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发改委/能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,从参与对象上看,大分布式最为受益,风电的适用性扩大,工商业、户用分布式的余电上网部分,亦可参与交易;市场化交易主要有三种模式,与电力用户直接交易、电网代售、电网收购。
一、分布式发电市场化交易正式落地
发改委、能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,今年3月该政策的征求意见稿曾发布,此次正式版本相比征求意见稿整体变化不大,只有部分细节修改,两个版本的区别包括:
(1)参与市场化交易容量从不超过20MW,调整为20MW以下、20-50MW两类;光伏分布式一般是指20MW以下项目,修改后明显拓展了市场化交易的适用范围;
(2)交易模式3中,全额上网电价由煤电标杆电价+输配电价,调整为各类发电标杆电价,且电网获得补贴需扣除最高电压输配电价;以三类地区为例,按照征求意见稿,煤电电价约0.4元/度,110V输配电价平均为0.1元/度左右,售电价格合计约0.5元/度,但按照最终版本,全额上网可获0.85元/度的电价,保障不参与电力交易光伏企业利益的同时,也加大电网促成市场化交易的积极性;
(3)过网费标准,旧版本中自发自用及10kV/20kV区内消纳免收过网费政策取消;
(4)度电补贴:新版本可适度降低光伏、风电补贴,但20MW以下项目降低比例不超过10%,20-50MW降低比例不超过20%;
(5)时间安排:调整为2017.12.31前完成试点方案编制,2018.2.1启动交易,2018.6.30前对试点进行评估。
二、市场化交易政策解读
(1)哪些项目适合市场化交易?
光伏分布式:分布式一般分为地面分布式(大分布)、工商业分布式、户用分布式、农光/渔光互补几大类;大分布比较类似于地面电站,以向电网售电模式为主;工商业和户用分布式则分为自发自用、余电上网两部分,自发自用部分无法参与电力交易,而余电上网则比较适合电力市场化交易,相比之下工商业分布式(临近工业园区)的消纳可行性较好,但是工商业分布式自发自用的比例较高,而户用分布式是否可以就近消纳需要视情景而定。
因此我们认为从适用性上来看,大分布是最为收益的,参与市场化交易相当于为大分布增加了类似“自发自用”的属性。
风电:对于风电项目,我们认为南方地区、单体规模较小(0-50MW)、且可就近消纳的小型风电场也可参与到市场化交易中。
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12月19日,中国政府网发布消息称,近期国家能源局新能源司相关负责人对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》做出了解读,该负责人表示,分布式发电的特征是接入配电网运行且发电量在所接入的配电网内就近消纳,同时需要符合能效、环保、安全等方面的要求。除了自发自用、余电上网项目可开展交易
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