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历经9个月调查、磋商,备受业内关注的美国“201”调查结果终于正式公布。美国总统特朗普正式签署公告,将从美国时间2月7日起对全球进入美国市场的光伏电池片及组件征收特别关税。
所谓“201”调查,主要是指美国《1974年贸易法》第201条,在某种进口产品的数量发生无法预期的大量增长,且给本国产业造成严重损害或严重损害威胁时,总统有权采取关税、配额、许可证等措施来限制进口,以防止或补救损害并便利美国本土企业的发展。
“‘201’调查的初衷是对美国本土光伏行业的发展提供保障。”中国机电商会秘书长张森表示,此次贸易保护措施的公布,是继2001年首次展开“201”调查后,时隔16年,美国政府第二次针对进入其国内市场的他国光伏产品采取强制性贸易手段,对本国光伏制造企业提供“过激型”保护措施。
30%——美国再启“201”条款
“美国政府所采取的贸易保护措施,不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性,也无助于美国国内光伏产业整体健康、均衡发展。”商务部贸易救济调查局局长王贺军指出,近年来,美国历届政府多次对其光伏产品采取贸易救济措施,已为其产业发展提供了足够多的保护。
自2001年美国首次针对光伏行业开展“201”调查,16年来,为保障本国光伏产业的发展,美国相关部门多次通过关税、配额、许可证等手段压缩光伏产品的进口比重,尽力减少他国光伏企业对其国内产业的冲击。
美国时间2018年1月22日,特朗普正式宣布对进口光伏产品采取全球贸易保障措施。据悉,此次贸易保护将从美国东部时间2月7日开始实施,主要是针对光伏电池片和组件两类产品,以4年为期,关税标准从2018年的30%,以每年5%的速度逐年递减。其中,出口额比重低于3%的普惠制受惠国不受措施影响;光伏电池片产品每年可以享受250万千瓦的免税配额。
“201”调查最终决定的正式公布,引起了我国相关部门及光伏行业上下的强烈反对,商业部、中国机电商会、中国光伏协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会等均公开发布声明表示明确抗议,呼吁美国政府“遵守多边贸易规则,妥善解决贸易摩擦”。隆基乐叶、晶科能源、东方日升等光伏企业也相继发表声明,表达强烈抗议。
对于特朗普宣布的贸易保护举措,美国本土光伏行业亦是反对声浪不断。
“美国国际贸易委员会的决定令近9000家美国太阳能公司和26万名美国人感到失望。”美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔˙罗斯˙霍珀(Abigail Ross Hopper)言辞严厉。美国太阳能工业协会也于“201”调查结果公布当日发布声明表示,这一举措的实施将使48000~63000个太阳能行业工人丢失工作,导致美国于2018年减少约23000万个相关就业岗位,并最终对美国的太阳能行业整体发展造成影响。
超过50%——我国光伏制造业实现全球市场占比绝对多数
而事实上,记者通过采访了解到,“201”调查结果的执行并不会像此前业内预期的那样糟糕,对于我国光伏行业发展来说,不会受到太大影响。
首先,从产品税率来看,美国市场早已不是我国光伏产品“走出去”的第一选择。据了解,2012年和2014年,美国已针对我国光伏产品分别征收了35%~65%的双反(反倾销、反补贴)税率。如果“201”调查所确定的税率标准能够按期生效,那么我国大陆生产的电池片若想进入美国市场,则需支付将近80%的税费,征税标准几近“严苛”。在这一形势下,大陆光伏制造企业正在探索新的“走出去”路径,或直接开辟新的海外市场,或采用借道台湾、印度甚至美国本土建厂的方式以降低产品税率。
其次,此次公布的关税措施也并非“一刀切”。
根据《1974年贸易法》的相关条款,如果“外来”企业能够对美国的商业市场、产品制造行业及就业市场产生有利影响,则关税标准可以发生一定程度的松动。而这一条款,也被业内视为未来一段时间吸引我国光伏企业进驻美国光伏制造业的最大优惠,落地的“靴子”或将适度弹起。
立足回望,我国光伏行业曾因美国2011、2012年连续两次的“惩罚性关税”遭受重大打击。然而,近年来,伴随领跑者基地等一系列政策的大力推动,我国光伏企业埋首技术创新,技术发展日新月异,多项专利领跑全球。
据美国总统贸易办公室公布的统计数据显示,2017年,我国光伏行业生产的硅片全球占比83%、电池片全球占比68%、光伏组件全球占比71%,均达到了绝对多数。毫不夸张地说,凭借研发、生产制造、终端应用等全产业链条上的领先技术水平,我国光伏行业已稳稳站立在全球光伏产业发展的最前列。
与此同时,据张森介绍,2017年上半年,我国对美国光伏组件的出口经历了“断崖”式下跌,同比下降96.6%。伴随美国“201”调查的逐步推进,双方贸易情况并未发生好转。然而,即便在这样的情况下,根据中国光伏行业协会公布的统计数据,2017年前11个月,我国光伏产业出口量同比增长1.4%,呈现快速增长态势。同时,印度、日本、韩国等多个海外市场的开辟,也使得我国光伏产品的“走出去”之路越来越稳、越来越宽。
在全球经济一体化趋势日渐增强的今天,没有任何一个国家可以做到“远离尘嚣”,温室里的花朵也迟早要面临残酷的商场厮杀。正如我国外交部发言人华春莹所说,在中美利益相互交融日深,已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。愿美国相关部门和部分光伏从业者能够及早明白这个道理,从自身找原因,练内功、强体魄,早日走出“家门”,勇敢面对来自世界竞争者的挑战,方能取得更大发展。
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近年来,西方国家屡屡向我国新能源产业“发难”,但始终未能扰乱我国发展脚步,我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳。国际舆论普遍认为,以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、武器化,大搞贸易保护主义,不仅扰乱双边和多边互利合作,还将拖累全球气候行动和能源转型进程。“中国产品走
2021年,借“双碳”战略的东风,国家及地方政府密集出台了300多项与储能相关的政策,储能产业迎来了前所未有的关注和炙手可热的投资高潮。国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,提出到2025年,新型储能装机容量达到30GW以上;到2030年,抽水蓄能电站装机容量达到120GW左右,比当前总装机分别增长10倍
近年来,美国贸易保护倾向日益严重,在光伏领域更是频频借关税等手段打击海外光伏企业。然而,制造贸易壁垒不仅没有成为美国光伏产业的保护伞,反而拖累该国自身的能源转型。
终于,美国USTR撤销了2019年10月做出的取消双面组件排除201关税的决定,撤销条款自2020年6月12日起已生效。(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:蔡静华)USTR表示不再坚持2019年10月取消豁免的调查结果和决定,不再对双面组件关税排除采取任何行动。也就是说,双面组件将不再受201关税的困扰,反复
美国的一项调查发现,美国总统特朗普发起的贸易保护主义不仅未能阻止国内光伏电池制造商的衰落,也不足以击败中国光伏制造军团。2018年起,2018条款正式颁布,对进口电池和光伏组件进行配额限制及征收关税。美国国际贸易组织(USITC)研究了对进口产品设置201贸易壁垒的前后美国晶硅太阳能制造的变化,
近日,USTR公布了《美国太阳能关税保障中期复审报告》共488页,除了收集的评论外,还详述了美国光伏保障关税的历史,介绍了全球光伏产业发展以及各种先进的太阳能电池技术。我们注意到,报告中提到自2018年2月7日起实施保障措施后,太阳能电池生产商的财务业绩普遍下降。从2017-2019年上半年,美国产CS
2019年12月6日,美国贸易法庭发布关于“禁止USTR撤销将双面组件排除201保障”的裁决,让全球光伏人为之一振。然而,近日,USTR通过其官网再次发布文件,要求就“双面组件是否应排除201保障”征求意见。又双叒叕,这已经是第四次反复!!(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:testpv)1.关于双面组件
【编者按】市场经济、自由贸易,对于美国光伏产业那就是一个笑话。多年来,美国光伏市场就是一块让人牵挂、既爱又恨、斗争中求生存的鸡肋。但越来越摸不透美国光伏政策总是像他们的总统一样,不时冒出一点奇葩,或让人愤怒,或让人疑惑,或让人惊喜。任何一丝变化,却总能挑动全球光伏人的神经。(来源
宛如过山车一般,经历了反反复复,根据SolarPowerWorld最新消息,美国国际贸易法院决定:阻止USTR美国贸易代表撤销双面组件豁免201条款的决定。美国贸易法院允许在可预见的未来,将双面组件从201关税中排除。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)曼哈顿美国国际贸易法院的法官加里·卡兹曼(G
前方传来爆磅新闻:根据美国太阳能行业协会11月11日的重磅消息,美国国际贸易法院(CIT)临时裁定:临时限制“美国政府撤销-双面组件豁免201条款的决定”。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)该限制于11月21日到期。到期后根据法庭的最终裁定宣布“美国政府撤销双面组件豁免201条款”的决定
10月5日,路透社引用美国贸易代表办公室USTR的在线声明,称USTR将取消双面光伏组件的201条款豁免。10月9日,证实该消息已经USTR官方发布。(来源:微信公众号“光伏领跑者创新论坛”ID:PV_top-runner_forum)美国太阳能行业协会SEIA对USTR此项决定立刻做出强烈回应,SEIA总裁兼首席执行官AbigailRossH
据泰媒报道,泰国投资委员会(BOI)19日召开会议,出台4项措施帮助泰国企业应对美关税和外部挑战。一是停止对供给过剩或易受美国及其他国家贸易限制行业的投资促进优惠,包括太阳能电池及面板制造,部分汽车零部件(铅酸电池、装饰件等不影响车辆驾驶性能和安全性的配件),金属切割,位于工业园区外且
2025年5月25日,土耳其贸易部发布第2025/8号公告称,应土耳其生产商申请,对原产于中国的太阳能电池板接线盒(参考英语译文:JunctionBoxesforsolarpanels)启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年全年,损害调查期为2022年1月1日~2024年12月30日。涉案产品的土耳其税号为8544.42.90.00.11、8544.60.
据彭博社及多家媒体报道,美国政府贸易委员会周二得出结论,从东南亚进口太阳能产品威胁到国内制造商。这意味着对当地四个国家的相关设备征收高关税已成定局。该国国际贸易委员会当天表决认定,从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。由此相关关税跨过了全面生效
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2025年5月16日,土耳其贸易部发布第2025/3号公告,对原产于伊朗的浮法玻璃作出保障措施第三次日落复审终裁,建议继续对涉案产品征收为期三年的保障措施税(自临时保障措施起计征),具体如下:2024年12月12日~2025年12月11日为36美元/吨、2025年12月12日~2026年12月11日为35美元/吨、2026年12月12日
5月12日,光伏上市公司股价集体大涨。从消息面上看,5月12日下午,中美经贸高层会谈取得实质性进展,大幅降低双边关税水平,美方取消了共计91%的加征关税,中方相应取消了91%的反制关税;美方暂停实施24%的“对等关税”,中方也相应暂停实施24%的反制关税,双方一致同意建立中美经贸磋商机制,就经贸领
刚刚,中美经贸高层会谈取得实质性进展。根据中美日内瓦经贸会谈联合声明,美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税,修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税,其中24%的关税暂停加征90天,保留剩余10%的关税
4月15日,约旦工业、贸易与供给部国家生产保护局在约旦官方日报发布公告称,应约旦国内生产商PhiladelphiaSolarEnergyCompany(英文译名)申请,对原产于或进口自中国的光伏电池(参考英文:PhotovoltaicCellsassembledinmodulesorpreparedaspanels)启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年1月1日~20
2025年4月21日,美国商务部(Commerce)宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南(Vietnam)四国光伏组件的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)调查终裁决定。根据文件,有关东南亚四国太阳能产品的反倾销税为0%至271.28%,具体取决于企业和国家,反补贴税在14.64%至3403.96%之间,其中柬埔寨最高。反倾销税
近日,美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》(EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025)的法案,建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)。她指出,目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲,
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“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
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5月28日,广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》,该《实施方案》提出五项主要任务:1、公共机构(设施)宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府(街道办事处)所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统;2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改
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