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发改委/能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,从参与对象上看,大分布式最为受益,风电的适用性扩大,工商业、户用分布式的余电上网部分,亦可参与交易;市场化交易主要有三种模式,与电力用户直接交易、电网代售、电网收购。
一、分布式发电市场化交易正式落地
发改委、能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,今年3月该政策的征求意见稿曾发布,此次正式版本相比征求意见稿整体变化不大,只有部分细节修改,两个版本的区别包括:
(1)参与市场化交易容量从不超过20MW,调整为20MW以下、20-50MW两类;光伏分布式一般是指20MW以下项目,修改后明显拓展了市场化交易的适用范围;
(2)交易模式3中,全额上网电价由煤电标杆电价+输配电价,调整为各类发电标杆电价,且电网获得补贴需扣除最高电压输配电价;以三类地区为例,按照征求意见稿,煤电电价约0.4元/度,110V输配电价平均为0.1元/度左右,售电价格合计约0.5元/度,但按照最终版本,全额上网可获0.85元/度的电价,保障不参与电力交易光伏企业利益的同时,也加大电网促成市场化交易的积极性;
(3)过网费标准,旧版本中自发自用及10kV/20kV区内消纳免收过网费政策取消;
(4)度电补贴:新版本可适度降低光伏、风电补贴,但20MW以下项目降低比例不超过10%,20-50MW降低比例不超过20%;
(5)时间安排:调整为2017.12.31前完成试点方案编制,2018.2.1启动交易,2018.6.30前对试点进行评估。
二、市场化交易政策解读
(1)哪些项目适合市场化交易?
光伏分布式:分布式一般分为地面分布式(大分布)、工商业分布式、户用分布式、农光/渔光互补几大类;大分布比较类似于地面电站,以向电网售电模式为主;工商业和户用分布式则分为自发自用、余电上网两部分,自发自用部分无法参与电力交易,而余电上网则比较适合电力市场化交易,相比之下工商业分布式(临近工业园区)的消纳可行性较好,但是工商业分布式自发自用的比例较高,而户用分布式是否可以就近消纳需要视情景而定。
因此我们认为从适用性上来看,大分布是最为收益的,参与市场化交易相当于为大分布增加了类似“自发自用”的属性。
风电:对于风电项目,我们认为南方地区、单体规模较小(0-50MW)、且可就近消纳的小型风电场也可参与到市场化交易中。
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