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背景:上周,Suniva公司申请利用“201条款”进行贸易保护的新闻引发光伏界巨震,一夜之间,似乎又回到了六年前美国对中国光伏产品的“双反”噩梦。相比“双反”条款,美国“201条款”更有随意性,且杀伤力更大。Suniva公司的这一申请如果通过,全球光伏贸易战将全面升级,光伏市场将迎来一场不折不扣的江湖浩劫!经历“双反”之后,中国光伏行业好不容易慢慢回暖,难道又要打回寒冬?为此,中国光伏企业集体发表声明反对。
小编在此整理了美国“双反”和“201条款”的信息,看看它们有何区别。
一、“双反”是各国都有的贸易政策,而“201条款”是美国特有的。
美国“双反”法律依据
1、世界贸易组织(WTO)法律:当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场,并对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的情况下,世界贸易组织(WTO)允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施,恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境,保护国内产业的合法利益。"双反"调查的法律依据主要包括WTO相关协定和国内法。其中,WTO相关协定主要包括《1994年关贸总协定》第6条、第16条、《关于实施1994年关税和贸易总协定第6条的协定》(《反倾销协定》)和《补贴与反补贴措施协定》等。
2、美国国内法:美国对非市场经济国家产品进行反补贴调查的主要法律依据是H.R.4105法案,也是作为其履行WTO争端解决机构对DS379案裁决义务的回应。
该法案的生效意味着自此以后美国可以合法地对中国产品进行反补贴调查,也是为美国商务部对中国产品的双反调查扫除国际法障碍,法案对生效前和生效后输美产品都将产生重大不利影响,而且还使其从2006年11月以来对中国发起的全部反补贴调查都获得了合法性。
美国“201条款”
美国“201条款”是指美国1974年贸易法201-204节,现收在美国法典2251-2254节,这4节总的题目是"受进口损害的产业的积极调整"。该条款授权总统在来自其它国家的进口产品数量以致给国内产业造成严重损害威胁时,采取适当的救济措施以防止或补救损害并便利国内产业必要的调整。
二、“双反”是美国商务部裁定,而“201条款”授权总统采取行动。
“双反”是美国商务部立案并裁定的,而美国“201条款”授权总统采取行动。
在“201条款”“第2251节促进对进口竞争积极调整的措施”中总统措施章节显示:
如果国际贸易委员会(以下称委员会)依2252(b)裁定,某物品正以如此增加的数量进口美国,以致成为对生产与进口物品相同或直接竞争物品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁的实质原因,在其权限内,总统应根据本部分采取适当可行的、其认为会促进国内产业对进口竞争进行积极调整努力、提供比成本更大的经济和社会利益的措施。
三、“双反”是针对一个国家的进口,而“201条款”是针对所有国家的进口。
"双反"措施即反倾销和反补贴措,是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施,以救助国内受损产业的贸易救济手段。
“201条款”不同于一般的反倾销法规,是针对所有国家的进口,它具有任意性。
“201条款”成立有3个要件:确认外来进口量增加、确认本国产品的市占率或产量下滑、最后是确认前两者确实有关且造成损害。所谓的调查也不需要证明进口产品在美国市场的销售是否符合相关贸易法规,也不按各国进口数量的不同加以区别,只要认定美国企业受到的“严重损害”是因为某种进口产品直接造成,就可以确定实施“惩罚”措施。
四、“双反”的进口损害来自于不公平的价格优势,而“201条款”的进口损害来自于公平却过度的国外竞争。
倾销一般指出口商以低于本国市场的价格在企业贸易体出售产品,损害了进口国生产同类产品的工业。为了保护本国工业,就需要对进口产品征收反倾销税,以抵消产品的不公平竞争优势。美国较早制定了反倾销、反补贴法律法规。
“201条款”是面对公平但却过度的外国竞争,允许其国内产业的代表,在因国外相同产品的大量进口而给本行业造成损害或损害之威胁时,向美国国际贸易委员会提起申请,以求保护的一种救济手段。
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2024年8月16日,澳大利亚反倾销委员会发布第2024/046号公告称,进口自中国的铝型材(Aluminiumextrusions)的反倾销和反补贴措施将于2025年10月28日到期。利益相关方应于2024年10月15日前提交日落复审调查申请,若在上述期限之前未收到申请,对中国涉案产品的反倾销和反补贴措施将于到期后终止。2009年
美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2024年2月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,
这是一个恢宏的话题。但是,产业发展离不开世界“大势”,尤其光伏。如今,全球秩序进入新一轮重构,从贸易纷争,到局部冲突,再到能源危机,全球化程度颇高的中国光伏再次走到新岔口。(来源:微信公众号“Mr蒋静的资本圈”作者:Mr蒋静)1、贸易摩擦“有限”这一轮贸易纷争,从“201关税调查”到“30
2022年8月31日,印度商工部发布公告,接收到财政部于2022年8月30日作出的关于批准延期发布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpanels)终裁的办公备忘录,延期至2022年10月31日。2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造
近日,美国商务部(DOC)决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动,该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板,并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称,马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件
2022年3月26日,土耳其贸易部发布第2022/10号公告,应土耳其生产商申请,对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品包括光伏电池组件和太阳能电池板,涉及土耳其税号8541.43.00.00.00项下的产品。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷及案件
5月15日,中国贸易救济信息网发布《印度对涉华光伏电池及组件发起反倾销立案调查》公告,2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造协会[IndianSolarManufacturersAssociation(ISMA)]代表印度企业MundraSolarPVLimited、JupiterSolarPowerLimited和JupiterInternationalLimited提交的申请,对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpan
2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造协会申请,对原产于或进口自中国、泰国和越南的进口光伏电池及组件启动反倾销立案调查。
据pv-magazine报道,日前欧盟委员会(EuropeanCommission)称,荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税,对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示,正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称,由于对欧盟委员会实施
2020年8月19日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏产品(CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts)作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴
3月11日,美国太阳能协会(SEIA)向特朗普政府递交了一封由全国140多家光伏企业签署的信,要求对201关税进行调整,包括:·对加拿大和新加坡的豁免;·完全对双面组件的关税进行豁免;·豁免光伏电池的保障性关税。(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:TestPV)SEIA表示,对双面组件的豁免或者对使
这大概是美国实施光伏贸易保护政策最全面、彻底的反省。自从美国实施201关税以来,美国的光伏装机成本一直是全球最高。最近,美国太阳能行业协会(SEIA)发布了201关税对美国光伏市场影响分析,认为201关税已导致美国:(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)失去了超过62,000个工作岗位,增加
今年6月,美国贸易代表办公室(USTR)批准了双面电池和组件的201关税豁免,10月5日又出尔反尔撤销豁免,并于10月28日正式生效。两周后,美国国际贸易法院(CIT)突然发布临时限制令(TRO),11月21日前禁止撤销双面组件豁免201关税,并将举行听证会。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)如今
前方传来爆磅新闻:根据美国太阳能行业协会11月11日的重磅消息,美国国际贸易法院(CIT)临时裁定:临时限制“美国政府撤销-双面组件豁免201条款的决定”。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)该限制于11月21日到期。到期后根据法庭的最终裁定宣布“美国政府撤销双面组件豁免201条款”的决定
2018年2月,特朗普对进口太阳能电池组件征收30%的关税,据称这一计划将制造业工作岗位带回美国。太阳能产业倡导者曾警告说,关税将使项目暂停,并且将对美国经济增长最快的部分之一造成不可挽回的损害。现在,这些关税正在接受美国国际贸易委员会(ITC)的法律要求的“中期审查”,之后,ITC将在2020年2
美国贸易代表署(OfficeoftheUnitedStatesTradeRepresentative,USTR)昨日(12日)公告,给予双面光伏组件豁免201关税。因此自正式实施日开始,今年双面组件输往美国能够降低25%的税率成本。双面组件在美国市场的进展虽在今年有所起色,但仍是缓慢地推进、至今仍是较小众的需求,美国政府此举给了双面
自5月17日起,从土耳其进口的太阳能电池和组件不再受到豁免!这一新消息对土耳其当地制造业来说无疑是个坏消息,近年来,土耳其制造业快速发展,已经从一个不知名市场慢慢成长成为一个具有知名度的光伏制造基地。而那些原本从海外获得组件美国承包商们不得不面对仅阿尔及利亚、巴西、印度和突尼斯等几个
美国针对进口光伏产品进行的201调查并采取严苛的征税措施,是对贸易救济措施的滥用。美国此次调查不仅引起许多贸易伙伴的关切,也遭到了美国内许多地方政府和下游企业的强烈反对。美方如此一意孤行,不仅有损于美国内产业整体健康发展,也进一步恶化了相关产品的全球贸易环境。作为全球光伏行业重要成
美国国际贸易委员会(ITC)于当地时间9月22日公布201条款的调查结果,判定境外光伏组件组件进口确实对美国光伏产业造成严重损害。相关人士判断,这可能带来极高的贸易门槛,并使美国2018年的实际需求腰斩。美商Suniva今年4月宣布破产后诉请启动201条款,要求美国对所有境外进口的太阳能电池与组件实施贸
截止至2017年6月1日,第一太阳能(代码:FSLR)的收盘价为38.32美元,在短短两个月的时间内,FSLR股价已经从最低点的25.56美元反弹了50%。背后的原因,与近期闹得沸沸扬扬的201条款不无关系。1.什么是201条款201条款来自美国的《1974年贸易法》,根据该条款,如果进口产品对美国某个本土行业造成了严重
连日来,一项被简称为美国201的法律条款,在中国光伏业界引起了轩然大波,甚至不亚于此前的中欧、中美光伏双反之争。根据相关报道,4月17日,总部位于美国乔治亚州的光伏电池和组件制造商Suniva正式向美国法院申请破产保护。4月26日,该公司随即以《1974年贸易法》的201条款为依据,向美国国际贸易委员
9月19日晚,隆基绿能董事长钟宝申、晶科能源董事长李仙德,天合光能董事长高纪凡、TCL中环董事长李东生、通威集团董事局主席刘汉元、协鑫集团董事长朱共山、正泰新能源董事长陆川参加央视财经《对话》栏目,共同探讨2024光伏信心在哪里。节目过程中,七位“一把手”书写行业关键词,共探行业发展方向。
工业硅据海关数据,2024年8月份工业硅出口6.48万吨,环比增加19.78%,同比增加49.65%,较7月份出口量增加。主要原因是进入8月份海外采购活跃度提高,海运运费也有所下降,且前期出口税收方面的影响减弱,出口量小幅增加。分国别和地区来看,对日本出口1.13万吨,环比增加29.24%,对韩国出口0.67万吨,
2024年9月19日,一道新能日本产品发布会暨客户日活动在东京隆重举行,一道新能董事长、总裁刘勇先生,电巧社社长中嶋乃武也先生、电巧社营业部部长石原敦夫先生,西华产业社长櫻井昭彦先生、西华产业营业本部本部长高橋紀行先生,彭博社可再生能源分析师太田瑚己奈女士,一道新能日本公司总经理朱晓栋
今年前8个月,青海省外贸进出口33.2亿元,比去年同期(下同)增长5.2%,增速居全国第19位,增幅较前7个月扩大4.2个百分点。其中,出口23.4亿元,增长33.1%;进口9.8亿元,下降29.9%。前8个月,青海省以一般贸易方式进出口33亿元,增长13.6%,占全省外贸总值的99.3%,占比较去年同期增加7个百分点。同期
2024年8月,据广东省投资备案管理系统统计,广东省共新增备案9071个光伏项目,投资总额超177.92亿元,其中工商业1820个、户用7343个、地面分布式5个、光伏相关制造业1个、电站扩建项目1个。容量共计3.88GW。2024年8月,广东省共新增1820个工商业项目,总投资额148.13亿元。项目主要分布在佛山、广州、
9月19日,定西市发改委发布《关于征求定西市电力发展规划(征求意见稿)意见的公告》,公告指出,截至2023年底,定西市总电源装机容量281.91万千瓦(不含九甸峡水电站),其中水电装机47.8万千瓦、风电装机172.4万千瓦、光伏装机(含分布式)57.61万千瓦、其他小机组(含垃圾发电、余热)4.1万千瓦。“
近期,印度太阳能光伏组件制造商GautamSolar宣布,将投资100亿印度卢比(1.19亿美元)建设一座年产能为2GW的太阳能电池工厂。GautamSolar首席执行官GautamMohanka表示:“我们即将建成的2GW太阳能电池制造厂符合MNRE关于促进太阳能电池本土制造的指导方针。我们在太阳能行业拥有27年以上的经验,我们正
日前,全国公共资源交易中心平台(陕西省)公布了绥德县农业农村局绥德县千村光伏发电项目招标公告。详情如下:绥德县农业农村局绥德县千村光伏发电项目招标公告项目概况绥德县千村光伏发电项目招标项目的潜在投标人应在登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)使用CA锁报名后自行下载获取招标文件,并
根据德国联邦网络管理局(Bundesnetzagentur)发布的数据,德国的太阳能光伏装机容量在经历了连续十几个月的GW级增长后,于8月出现下降,仅为790MW,远低于今年8月的1.47GW(此前公布的数据是1.404GW,本次更新为1.47GW),以及2023年同期的1.37GW。8月,EEG资助的屋顶太阳能新增装机量为518.9MW,低于上
9月12日,湖北随州市曾都区发展和改革局发布《关于分布式光伏发电项目备案管理有关事项的通知》。通知指出,户用分布式光伏(包括“全款购”和“光伏贷/融资租赁”两种模式)由居民提供有效身份证明、房屋自有证明、项目自投承诺等材料后备案;租用屋顶的需提供与屋顶产权单位(或个人)签订的合同能源
9月4日,滁州人大发布《滁州市促进光伏产业高质量发展条例(草案)》公开征求修改意见。文件指出,市、县(市、区)人民政府应当发展绿色电力资源,落实国家统一大市场要求,鼓励光伏发电项目有序开发建设,支持企业、开发园区分布式光伏等用户侧光伏发电项目建设,促进绿色电力发电比例提升。绿电入市
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