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尽管此次征税措施毫无悬念,且一定程度上好于预期,但征税消息一出,仍然引起了引起中韩、墨西哥等多个国家的强烈不满。我国商务部表示,此次美国对光伏电池及组件采取严苛的征税措施已然过度保护美国内相关产业,是对贸易救济措施的滥用;外交部对此表示强烈不满,对于美国的这种做法,中方将与其他世贸成员一道坚决捍卫自身的正当权益;韩国通商交涉本部表示,就美国实施额外关税事宜,将向WTO提出申诉;墨西哥同样表示将采取法律行动保护本国利益。
据统计,2017年1-11月我国光伏组件出口美国1.67GW,金额6.2亿美元;2016年,我国光伏组件出口约占美国市场的40.8%,韩国向美国出口光伏电池及组件价值13亿美元;墨西哥向美国出口11.2亿美元的太阳能电池板。面对美国光伏市场如此巨大蛋糕,“霸道”征税行为势必引发全球轰动。
特朗普在贸易保护路上到底能走多远?
“201”条款指的是美国1974年贸易法201-204节,规定美国国际贸易委员会可以对进口至美国的产品进行全球保障措施调查,对产品进口增加是否对美国国内产业造成严重损害或严重损害威胁作出裁定。
而此次201调查是由Suniva与SolarWorld两企业提交贸易救济请愿书所引发的,并由美国国际贸易委员会启动调查,最终由美国总统特朗普做出最终措施决定。
与美国“双反”不同,此次征税针对全球所有国家的光伏产品进口,影响范围之大、之深、之远不言而喻,十分具有杀伤力,贸易摩擦范围扩大,贸易壁垒进一步构筑,将影响世界光伏产业的有序健康发展,阻碍光伏产业乃至可再生能源的发展进程,进而影响世界能源变革。
自特朗普上台以来,一直采取“重化石能源、轻可再生能源”的能源策略,因此,对全球范围内的光伏产品课征重税也不足为奇。但如此不公平的单边贸易限制,会让特朗普在贸易保护的路上走多远?
回顾过往历史,早在2002年,小布什任内曾应用201条款保护美国的钢铁制造业,但被WTO判断为不当贸易保护而取消,而此次特朗普的征税措施,无疑是明知结果的故意“玩火”。
征税影响恐难控制 维护本国利益能否得偿所愿?
美国作为世界最重要的光伏市场之一,在推进世界光伏发展进程中发挥着重要作用,2016年美国新增装机规模达14.7GW,占全球光伏新增装机约20.13%,仅次于我国。
而征税措施一旦实施,美国国内光伏市场将首当其冲,将影响美国光伏行业的发展进度以及美国光伏企业的国际竞争力。
美国国内地面电站减少,装机量将大幅下滑,光伏安装成本将上升。目前,美国每年有10-15GW的光伏装机量,而地面电站占其较大比例,组件成本又占地面电站建设成本的较大比重,此外,由于美国超过80%的太阳能装置都依赖于进口,征税措施的实施还将使得美国光伏市场处于长期低迷状态,据相关机构预测,美国市场2018年组件价格将被抬高10美分/瓦,平均售价升至42美分/瓦。
光伏行业失业人数增多,美国面临民心与经济双重问题。截至2016年底,美国从事可再生能源工作人数达77.7万人,占当时全球可再生能源从业人数的8%,实施征税将导致美国国内数万人面临失业问题。光伏发电量的减少还将引发电费提高和环境污染等多重民生问题,必将增加美国国内的不稳定因素。在国际经济形势还不稳定,经济复苏基础十分薄弱的大背景下,美国作为世界第一大经济体,占世界经济水平的较大比重,其经济发展受限将影响世界经济走向。
征税措施将被效仿,贸易伙伴或联合反击。美国此次的贸易救济举动,将带动其他需求国的进一步效仿,而且效仿已然产生,2017年12月19日,印度对中国和马来西亚发起保障措施调查,计划对进口组件征税7.5%。针对全球光伏产品征税,根据以往经历,美国很容易遭到其贸易伙伴的联合反击。
美国贸易壁垒高筑 遏制中国光伏发展能否实现?
数据显示,我国2017年光伏新增装机量53.06GW,其中分布式光伏19.44GW,光伏发电市场规模迅速扩大。作为世界光伏产品出口巨头,美国征税措施势必影响我国光伏产品出口情况,虽然美国光伏进口占总需求的80%,但只有8%直接来自我国,故而征税措施对我国光伏发展影响有限。
我国光伏产业数量巨大,光伏电池、光伏组件等产业链各环节生产规模全球占比均已超过50%,但由于我国光伏补贴等国家政策扶持,分布式光伏、光伏扶贫以及领跑者等项目支撑,我国国内产能并不会出现较大波动;此外,我国光伏企业面临的新兴市场潜力无限,对巴西、墨西哥等南美洲国家出口额剧增,同比增长117.9%及284.7%;同时,我国光伏行业可利用此次机会加快光伏产能升级,倒逼企业淘汰落后产能,改变我国光伏等制造业在国际中的不利地位。
光伏企业合力突围 利刃出鞘打破贸易寒冬
国际市场风云变幻,应对美国征税措施,光伏企业只能形成合力共同应对,尽快走出贸易壁垒带来的行业寒冬期。一是依靠国家政治力量争取2.5GW内豁免权或以购买美国硅料交换免税组件配额,二是依托“一带一路”,迅速开拓南美、中东、东南亚等新兴市场,增强光伏产品出口动力,三是培育本土市场,增强光伏技术创新能力,告别我国制造业粗放式发展。
任何形式的贸易保护主义都是一把双刃剑,光伏发电作为全球能源的重要支柱,更应倡导自由贸易、反对保护主义,共同构建全球化的光伏时代、能源时代。
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近年来,西方国家屡屡向我国新能源产业“发难”,但始终未能扰乱我国发展脚步,我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳。国际舆论普遍认为,以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、武器化,大搞贸易保护主义,不仅扰乱双边和多边互利合作,还将拖累全球气候行动和能源转型进程。“中国产品走
2021年,借“双碳”战略的东风,国家及地方政府密集出台了300多项与储能相关的政策,储能产业迎来了前所未有的关注和炙手可热的投资高潮。国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,提出到2025年,新型储能装机容量达到30GW以上;到2030年,抽水蓄能电站装机容量达到120GW左右,比当前总装机分别增长10倍
近年来,美国贸易保护倾向日益严重,在光伏领域更是频频借关税等手段打击海外光伏企业。然而,制造贸易壁垒不仅没有成为美国光伏产业的保护伞,反而拖累该国自身的能源转型。
终于,美国USTR撤销了2019年10月做出的取消双面组件排除201关税的决定,撤销条款自2020年6月12日起已生效。(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:蔡静华)USTR表示不再坚持2019年10月取消豁免的调查结果和决定,不再对双面组件关税排除采取任何行动。也就是说,双面组件将不再受201关税的困扰,反复
美国的一项调查发现,美国总统特朗普发起的贸易保护主义不仅未能阻止国内光伏电池制造商的衰落,也不足以击败中国光伏制造军团。2018年起,2018条款正式颁布,对进口电池和光伏组件进行配额限制及征收关税。美国国际贸易组织(USITC)研究了对进口产品设置201贸易壁垒的前后美国晶硅太阳能制造的变化,
近日,USTR公布了《美国太阳能关税保障中期复审报告》共488页,除了收集的评论外,还详述了美国光伏保障关税的历史,介绍了全球光伏产业发展以及各种先进的太阳能电池技术。我们注意到,报告中提到自2018年2月7日起实施保障措施后,太阳能电池生产商的财务业绩普遍下降。从2017-2019年上半年,美国产CS
2019年12月6日,美国贸易法庭发布关于“禁止USTR撤销将双面组件排除201保障”的裁决,让全球光伏人为之一振。然而,近日,USTR通过其官网再次发布文件,要求就“双面组件是否应排除201保障”征求意见。又双叒叕,这已经是第四次反复!!(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:testpv)1.关于双面组件
【编者按】市场经济、自由贸易,对于美国光伏产业那就是一个笑话。多年来,美国光伏市场就是一块让人牵挂、既爱又恨、斗争中求生存的鸡肋。但越来越摸不透美国光伏政策总是像他们的总统一样,不时冒出一点奇葩,或让人愤怒,或让人疑惑,或让人惊喜。任何一丝变化,却总能挑动全球光伏人的神经。(来源
宛如过山车一般,经历了反反复复,根据SolarPowerWorld最新消息,美国国际贸易法院决定:阻止USTR美国贸易代表撤销双面组件豁免201条款的决定。美国贸易法院允许在可预见的未来,将双面组件从201关税中排除。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)曼哈顿美国国际贸易法院的法官加里·卡兹曼(G
前方传来爆磅新闻:根据美国太阳能行业协会11月11日的重磅消息,美国国际贸易法院(CIT)临时裁定:临时限制“美国政府撤销-双面组件豁免201条款的决定”。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)该限制于11月21日到期。到期后根据法庭的最终裁定宣布“美国政府撤销双面组件豁免201条款”的决定
10月5日,路透社引用美国贸易代表办公室USTR的在线声明,称USTR将取消双面光伏组件的201条款豁免。10月9日,证实该消息已经USTR官方发布。(来源:微信公众号“光伏领跑者创新论坛”ID:PV_top-runner_forum)美国太阳能行业协会SEIA对USTR此项决定立刻做出强烈回应,SEIA总裁兼首席执行官AbigailRossH
美国总统唐纳德特朗普签署行政命令(EO),正式叫停对风能和太阳能等被视为“不可靠”绿色能源的联邦补贴。这一举措是其被称为“大漂亮法案”(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)实施的重要组成部分,而0BBBA已于2025年7月4日正式生效为法律。清洁能源税收抵免收紧,或追溯取消资格在原有OBBBA条款中,符
美东时间7月4日,《大而美法案》(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)经总统特朗普签署通过,成为正式法律,其中法案内容大幅收紧2022年《降低通膨法案》(InflationReductionAct,IRA)中的光伏相关补贴规定,本文将解析本次OBBBA光伏相关法规,分析其对美国光伏市场所带来的影响。光伏补贴结束节点确定提
当地时间7月7日,美国总统特朗普签署行政令,延长所谓“对等关税”暂缓期,将实施时间从7月9日推迟到8月1日。特朗普宣称,将从8月1日起对来自14个国家的进口产品征收关税:日本、韩国、哈萨克斯坦、马来西亚、突尼斯:25%波黑、南非:30%印度尼西亚:32%孟加拉国、塞尔维亚:35%柬埔寨、泰国:36%老挝
美国总统特朗普7月4日下午签署“大而美”税收和支出法案,标志着这一备受争议的法案正式成为法律。这项法案于3日在美国会众议院以微弱优势获得通过,特朗普如愿将签署仪式变成美国“独立日”庆祝活动的一部分。此次法案的通过,对风能和太阳能行业而言,最终通过的法案版本带来了短期缓解,而此前版本
当地时间6月28日,美国参议院以51对49的微弱优势,通过美国总统特朗普的减税和支出法案的程序性投票。这项被特朗普称为“大而美”的大规模税收与支出法案,计划在未来10年减税4万亿美元,同时削减1.5万亿美元支出,取消多项清洁能源税收抵免,包括电动汽车、风能、太阳能及清洁氢气生产等项目。最值得
北极星太阳能光伏网获悉,当地时间5月31日,美国贸易代表办公室宣布延长对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策及做法的301调查中的豁免期限。这些豁免原定于2025年5月31日到期,现已延长至2025年8月31日。
据泰媒报道,泰国投资委员会(BOI)19日召开会议,出台4项措施帮助泰国企业应对美关税和外部挑战。一是停止对供给过剩或易受美国及其他国家贸易限制行业的投资促进优惠,包括太阳能电池及面板制造,部分汽车零部件(铅酸电池、装饰件等不影响车辆驾驶性能和安全性的配件),金属切割,位于工业园区外且
2025年5月25日,土耳其贸易部发布第2025/8号公告称,应土耳其生产商申请,对原产于中国的太阳能电池板接线盒(参考英语译文:JunctionBoxesforsolarpanels)启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年全年,损害调查期为2022年1月1日~2024年12月30日。涉案产品的土耳其税号为8544.42.90.00.11、8544.60.
据彭博社及多家媒体报道,美国政府贸易委员会周二得出结论,从东南亚进口太阳能产品威胁到国内制造商。这意味着对当地四个国家的相关设备征收高关税已成定局。该国国际贸易委员会当天表决认定,从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。由此相关关税跨过了全面生效
印度财政部宣布,对原产于或自中国、越南出口的太阳能玻璃产品正式征收为期五年的反倾销税,执行时间追溯至2024年12月4日。此次税率介于每公吨570美元至664美元之间,适用于透光率不低于90.5%、厚度不超过4.2毫米、任一边长大于1,500毫米的压花钢化玻璃(无论是否镀膜)。财政部在通知中指出,调查期间
2025年5月16日,土耳其贸易部发布第2025/3号公告,对原产于伊朗的浮法玻璃作出保障措施第三次日落复审终裁,建议继续对涉案产品征收为期三年的保障措施税(自临时保障措施起计征),具体如下:2024年12月12日~2025年12月11日为36美元/吨、2025年12月12日~2026年12月11日为35美元/吨、2026年12月12日
7月4日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年7月7日-7月11日)。政策篇重磅!2025年可再生能源电力消纳责任权重下发日前,国家发改委、国家能源局印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,下发2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例
自外媒获悉,近期,美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令,旨在取消对风能和太阳能等绿色能源的补贴。该命令指示财政部长终止风能和太阳能设施的清洁电力生产和投资税收抵免,并实施“大而美”法案中更为严格的外国实体限制。此外,该命令指示内政部长修订法规和政策,取消风能和太阳能设施相对于
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日前,调研机构WoodMackenzie公司在最新发布的《美国储能监测季度报告》中指出,由于可能受到政策不确定性持续影响,美国电池储能市场部署量或将在2026年面临下降29%风险。WoodMackenzie公司分析师在调查时发现,尽管美国三个细分的储能市场创下了历年来第一季度的装机新记录,但如果不利政策得以实施
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当地时间7月4日,美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案,使其生效。美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”法案。该法案已于本月1日获参议院通过。美国国内担忧该法案将进一步加剧美国财政赤字与债务风险。这份长达940页的法案,通过调整税收
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北极星储能网获悉,7月2日,SNEresearch发布2025年1月至5月全球动力电池装车量排名及数据,2025年1-5月全球动力电池装车量为401.3GWh,同比增长38.5%。5月单月份动力电池装车量为92.8GWh,环比有所上升,为2025年以来月度新增装车量新高。企业方面,本次公布的全球动力电池装车量TOP10,有6家企业为中
7月4日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月30日-7月4日)。政策篇六部门:加快新能源清洁能源推广应用推动形成绿色航运产业链近日,交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读。文件在加快绿色低碳转型方面,提出
7月1日,比亚迪位于伊亚州卡马萨里市的巴西工厂,在当地量产下线了第一辆新能源汽车,这座斥资55亿雷亚尔(约合71亿元人民币)、规划年产能15万辆的超级工厂,从动工到投产,仅用时短短15个月。在当天的仪式上,巴伊亚州州长杰罗尼莫毫不吝惜溢美之词,“这不仅是产业发展的标志,更是中巴合作的新篇章
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