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转变补贴方式和方向
我国分布式光伏发展迅猛。2017年成为中国分布式光伏发展元年,2017年1-9月,全国分布式光伏装机1500万千瓦,同比增长超过300%。光伏新增装机的结构出现了巨大的变化,分布式光伏在新增装机里占比接近40%,对比2016年同期,分布式光伏在新增装机的比重仅有10%。
中国已经成为全球光伏新增装机最大的国家。但是与此同时,也滋生了一些问题。林伯强说道,本来在行业最初阶段,通过补贴驱动行业发展是正常的,然而,企业看重补贴,有地方政策扶持,纷纷涌入光伏行业,也给这个行业带来了一些负面影响,比如走量不走质、缺乏技术创新、骗补等问题比较明显。
业内人士预计,2017年中国市场光伏新增装机将达到4530万千瓦,占全球新增装机量的50%,排名全球第一。那么,解决因为补贴带来的负面问题刻不容缓。
另外,韩晓平认为,光伏发电行业作为新能源行业的分支,摆脱对补贴的依赖性是大势所趋,区别只在于时间的不同。
林伯强说道,从各方面来看,我国光伏产业补贴下调的条件基本成熟,平价上网目标亟须从用电侧进行突破。以此为基础,这也是政府在从顶层设计层面倒逼整个行业提质增效。
这个说法得到了庄英宏的佐证,目前企业确实在不断改进和创新技术,通过各种技术手段实现降本,增加利润,一直在为实现未来平价上网而做工作。
此前,亚洲光伏产业协会副主席李海德曾表示,短期内补贴有着很好的激励作用,随着规模效应导致成本不断降低,补贴要逐步退坡是必要的。至于光伏企业的未来,他认为“后补贴时代”,企业必须依靠技术进步降本增效,提升核心竞争力。
林伯强表示认同,新能源行业不是不需要补贴,而是需要转变补贴的方向和方式。
需要提到的是,以往热闹非凡的“6˙30”抢装潮以后不会再出现了。受访人士均认为,这个抢装潮危害极大,如果不加以控制,安装了却发不了电,那无异于浪费资源,对政府、开发商和民众都是一种负担。
“通过降低补贴,淘汰一批走量不走质的企业。”林伯强认为,补贴降低乃至取消后,光伏竞争将进入到更专业的技术竞争、资金竞争、解决方案专业性的竞争。届时,技术落后、资金缺乏、依赖补贴的企业将面临淘汰。
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