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多部门密集表态 力破清洁能源补贴依赖症

2017-10-19 08:37来源:北京商报作者:蒋梦惟 林子关键词:光伏补贴光伏行业新能源收藏点赞

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在环境治理越来越被看重的今天,风力与太阳能发电凭借清洁、环保的特点得到大力推广,但盈利难、依赖补贴也成为了它们一直无法摆脱的痛点。10月17日,2017中国光伏大会暨展览会开幕式举行,工信部副部长罗文在会上表示,下一步将会同相关部门统筹完善光伏补贴政策,通盘考虑补贴逐步下调机制。无独有偶,国家能源局新能源司副司长梁志鹏也提出,我国要在未来3至5年内基本实现风电不依赖补贴发展。基本思路是,分类型、分领域、分区域逐步退出补贴。在业界看来,我国相关部委纷纷表态,无疑向行业传递出了风电、光伏行业摆脱"补贴依赖症"的明确信号。

据了解,为了促进新能源行业发展,我国对光伏、风电等实行保障性收购,具体做法是由国家制定上网电价的范围,在此范围以内的部分,由省级电网结算购买,如果新能源发电企业成本居高不下,电价保持高位,超出上网电价范围的部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。

2016年以来,我国的光伏上网电价保持在0.8-0.98元/度,直到当年9月,国家发改委表示,考虑到目前新能源产业技术不断进步,成本不断降低,因此计划降低保障性收购范围内的风电和光伏上网电价,将光伏上网电价下调至0.55-0.75元/度,降低最高达到31.2%,有助于缓解财政补贴压力。由于上网电价的下调意味着补贴削减,将导致风电、光伏发电企业利润下降,当时,许多企业纷纷表态,希望国家发改委不要大幅降低补贴,并将缓冲期从1个月左右延长至半年。

到当年12月,光伏、风电新一轮调价尘埃落定。在征求意见后,国家发改委公布,光伏上网电价最终下调至0.65-0.85元/度,降幅比征求意见时有所回升,风电上网电价则调整为0.4-0.57元/度。但是,尽管降价力度变小,光伏、风电企业长期依靠补贴生存的弊端也显露了出来。

当时业界就有观点称,光伏行业是一个"不靠补贴就赚不了钱的行业"。对于这一现象,专家表示,现在煤电价格大约保持在0.3-0.4元/度之间,相比之下,光伏和风电的成本和价格都十分高昂,确实不仅无法靠自身赚钱,也不能和煤电同平台竞争。业界指出,新能源确实更加环保,从长远来看有替代煤电的可能,但目前价格太高,一到供暖高峰期,企业还是会选择价格更加低廉、来源更加稳定的煤炭。对此,专家建议称,一方面要加强光伏、风电的科技创新和技术进步,另一方面,未来应提升管网建设水平,也要大力发展分布式能源。

原标题:多部门密集表态力破清洁能源补贴依赖症
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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