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陕西省内由各新能源企业代建的送出线路体量较大,陕西省电力公司、陕西地方电力集团公司开展回购工作进展缓慢。同时还存在未支付新能源企业代建线路补贴的问题。从两家电网企业上报数据上看,共有23个代建送出工程未完成回购,其中陕西省电力公司20个,陕西省地方电力公司3个。
(五)电费结算不及时、不到位
陕西省地方电力集团公司在办理支付新能源上网电费及补贴业务中,内部电费结算工作流程复杂,流转周期长,不能够严格按照相关规定及时结算新能源项目的脱硫标杆电费,在收到财政拨付的可再生能源补贴后,也不能及时结算补贴。
(六)相关配套政策不利于新能源行业的发展
现行的补贴目录申报政策为每年集中申报一次,周期过长,导致部分新能源项目在建成后一两年还不能进入补贴目录,致使新能源企业无法及时获得相应的补贴,企业现金流出现严重问题。个别地方政府制定的新能源开发配套政策上要求光伏企业在获取资源开发权限的同时必须对当地配套产业项目进行其他投资,不符合国家相关政策的要求。另如在年度开发规模管控方面,部分省(区)存在在新能源项目备案文件中,没有注明备案项目是否纳入年度开发规模,并且制定了光伏项目“先建先得”竞价上网的开发模式,目前开工建设容量已经超过国家下达的开发规模。
(七)分布式光伏发展缓慢
三省(区)属于经济相对不发达地区,发展分布式光伏的硬件设施较为薄弱。一方面农网变压器和线路配置薄弱,接纳新能源能力不足,导致分布式光伏建设积极性受到极大影响,也使得更多扶贫项目无法实施;另一方面大量农村房屋为泥砖结构,屋顶承载能力差,导致小型村级电站在农村屋顶载荷能力有限的情况下只能利用村集体土地建设,需要占用年度开发规模,致使部分项目无法实施。
三、监管意见
(一)各电网企业要按照国家有关要求及时向能源监管机构报送新建电源项目并网情况及接入电网书面答复意见。
(二)各电网企业要严格执行国家相关规定,通过门户网站公开新建电源并网工作制度和程序,公开电网有关信息,方便新能源企业办理并网手续。
(三)陕西省电力公司要进一步简化并网服务程序,缩短并网周期,及时出具并网接入意见,确保新能源场站建成后及时并网发电,不断提升新能源并网服务质量。
(四)陕西省电力公司、陕西地方电力集团公司要严格执行国家政策,加快新能源企业代建线路回购工作,对于项目核准文件中明确要求电网公司建设并经厂网协商先由新能源企业企业垫资建设的项目,最迟应于2018年年底前完成回购工作。同时,对于还未完成回购的项目要及时支付新能源企业代建线路补贴。
(五)陕西省电力公司要加快陕北-关中二通道建设进度,尽快缓解陕北地区新能源窝电情况;陕西省地方电力集团公司要进一步改善陕北地区电网结构,加大输变电设施建设改造力度,不断提高新能源接入和消纳能力;宁夏电力公司要加快建设宋堡330千伏等输变电工程,确保2018年建成投运,以有效解决川水断面新能源消纳问题;青海省电力公司要尽快启动海西与青海主网通道加装串补工程和柴达木换流站改造工程,确保新能源项目建成后及时送出。
(六)各级调度机构应加强新能源调度管理,提升新能源预测水平,科学编制调度计划,合理安排运行方式,综合考虑水、火、风、光各类型电源特点,提高电网接纳新能源能力。深入研究跨省跨区交易机制,通过市场化手段合理开展跨区跨省发电权交易,不断扩大新能源消纳范围。
(七)各电网企业应严格按照国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的相关要求,优化电网结构,挖掘电网调峰能力,确保新能源全额保障性收购工作执行到位。
(八)陕西省地方电力集团公司要及时优化各级分公司内部电费结算工作流程,进一步缩短电费支付时间,及时足额结算新能源企业上网电费。
四、监管建议
(一)加强宏观调控,进一步规范新能源开发秩序。建议在安排各省(区)新增建设规模时,应充分考虑新能源消纳和弃风弃光情况,对于达不到保障性收购小时数的地区,或违反国家相关规定额外增加新能源企业负担的地区原则上不安排新的开发项目。
(二)完善新能源及可再生能源申报政策。建议充分利用可再生能源发电项目信息管理平台,在新能源项目并网运行后,可及时通过平台申请进入补贴目录并纳入补贴范围。
(三)调整光伏开发指标分配限制,促进分布式光伏项目发展。建议对于地面建设的村级电站,应从单体规模上加以限制,从指标上给予松绑。综合考虑土地林业等部门政策因素,对于农光、渔光互补分布式项目从农业方面的建设模式予以规范,指标上予以倾斜。拓宽分布式光伏在农村地区的建设模式,更加有效的形成资源的综合利用。
(四)加强新能源科学规划,规范项目备案管理。建议各地方能源主管部门进一步加强新能源项目备案管理工作,在安排新能源装机规模、建设时序、建设区域时,充分考虑消纳市场、弃电率指标等关键问题,严格落实国家相关光伏发电规模管理和实行竞争性方式配置项目的政策要求,促进新能源行业健康有序发展。
下一步,西北能源监管局一方面将就专项监管发现的问题,督促陕、宁、青三省(区)四家电网企业加紧整改,切实维护新能源并网接入秩序规范;另一方面将加大常态化监管工作力度,密切跟踪有关工作动态,及时发现新情况、及时纠正新问题,为促进新能源产业健康有序发展保驾护航。
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3月27日,中绿电发布关于“质量回报双提升”行动方案的公告。根据公告披露,中绿电聚焦风力发电、太阳能发电等业务,在投资、开发及运营等方面持续发力,做优投资质量、做大投资增量。截至2024年底,公司在运装机规模1845.15万千瓦,在运、在建、待建装机容量已超4000万千瓦。据悉,中绿电累计实现新疆
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4月2日,湖南省发展和改革委员会发布关于组织开展2025年省预算内基建投资废旧产品设备回收循环利用方向项目申报工作的通知,通知指出,支持废钢铁、废有色金属再生资源精深加工,废旧家电家具回收利用,废旧动力电池拆解和规范化梯次利用,退役风电光伏设备回收利用。支持试点城市、园区构建绿色能源资
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4月2日,天能重工发布公告称,为进一步提高公司整体管理效率及经营质量,降低经营管理成本,公司全资子公司德州启明新能源有限公司(以下简称“德州启明”)、庆云天能重工新能源有限公司(以下简称“庆云天能”)已于近日完成工商注销登记手续。德州启明新能源有限公司注册资本1,000万元,于2017年1月
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3月27日-28日,山西晋北采煤沉陷区新能源基地500万千瓦光伏发电项目分别在山西大同市左云县、云冈区和新荣区全面开工,标志着晋北采煤沉陷区新能源项目的正式落地。本次开工共3个项目,分别为左云160万千瓦光伏发电项目、云冈170万千瓦光伏发电项目、新荣170万千瓦光伏发电项目。据了解,山西晋北采煤
为压实光伏发电项目建设安全生产责任,加强各施工阶段和运行期间的重点风险管控,落实各项安全技术措施,严防各类高空坠落和设施设备坍塌事故发生,降低企业财产损失,保障从业人员的生命财产安全,3月28日下午县发展改革局组织应急、住建、消防、资源资源等部门,各镇及有关光伏企业召开佛冈县2025年
3月31日,广东揭阳市生态环境局惠来分局拟对广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区)环境影响评价文件作出批准决定的公示。根据批复文件,广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区),建设单位为广东葵潭新能源有限公司,项目地点位于惠来县侨园镇、鳌江镇、东埔农场、葵潭农
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3月29日,川能动力发布公告,经公司第九届董事会第三次会议审议通过,同意控股子公司马尔康川能新能源开发有限公司投资建设阿坝马尔康日部英郎光伏发电项目。马尔康英郎光伏项目场址位于四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市日部乡境内,场地海拔高程3500m-4400m,项目装机容量为300MW。建设工程包括300MW
近日,国家能源局西北监管局公布2020年7月份陕西电力辅助服务市场补偿分摊情况的通知。原文如下:国网陕西省电力公司:根据《陕西电力辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕82号)相关规定,2020年7月份陕西电力辅助服务市场补偿、分摊结果复核工作已完成,现予公布,请据此结算。附件:
各有关电力企业:根据《西北区域省间调峰辅助服务市场运营规则》(西北监能市场〔2020〕8号)相关规定,2020年1月份西北区域省间调峰辅助服务结算单复核工作已完成,现予公布,请据此结算。附件:1.2020年1月份西北区域省间有偿调峰结算单3.2020年1月份青海企业分摊明细情况4.2019年1月份宁夏企业分摊
各有关电力企业:根据《西北区域省间调峰辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕1号)相关规定,我局将2019年12月份西北区域省间调峰结算单予以公布,请据此结算。附件:1.2019年12月西北区域省间调峰辅助服务市场结算单2.2019年12月青海企业分摊明细情况3.2019年12月宁夏企业分摊明细情
北极星太阳能光伏网获悉,日前国家能源局西北监管局发布了《关于准予白水县鼎鑫光伏发电有限公司等电力业务许可的决定》,其中包括准予了白水县鼎鑫光伏发电公司、白水县新大行能源科技有限公司、平罗县阿特斯佳阳新能源有限公司共三家光伏企业提出的电力业务(发电类)行政许可申请,总装机容量共计23
12月20日,陕西电力辅助服务市场试运行启动会在西安召开,这标志着陕西电力辅助服务市场建设试点工作进入试运行阶段。西北能源监管局主要负责同志出席会议并讲话,陕西省发展改革委、国网西北分部、陕西省电力公司、陕西省地方电力(集团)有限公司及有关发电企业相关负责同志参加了会议。仪式上,伴随
近两年,西北地区光伏弃光率一直不符合国家标准,弃光限电问题始终限制着西北光伏产业的发展。2019年2月1日,国家能源局综合司发布的《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》表明,甘肃、新疆两地连续三年被列入红色地区,2019年将暂不下达年度新增建设规模。西北地区土地资源、日照资
为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,西北能源监管局积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398能源监管热线(含12398电话、传真、电子邮件)的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2019年6月12398能源监管热线(以下简称1239
各有关发电企业:根据《西北区域省间调峰辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕1号)相关规定,2019年4月西北区域省间调峰辅助服务补偿、分摊结果复核工作已完成,现予公布,请据此结算。附件:1.2019年4月西北区域省间调峰辅助服务市场结算单2.2019年4月西北区域省间调峰辅助服务市场奖
着力提升能源协调发展水平,进一步做好清洁能源消纳工作,是2019年能源领域重点任务之一。在可再生资源丰富的西北地区,如何通过完善市场交易机制的建设有效促进新能源消纳更显迫切。近日,由国家能源局西北监管局与西安交通大学合作开展的“促进西北地区新能源消纳的跨省(区)交易机制研究”课题报告
各有关发电企业:根据《西北区域省间调峰辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕1号)相关规定,2018年12月-2019年3月西北区域省间调峰辅助服务补偿、分摊结果复核工作已完成,现予公布,请据此结算。附件:1.2018年12月西北区域省间调峰辅助服务市场结算单2.2019年1月西北区域省间调峰辅
为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,西北能源监管局积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398能源监管热线(含12398电话、传真、电子邮件等)的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2019年4月12398能源监管热线(以下简称12
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