新能源补贴之惑是国际通病：补贴研发或比市场更可取

2025年5月，全国非化石能源发电综合指数为172.5，比2020年基期（以2020年基期为100）增长了72.5%，同比增长15.9%；其中，新能源发电综合指数为263.9，比2020年基期增长了163.9%，同比增长28.2%。在“双碳”目标引领下，非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中：5月非化石能源发电装机

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第22期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，微幅涨跌。曹妃甸指数中低热值煤种价格小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降，降幅继续收窄。CECI采购经理人连续2期处于扩张区间，分项指数中，供给、

一条专用线路，正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月，内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月，内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月，江苏省启动建设阿特斯、宁德时代

2025年5月21日，国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称《通知》）。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面，并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置，为后续完善社会责

北极星售电网获悉，6月17日，安徽省能源局发布关于省政协十三届三次会议第592号提案答复的函。答复文件明确，有序推进源网荷储一体化项目建设。2024年4月，印发实施《关于印发安徽省源网荷储一体化项目实施方案（试行）的通知》，统筹推进产业制造发展与新能源发电应用，学习借鉴吉林省发展绿电园区经

2025年4月，西班牙全国范围内意外停电，此后西班牙继续推动太阳能利用，实现永不枯竭的能源未来。在短短几个月内，西班牙批准了超过65吉瓦的太阳能项目，启动了新的氢能和电池储能试点项目，并增加了对全球聚变研究的支持。西班牙希望打造一个无需进口能源、无需靠天的发电、储能和维持能源的电网。对

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力中长期交易实施细则》（征求意见稿）中提到，电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易，灵活开展合同转让交易、合同回购交易、绿色电力交易、储能容量交易等其他交易。根据市

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

5月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油、天然气生产增速加快，电力生产平稳增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产增速加快。5月份，规上工业原煤产量4.0亿吨，同比增长4.2%，增速比4月份加快0.4个百分点；日均产量1301万吨。1—5月份，规上工业原煤产量19.9亿吨，同比增长6

6月6日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月2日-6月6日）。政策篇国家能源局：分布式光伏等，豁免电力业务许可证6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除

6月3日，辽宁省北票市农业农村局发布《北票市2025年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见(草案)》。文件显示，产业收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果，促进已脱贫户和监测户增收，防止返贫，并解决边缘易致贫和相对贫困问题。可通过“两奖一补”(即就业奖、创业奖和公益性岗位补贴)、“共富保”

美东时间2025年5月22日，美国众议院以215票赞成、214票反对、1票弃权的极小差距，通过了《大而美法案》（OneBigBeautifulAct,OBBA）草案。该草案对《降低通膨法案》（InflationReductionAct,IRA）中的多项光伏补贴机制进行调整。尽管OBBA草案尚待美国参议院审查，距离正式立法仍有不确定性，但其内容已

5月29日，广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告，广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》（桂财建〔2023〕140号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预

5月27日，上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项，最高补贴项目为可

5月28日，2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个，核准/备案容量404.79兆瓦，其中：集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦，分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个

当地时间5月22日，美股太阳能板块走低。其中，美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%；设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外，Sunrun公司股价下跌9.3%，Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上，当地时间5月22日，美国共

5月15日，浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确，金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户（不含金磐开发区非居发电户数），需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时，其中：非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时；居民分

5月15日，陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案（2025—2027年）》，《方案》提出，到2027年，打造世界一流的先进光伏制造基地，形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年，全市光伏新增装机量2GW

近日，美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案（TheOne,Big,BeautifulBill）”，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款，这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛

5月13日，诸暨市人民政府公布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户再次重新发放情况，文件指出，诸暨市按照电量结算数据，兑现分布式光伏发电电量补贴政策奖补资金。由于部分农户账户信息变更等原因，在前期补发基础上仍有部分账户发放失败，经核定补发失败账户12户，其中非自然人4户，自然人8户，需补