够如此早开工,吉林省电力勘测设计院王琳告诉《能源》记者:“这在于政府的‘一站式’服务,一方面在招商前政府提前完成了部分工作,另一方面在招商后需要业主所做的环评、水保等工作由政府来统一委托来做,既加快了进程,也减少了成本。”
据了解,白城在投资企业确定后,白城基地办立即开展了项目备案、环评、水保、地矿压覆、电网接入、土地流转等支持性文件编制于审批,取得了相关批复文件,与投资企业签订了项目开发协议,并将项目初步设计上报到水电总院审核,短期内高效开展了一系列工作。
土地方面,白城早在方案中承诺基地土地将按照流转方式供投资企业使用,租用未利用地每年200元/亩,升压站、办公设施等永久建设用地,依法办理土地征收和专用手续。相较于其他基地出现的后期上调土地费用,白城依然保持着200元/亩的价格,不收取其他相关的土地税费。
白城市能源投资开发有限公司董事长王强表示,白城地广人稀,光伏电站建设用地不涉及征地征林等问题,目前白城基地办已经协助中标企业开展土地流转工作。
至于基地能否如期并网,实际上核心在于升压站,电站完工后需升压站完工才能实现并网。白城采用共用升压站方式集中运维,1、2号项目共建1座升压站,接入220kV电网;3号至5号项目共建1座升压站,接入220kV电网。
据悉,两座220kV升压站皆由吉林电力勘测设计院总承包建设工作,计划于5月5日开启建设。正常来讲,升压站的建设周期一般在6-7个月,按此推算,10月底前并网并不容易。对此王琳表示,“目前都在按照10月末并网的条件进行工作,照目前来看想完成计划需要采取措施。”
“光伏+”及智能运维
前往白城领跑基地现场的路上,途经农田,农户正在准备水稻种植,越行近目的地,周围的景观越发空旷。
据王强介绍,白城市大部分是盐碱地,或是未利用地,此前白城市进行土地整治,对盐碱地进行改造,未利用地开垦为耕地。《能源》记者了解到,白城市提出了建设百万亩盐碱地农牧复合型生态示范区计划。在太阳能光伏组件建设的同时,进行盐碱地综合治理。集中连片改良盐碱化土地,推进生态光伏与特色种植融合发展。
在此条件下,白城领跑者位于大安市的1、2号项目,以及位于镇赉县的3号至5号项目,均采用“光伏+”形式建设,实际利用土地均为未利用土地。
“各个企业针对地区土壤、气候特点,拿出符合当地种植或养殖的方案,使用权及投资所产生的效益皆属于企业自身。”王强表示,白城市土地富余,电站建设不可能百分百地使用,整治范围大概在70%左右。
白城早先委托中国农科院编制“光伏+”工作实施方案,为基地中标企业“光伏+”提供规划性指导意见。据了解,白城市要求企业需要先进行一万平的大棚展示,体现方案效果。如若出现企业由于各类原因皆无法做的情况,到时会将土地交给地方,统一组织农业资源充分利用。
目前来看,企业对“光伏+”多报以支持态度,中广核方面表示,“会积极推进光伏+农业新模式,实现产业多元化,助力绿色能源高质量发展。”
“白城是唯一提出’光伏+农业’的基地,广袤的土地还需生成更多的产业,创造更多的社会价值。”白城市市长李明伟在致辞中表示。
同时,其提出,白城基地要保障高质量高标准,从施工队伍选择,设备采购安装到盈利模式和商业模式上,皆要做到可圈可点。
此前国家六部联合印发了《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》,明确鼓励光伏电站智能运维技术的使用,推动光伏电站智能集成和运维,支持无人机在光伏行业中的应用。
应此要求,白城采用了由北京中科利丰科技有限公司与日本理光联合开发的“雄鹰2000无人及光伏电站智能巡检系统”,利用人工智能算法自动识别故障,以提升电站巡检效率,准确性及安全性。
对于白城领跑基地所做的一系列工作,水电水利规划设计总院副院长易跃春表示:“白城最早提出了优选工作方案,最早完成竞争优选工作,也是最早启动基地开发建设,将对全国第三批领跑者基地起到良好的示范表率和引领作用。”
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