让“卖阳光”赚钱成为可能？看丽水“光伏发电”成长史

光伏发电，是利用半导体界面的光生伏特效应将光能直接转变为电能的一种技术。光伏应用是有效利用太阳能推进能源生产消费革命的重要途径。

这几年，丽水市光伏发电产业快速发展。截至2017年6月底，全市共有光伏发电项目3090个，总容量185兆瓦，其中地面光伏电站7个，家庭屋顶光伏3067个，企业屋顶光伏等其他光伏发电项目16个。

作为清洁能源中的朝阳产业，光伏发电有利于丽水市战略性新兴产业的培育。丽水市发改委综合能源处（市能源局）负责人余后荣表示：“发展光伏发电产业，对进一步优化丽水市能源结构、促进节能减排、保护生态环境、扩大有效投资、增加农民收入等，都具有重要意义。

清洁能源

三个《意见》助推光伏产业破冰前行

十年前的中国光伏产业曾经历过“过山车”。

2006年，光伏产业在国内逐渐起步后迅猛发展，大量光伏板销往国外市场。但好景不长，2011年，由于欧美对中国光伏产品“双反”，光伏行业急转直下，产品滞销致使诸多企业在行业洗牌中倒下。

光伏产业产能过剩、产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足……2013年，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正是在这样的背景下出台的。《意见》明确指出要扩大内需，积极开拓光伏应用市场。紧接着，浙江省和丽水市也出台了相应的实施意见。

三个《意见》让丽水市身在“寒冬”的光伏产业迎来了春天。

三个《意见》都提到了推广光伏应用范围，重点发展光伏发电项目，包括分布式发电项目（屋顶光伏）和光伏电站项目（地面光伏）——

鼓励按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。优先支持在工业园区厂房、商业综合体、专业市场、体育场馆、高速公路服务区等建筑屋顶建设规模化分布式光伏发电系统，支持在学校、医院、党政机关、事业单位、科研院所和城乡居民住宅等建筑屋顶推广小型分布式光伏发电系统。

鼓励有序发展地面电站，通过创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁方式，在滩涂、水面、荒山、护坡、废弃矿山等开发利用困难的空间，有序投资建设光伏地面电站。支持利用农业大棚、种养基地、鱼塘水库等发展集高效农业、现代渔业、休闲观光与太阳能光伏发电融合互补的“农光互补”“渔光互补”项目。

不仅如此，国家、省、市还对光伏发电产业给予了政策补贴。国家对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，其中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。光伏发电项目则自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限为20年。浙江省在国家补贴基础上增加每千瓦时0.1元的补贴，连续补20年。丽水市对2014-2016年并网的市本级（包括莲都区和丽水经济技术开发区）光伏发电项目，在国家和省级补贴基础上再增加每千瓦时0.15元的电价补贴，连续补5年。也就是说，莲都区和开发区的家庭屋顶光伏余电上网的每一度电，都有0.67元的电价补贴，丽水市其他地区也有每度电0.52元的电价补贴。

政策的扶持对光伏发电产业助推效果明显。“自从丽水市《意见》出台以后，很多外市，甚至外省的光伏企业都来丽水咨询投资建设情况。”余后荣介绍。

光伏发电

地面光伏掀起“能源革命”

2016年2月2日，缙云县新碧街道新康村的皑皑白雪尚未消融。随着缙云供电公司技术人员一声令下，晶科电力缙云16兆瓦农光互补电站项目成功并网发电。从这里产生的太阳能电力开始源源不断地送入缙云千家万户。

这是丽水市首个建成的大型光伏地面电站项目。也是缙云建成并网的最大清洁能源发电项目。项目总投资1.65亿元。项目建成后，25年总发电量约为44768万千瓦时，年平均发电量约1790万千瓦时。与相同发电量的火电相比，相当于每年可节约标煤1.31万吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化硫排放量约为315.6吨，二氧化碳3.42万吨，将大大减少对环境的污染。

2015年初，缙云被列入了浙江省首批创建的清洁能源示范县，该项目也是列入创建方案的重点清洁能源项目。项目在获得省发改委备案后，缙云县发改局（能源局）、新碧街道、供电公司等职能部门全力配合业主，协调破解了项目实施过程中的一个个难题，保障了项目的顺利推进。从2015年8月底开工，到次年2月并网发电，短短5个月时间，新康村庙古寺一块新开垦的荒山地，变成了一个大型清洁电力生产基地。

浙能松阳赤寿光伏电站位于松阳县赤寿乡，是一座利用农用地建设的“农光互补”地面光伏电站，也是丽水市目前最大的光伏电站。

该项目由浙江省水利水电投资集团有限公司、浙江环亚能源科技有限公司共同投资，项目投资总额约2.66亿元，租赁土地1056亩，项目总装机容量35兆瓦。电站设计寿命25年，所发电量全部上网，设计年均发电量约3500万千瓦时，年收入约3800万元。

浙江环亚能源科技有限公司总经理俞志刚告诉记者，当初把投资项目选在丽水，看中的正是这里的好空气好生态：“光伏板吸收太阳的可见光，而不是热能，透光性好能提高发电效率。丽水空气质量优良，也没有严重的台风破坏设施。”

值得一提的是，为了尽可能减少土地破坏，丽水的光伏发电项目不允许大面积水泥浇筑，而是以农光互补的形式进行。即不破坏土地耕作层、不改变农业用地性质，光伏组件保持必要的高度和间距，保证充分的阳光，实现板上可发电、板下可种植的农光互补模式开发，实现传统农业和新能源产业的跨界合作。电站并网发电后，由投资公司或农户利用光伏板下的空间进行农业开发，种植中草药等经济作物，提高垦造耕地的综合开发效益。

在浙能松阳赤寿光伏电站，一块块光伏板下的紫云英、三叶草已经长了一寸多高。据俞志刚介绍，为了实现农光互补，在最初的建设中，他们就将光伏板架高至1.8米—2米，不影响种植管理农作物。

光伏发电

屋顶光伏自发自用余电上网

“真想不到，我闲置的屋顶竟然变成了一座小型光伏‘发电厂’！以后我家不仅用电不花钱，发电有补贴，用不完的电还能卖给供电公司呢。”去年3月，松阳县西屏街道上连头村村民王永秀成了该县第一个安装光伏发电并网项目的村民。

光伏“太阳屋”

王永秀家房顶的光伏“太阳屋”，由9块250瓦的太阳能面板和1台光伏逆变器等设备组成，一共需2万多元费用，整套设备全自动，不需要人工操作管理，使用寿命可长达25年。

屋顶发“光伏电”，“卖”给国家电网，这在许多人看来不可思议的事，现在在丽水农村已经产生了实实在在的效益。

青田县船寮镇水井头村村民叶志珍有一栋五层洋房，乐于接受新生事物的他也在屋顶装满了光伏板。

站在他家60多平方米的屋顶，只见3/4的面积都被光伏板覆盖，在太阳的照射下熠熠闪光。叶志珍笑呵呵地向记者算起了收益账：投入5万元，总装机5千瓦，年发电量5000多千瓦时，家里的电视、冰箱、热水器、空调即便全部运行，也用不完这么多电：“按平时家里用电量平均每月电费100元计算，一年电费1200元。余电上网卖给国家电网，算上电价补贴，一度电收益超过1元，一年收益5000多元，扣除节省下的电费，一年下来还能赚3800元左右。”

“卖阳光”增收成为现实后，缙云县启动了光伏帮扶项目。2015年5月，缙云光伏助农工程的第一期示范项目在新建镇笕川村举行，标志着该县光伏助农工程正式启动。

据缙云县发改局能源科负责人陈海雄介绍，安装2千瓦屋顶光伏的成本大约1.8万元。为了鼓励农户安装屋顶光伏设备，缙云县政府出台了“光伏助农”政策，每户农户发展光伏发电项目2千瓦以内，政府按每千瓦3000元给予补助。剩下的1.2万元，农户可申请农村信用社的低息“光伏贷”，还贷可从发电收益中扣除。如此一来，农户不用从手头拿出一分钱，便可坐等收益，每年可以稳定增收2000元。

除光伏助农之外，缙云县还同时实施了以光伏助村、光伏助困、光伏助学、光伏助企为内容的“光伏五助”民生项目。目前，笕川小学45千瓦、仙都中学450千瓦的“光伏助学”项目，广鹰机械500千瓦、鸿顺公司1000千瓦、佰易文具400千瓦的“光伏助企”等项目已相继建成。在浙江省可再生能源项目推进大会上，缙云作为唯一一家县级代表作了典型发言，“光伏五助”成为了丽水市光伏推广创新的“新名片”。

目前，丽水市发改委正在牵头编制农（菇）光互补光伏发电专项规划，并研究新一轮屋顶光伏支持政策，计划于“十三五”期间在全市建设家庭屋顶光伏10户。6月28日，丽水市首个菌光互补田园综合体项目在云和县动工建设，为美丽环境、美丽经济、美好生活的“三美融合”提供样板，为全市推广菇光互补作出了积极探索和示范。