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正如国网能源研究院新能源与统计研究所长李琼慧所说:“在电力需求增长放缓的情况下,包括新能源在内的各类电源装机仍保持较快增长,新增的用电市场已无法支撑新能源等各类电源增长。”因此,在此背景下的弃风、弃光,甚至弃水,是供应和需求失调的结果,具体表现出来就是各能源品种互相“碾压”,利用率降低。
在装机热潮和用电量低迷相互交织之时,风电和太阳能发电等清洁能源消纳总量的快速增长实为不易,是各方共同努力的结果。
2017年5月27日,国家电网公司召开二季度新闻发布会,国家电网公司新闻发言人张正陵在谈到弃风弃光问题时说,“总体来看,2016年国家电网公司调度范围内16个省区基本不弃风,22个省区基本不弃光。但受多种因素影响,局部地区弃风弃光问题突出。2016年弃风396亿千瓦时,弃光69亿千瓦时。弃风主要集中在西北、东北,占全网弃风电量的90%,弃光主要集中在西北,占全网弃光电量的99%。西北弃风弃光主要集中在新疆、甘肃两省区,两地弃风电量占全网总弃风电量的61%,弃光电量占全网总弃光电量的80%。”
从同日发布的《促进清洁能源发展白皮书2017》中可以看到,国家电网公司为促进清洁能源消纳做了很多工作。
2016年,为加强清洁能源配套并网和送出,国家电网公司共投资750千伏及以下相关工程120亿元,建成线路5620米,满足了784个新增新能源项目并网和省内输送的需要。同时,跨省跨区外送通道也在加快建设中,集中投产了一批跨省跨区输电项目,新能源大范围优化配置能力大幅度提高。
同时,为了提升电网平衡调节能力,国家电网公司充分发挥调度支持系统作用,深度挖掘火电调峰能力,加强风光水协调运行,最大限度利用抽水蓄能电站,搭建电力交易平台,创新交易方式,积极组织新能源省间交易,千方百计拓展新能源消纳空间。
而在今年,国家电网公司再次出台一系列措施,实施全网统一调度,实施清洁能源在全网范围强制消纳,组织开展临时现货交易,在东北积极推动辅助服务市场,提高煤电企业参与调峰积极性,并严格落实国家能源局风电监测预警要求。2017年1~4月,国家电网经营区域内弃风率同比下降7.2个百分点,弃光率同比下降5.3个百分点。
后续如何,未为可知。因为新一轮压力还在持续加强。
根据国务院办公厅正式发布《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%;我国在《中美气候变化联合声明》提出2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
要完成这些指标,我国目前非化石能源的装机数量和比重还要大幅增加。
未来的矛盾将更加复杂,消纳难的问题还未得到根治,在此基础上又要爆发新一轮装机热潮。
矛盾如何化解?从更深层次来看,这一矛盾是经济发展方式转变、能源结构深度调整、电力市场机制持续不断完善、行业发展逐渐趋于成熟的必然过程。可以说是清洁能源成为主导电源必经的阵痛。
青海连续7天全部以清洁能源供电的案例,为未来清洁能源消纳提供了无限的可能。背靠西北电网,这是一次大电网的成功。要使这一成功更具有实践性和推广性,还要叠加大市场。“需要在健全相关政策体系、加强电力系统规划与运行的协调性,进一步完善电力市场等方面做出更多努力。实际上,这些工作并不涉及技术难题,很多制约技术发挥作用的机制体制需要打破,需要创新。”国家电网公司研究室副主任邱忠涛如是认为。
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