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历经9个月调查、磋商,备受业内关注的美国“201”调查结果终于正式公布。美国总统特朗普正式签署公告,将从美国时间2月7日起对全球进入美国市场的光伏电池片及组件征收特别关税。
所谓“201”调查,主要是指美国《1974年贸易法》第201条,在某种进口产品的数量发生无法预期的大量增长,且给本国产业造成严重损害或严重损害威胁时,总统有权采取关税、配额、许可证等措施来限制进口,以防止或补救损害并便利美国本土企业的发展。
“‘201’调查的初衷是对美国本土光伏行业的发展提供保障。”中国机电商会秘书长张森表示,此次贸易保护措施的公布,是继2001年首次展开“201”调查后,时隔16年,美国政府第二次针对进入其国内市场的他国光伏产品采取强制性贸易手段,对本国光伏制造企业提供“过激型”保护措施。
30%——美国再启“201”条款
“美国政府所采取的贸易保护措施,不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性,也无助于美国国内光伏产业整体健康、均衡发展。”商务部贸易救济调查局局长王贺军指出,近年来,美国历届政府多次对其光伏产品采取贸易救济措施,已为其产业发展提供了足够多的保护。
自2001年美国首次针对光伏行业开展“201”调查,16年来,为保障本国光伏产业的发展,美国相关部门多次通过关税、配额、许可证等手段压缩光伏产品的进口比重,尽力减少他国光伏企业对其国内产业的冲击。
美国时间2018年1月22日,特朗普正式宣布对进口光伏产品采取全球贸易保障措施。据悉,此次贸易保护将从美国东部时间2月7日开始实施,主要是针对光伏电池片和组件两类产品,以4年为期,关税标准从2018年的30%,以每年5%的速度逐年递减。其中,出口额比重低于3%的普惠制受惠国不受措施影响;光伏电池片产品每年可以享受250万千瓦的免税配额。
“201”调查最终决定的正式公布,引起了我国相关部门及光伏行业上下的强烈反对,商业部、中国机电商会、中国光伏协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会等均公开发布声明表示明确抗议,呼吁美国政府“遵守多边贸易规则,妥善解决贸易摩擦”。隆基乐叶、晶科能源、东方日升等光伏企业也相继发表声明,表达强烈抗议。
对于特朗普宣布的贸易保护举措,美国本土光伏行业亦是反对声浪不断。
“美国国际贸易委员会的决定令近9000家美国太阳能公司和26万名美国人感到失望。”美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔˙罗斯˙霍珀(Abigail Ross Hopper)言辞严厉。美国太阳能工业协会也于“201”调查结果公布当日发布声明表示,这一举措的实施将使48000~63000个太阳能行业工人丢失工作,导致美国于2018年减少约23000万个相关就业岗位,并最终对美国的太阳能行业整体发展造成影响。
超过50%——我国光伏制造业实现全球市场占比绝对多数
而事实上,记者通过采访了解到,“201”调查结果的执行并不会像此前业内预期的那样糟糕,对于我国光伏行业发展来说,不会受到太大影响。
首先,从产品税率来看,美国市场早已不是我国光伏产品“走出去”的第一选择。据了解,2012年和2014年,美国已针对我国光伏产品分别征收了35%~65%的双反(反倾销、反补贴)税率。如果“201”调查所确定的税率标准能够按期生效,那么我国大陆生产的电池片若想进入美国市场,则需支付将近80%的税费,征税标准几近“严苛”。在这一形势下,大陆光伏制造企业正在探索新的“走出去”路径,或直接开辟新的海外市场,或采用借道台湾、印度甚至美国本土建厂的方式以降低产品税率。
其次,此次公布的关税措施也并非“一刀切”。
根据《1974年贸易法》的相关条款,如果“外来”企业能够对美国的商业市场、产品制造行业及就业市场产生有利影响,则关税标准可以发生一定程度的松动。而这一条款,也被业内视为未来一段时间吸引我国光伏企业进驻美国光伏制造业的最大优惠,落地的“靴子”或将适度弹起。
立足回望,我国光伏行业曾因美国2011、2012年连续两次的“惩罚性关税”遭受重大打击。然而,近年来,伴随领跑者基地等一系列政策的大力推动,我国光伏企业埋首技术创新,技术发展日新月异,多项专利领跑全球。
据美国总统贸易办公室公布的统计数据显示,2017年,我国光伏行业生产的硅片全球占比83%、电池片全球占比68%、光伏组件全球占比71%,均达到了绝对多数。毫不夸张地说,凭借研发、生产制造、终端应用等全产业链条上的领先技术水平,我国光伏行业已稳稳站立在全球光伏产业发展的最前列。
与此同时,据张森介绍,2017年上半年,我国对美国光伏组件的出口经历了“断崖”式下跌,同比下降96.6%。伴随美国“201”调查的逐步推进,双方贸易情况并未发生好转。然而,即便在这样的情况下,根据中国光伏行业协会公布的统计数据,2017年前11个月,我国光伏产业出口量同比增长1.4%,呈现快速增长态势。同时,印度、日本、韩国等多个海外市场的开辟,也使得我国光伏产品的“走出去”之路越来越稳、越来越宽。
在全球经济一体化趋势日渐增强的今天,没有任何一个国家可以做到“远离尘嚣”,温室里的花朵也迟早要面临残酷的商场厮杀。正如我国外交部发言人华春莹所说,在中美利益相互交融日深,已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。愿美国相关部门和部分光伏从业者能够及早明白这个道理,从自身找原因,练内功、强体魄,早日走出“家门”,勇敢面对来自世界竞争者的挑战,方能取得更大发展。
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美国的一项调查发现,美国总统特朗普发起的贸易保护主义不仅未能阻止国内光伏电池制造商的衰落,也不足以击败中国光伏制造军团。2018年起,2018条款正式颁布,对进口电池和光伏组件进行配额限制及征收关税。美国国际贸易组织(USITC)研究了对进口产品设置201贸易壁垒的前后美国晶硅太阳能制造的变化,
10月5日,根据美国路透社报道获得关于美国贸易代表处USTR出尔反尔,撤回光伏双面组件豁免201调查的非正式信息;(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)10月9日,美国贸易代表处官方文件发布渠道FederalRegister正式确认:撤消并删除对双面光伏组件豁免201调查的保护措施,本月28日正式生效。图1
当地时间7月25日,美国国际贸易委员会(以下简称“ITC”)决定启动光伏201调查期中复审调查以监控201措施实施之后美国国内产业的发展。ITC将在调查结束后将向总统提交报告,建议降低、修改或终止现有措施。如果措施采取之后,(1)美国国内产业没有采取积极行动面对进口产品的竞争;(2)经济环境发生
美国贸易代表署(OfficeoftheUnitedStatesTradeRepresentative,USTR)昨日(12日)公告,给予双面光伏组件豁免201关税。因此自正式实施日开始,今年双面组件输往美国能够降低25%的税率成本。双面组件在美国市场的进展虽在今年有所起色,但仍是缓慢地推进、至今仍是较小众的需求,美国政府此举给了双面
由于201条款下的关税,美国已经出现了很多有关潜在损害太阳能行业的主张。日前,美国太阳能产业协会(SEIA)报告称,已经从18家公司收到计划今年减少部署或裁员的申请。这是一项通常要求从201条款关税豁免的申请的一部分。SEIA提到了三家独立的公司,称已有一家公司称将取消15亿美元的计划投资,另一家
韩国已兑现早前的承诺,欲对美国201关税保护采取反击动作,现在日本已加入进来。两国强烈要求特朗普政府取消关税,否则也会对美国太阳能产品课以相同数额的报复性关税。亚洲国家没有对特朗普总统关于30%的进口太阳能电池和组件关税的做法采取坐视不理的态度。仅在1月底关税政策宣布的第二天,韩国贸易
美国政府昨天拒绝了欧盟(EU)提出的免除最高欧盟太阳能进口关税的要求。在向世界贸易组织(WTO)提交的一份联合文件中,欧盟断言其太阳能产品的价格上涨和产量下降对美国没有造成任何严重损害,因此不应受到严厉处罚,但被华盛顿方面驳回。欧盟曾要求其进口晶体硅太阳能受到最低进口价格(MIP)或国家
特朗普的可再生能源关税不仅将损害美国经济,还会拖累清洁能源的推广步伐,妨害气候行动,谭dot;科普塞写道。特朗普视关税调整为在对选举有关键作用的各州,保护蓝领工人利益的措施。特朗普总统宣布,将对进口钢铁和铝分别收取25%和10%的关税。此前,特朗普政府已经对太阳能产品进口征收了30%的关税。
特朗普政府近期实施的对进口光伏电池和组件征收30%关税在国际太阳能行业中不受欢迎。截至周五晚上申请豁免的最后期限,超过20家制造商被要求免除其产品关税。SunPower深深地反对第201款案件,对其要求豁免的声音最大。此外,加入高效率制造商寻求特定产品豁免的公司名单中,有太阳能行业的名人,包括
越南当局已向世界贸易组织(WTO)提出申诉,要求与华盛顿就最近公布的关于进口太阳能光伏的30%关税进行正式磋商。这是又一国家就美国1月份宣布的新太阳能与电池和组件进口保障措施的提诉。2月下旬,菲律宾和马来西亚政府也在新加坡和欧盟采取类似行动之后提起申诉。美国国际贸易委员会(USITC)于2017
对于SunPower来说,最近几年日子并不是很好过。该公司经历了几轮重组,试图实现其难以实现的盈利目标。然而,昨天该公司在美国证券交易委员会提交的文件中透露,到2019年中期,它将裁员150至250名员工,约占其全球员工总数的3%。SunPower指出,150-250个职位是非制造业,其中一部分员工将作为自愿离职
2025年02月17日,中国商务部贸易救济调查局发布《关于发放对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审调查问卷》的通知。原文见下:关于发放对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审调查问卷的通知【发布单位】贸易救济局【发布文号】商救济进一局函〔2025〕30号【发文日期】2025
2025年2月11日,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件(CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof)启动337调查(调查编码:337-TA-1438)。2025年1月10日,美国ShoalsTechnologiesGroup,LLCofPortland,Tennessee向美国ITC提出337立案调查申请
美国当地时间2月1日,美国政府宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。中国机电产品进出口商会在此严正声明,强烈反对美国单方面加征进口关税的行为。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则,不仅无益于解决自身问题,也对中美正常经贸合作造成破坏。一直以来,中美贸易往来密切,给
近日,在2025-2026年联邦预算演讲中,财政部长尼尔马拉西塔拉曼提议修订太阳能电池和组件(税号8541)的关税。(来源:微信公众号“光伏情报处”)太阳能电池的关税将从25%降至20%,另加7.5%的农业基础设施和发展税(AIDC),以及2.5%的社会福利附加费(SWS)。太阳能组件的关税将从40%降至20%,另加20
美国总统特朗普2月1日签署行政令,对进口自中国的商品加征10%的关税。美国的这一最新贸易保护措施在国际社会和美国国内遭到广泛反对。白宫当天表示,对所有进口自中国的商品,美国将在现有关税基础上加征10%的关税。特朗普说,这与他支持的“保护主义措施”相吻合。中国外交部发言人此前表示,中方多次
1月22日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问称,美国总统特朗普周二表示,他打算从2月1日开始,对中国出口到美国的商品征收25%的关税,请问中方对此有何评论?毛宁对此表示,关于这个问题,我们多次表明了中方的立场。我们始终认为,贸易战、关税战没有赢家,中方始终坚定维护国家利益。相关
2025年1月21日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板、组件和下游产品(I)(II)(CertainTOPconSolarCells,Modules,Panels,ComponentsThereof,andProductsContainingSame,调查编码:337-TA-1422、337-TA-1425)作出337部分终裁:对本案行政法官于2024年12月20日作
美国东部时间1月20日正午12时许(北京时间1月21日凌晨),特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。据新华社消息,特朗普20日签署行政令,宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。同时,特朗普签署行政令,废除拜登政府近80项政策。时间拉回至2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退
商务部新闻发言人就美提高对华部分产品的301关税答记者问。问:12月11日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对自中国进口的钨制品、多晶硅等产品加征301关税,于2025年1月1日开始生效。请问商务部对此有何评论?答:中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,并多次向美方提出严正交涉。世贸组织早已裁决
2024年12月4日,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板、组件和下游产品(II)(CertainTOPconSolarCells,Modules,Panels,ComponentsThereof,andProductsContainingSame(II))启动337调查(调查编码:337-TA-1425)。2024年10月23日,美国TrinaSolar(U.S.),Inc.ofFremont
马来西亚副贸易部长周一表示,随着出口限制不断增加,以及人们对美中贸易战的担忧加剧,马来西亚已敦促中国企业不要将其用作“改换商标”产品的基地,以规避美国关税。据路透社消息人士透露,预计华盛顿将进一步限制向中国半导体工具制造商出口以及销售某些芯片制造设备,包括在马来西亚、新加坡和台湾
2月27日,中国光伏行业协会正式发布《中国光伏产业发展路线图(2024-2025年)》(以下简称“《路线图(2024-2025年)》”)。《路线图(2024-2025年)》包含一年一度更新的各产业链环节最新技术进展情况,以及对于到2030年的技术发展趋势预测。这已是协会连续九年组织专家编制《中国光伏产业发展路线图
2025年2月27日,由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京成功召开。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作“2024年光伏行业发展回顾与2025年形势展望”的主旨报告。PPT全文如下:
2025年伊始,光伏行业内不同技术路线的博弈持续升温。各类关于组件发电量的数据层出不穷,真伪难辨。事实上,从技术研发和产品开发角度,光伏的核心逻辑始终围绕度电成本的持续降低展开。衡量一项技术是否真正领先,关键在于在相同资源条件下,能否实现最优度电成本,从而为客户创造更大价值。客户价值
近日,欧洲权威测试机构TüV北德进行了日本实证项目测试。数据显示,最新一代N型TOPCon组件在2024年10月至2025年1月四个月期间(整体测试为期一年),凭借高双面率、低辐照发电性能以及近海环境下的高可靠性,综合发电量明显优于N型BC组件,平均单瓦发电量高7.78%,最高单月平均发电增益达9.84%。这一
近日,河北省工业和信息化厅发布了《关于公布2024年第三批河北省工业企业研发机构名单的通知》。经主管部门审定,英利能源发展有限公司光伏技术实验室凭借在光伏领域的技术研发实力与卓越成果,顺利通过2024年河北省工业企业研发机构A级认定。河北省工业企业研发机构认定工作,由河北省工业和信息化厅
近期,TaiyangNews发布了2025年2月版《TOPSOLARMODULESListing》报告。在本月的列表中,收录了来自32家公司的50款已实现商业化量产出货的太阳能组件——本月所有公司和组件情况与1月版均一致。如前文所述,2025年2月TOPSOLARMODULESListing列表与上月保持一致。爱旭的Comet2U系列组件继续保持领先,其
2月12日,四川省科学技术厅下发了《关于支持组建四川省陶瓷基复合材料、晶硅光伏技术创新中心的函》。由通威太阳能(成都)有限公司牵头组建的四川省晶硅光伏技术创新中心,经过公司申报、建设方案论证、专家会议答辩、现场核查、省科技厅审批等程序,成功获得组建批复,成为四川省科技厅规划建设的首
日前,五部门关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知,通知见下:一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2025年版)》(附件1)、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2025年版)》(附件2)和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2025年版)》(附件3)自2025
2月12日,生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部联合发布《国家重点推广的低碳技术目录(第五批)》。包括大型光伏电站智能柔性控制技术与装置、钙钛矿太阳能电池规模化应用技术、新能源光伏气膜一化应用技术、分布式光伏直流接入电解铝柔性直流微网供电技术等。原文如
1月20日,国家发展改革委等部门关于印发《绿色技术推广目录(2024年版)》的通知。根据通知,绿色技术推广目录涵盖多种技术,其中光伏相关见下:全文见下:国家发展改革委等部门关于印发《绿色技术推广目录(2024年版)》的通知发改环资〔2024〕1812号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设
组件转换效率体现企业技术实力与组件发电性能的“硬指标”,当下,众多企业逐鹿其间,技术获得突飞猛进的发展。日前,海外一家媒体Taiyangnews公布2024年12月全球光伏组件转换效率排行榜,该榜单涵盖全球33家企业,组件产品为53款。总体来看,我国光伏企业几乎包圆榜单前二十,组件均为新型电池技术。
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