内蒙古巴彦淖尔市光伏产业与设施农牧业结合发展面临的问题与建议

太阳能发电产业是促进经济发展的战略先导产业，蕴含着巨大的市场空间，巴彦淖尔市太阳能资源丰富，光伏产业发展迅速，具备了一定的基础，并呈现出良好的发展势头。同时，巴彦淖尔市作为全区的农牧业大市，认真贯彻党中央、自治区作出的一系列关于农业农村工作的重大决策部署，加大创新驱动力度，积极转变农牧业发展方式。从2014年起，就开始积极探索光伏发电与温室大棚及养殖业棚圈结合的发展模式，在发展壮大光伏产业同时，带动农牧产业转型升级，推动农牧产业发展，探索走出一条实现以光伏产业为依托，带动广大农牧民脱贫致富，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一的新路子。近期，对全市的光伏产业与设施农牧业结合情况进行了调研，具体情况如下：

一、项目基本情况

（一）项目实施模式

太阳能光伏大棚是农业光伏的主要应用模式，在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏组件，在保证整个温室大棚农作物的采光需求的同时进行发电，太阳能光伏所发电量，可以支持大棚的灌溉系统，对植物进行补光、解决温室大棚冬季供暖需求，提高大棚温度，促使农作物快速生长。

光伏发电与养殖业相结合，在牲畜大棚上安装光伏组件，养殖场内部不需要屋顶采光，顶部采用彩钢板设计，所有养殖场屋顶利用采光面安装光伏组件，屋顶可以全部铺满，光伏组件可以采用多晶硅或单晶硅电池板。

（二）项目推进情况

巴彦淖尔市光伏与现代农、牧业结合正在起步阶段，发展潜力巨大。全市共建成并网的农业光伏和牧业光伏电站共70MWp，分别是磴口鑫盛20MWp、五原光伏新镇20MWp、乌中旗天楷10MWp项目、杭锦后旗睿斌10MWp项目和乌前旗协兴10MWp光伏发电项目。其中，乌中旗天楷10MWp项目和乌前旗协兴10MWp光伏发电项目正在建设配套的温室大棚，其它项目的温室大棚均建设完成。

近期，巴彦淖尔市规划新建光伏产业与设施农、牧业结合项目总装机规模达285MWp，拟与光伏发电相结合的温室大棚、牲畜棚圈项目建筑面积约335万平方米。

（三）光伏发电与农牧业结合优势

1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。

2、可灵活创造适宜不同农作物生长的环境。通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板，能满足不同作物的采光需求，可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季种植、精品种植。

3、满足农业用电需求、产生发电效益。利用棚顶发电可以满足农业大棚的电力需求，如温控、灌溉、照明补光等，还可以将电并网销售给电网公司，实现收益，为投资企业产生效益。

4、绿色农业生产的新路径。与传统农业相比，更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高，作为一种新型的农业生产经营模式，在带动区域农业科学技术推广和应用的同时，通过实现农业科技化、农业产业化，将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。

（四）项目建设成效

以20MWp光伏发电与温室大棚结合项目为例，项目建成后综合效益明显。一是农民增收。电站需租赁土地800亩，租赁费每亩600元/年，每户人均每年收益3000元。同时，电站稳定雇佣当地农民进行农作物种植，每个农民年收入25000元。二是企业增效。光伏电站年发电量3000万千瓦时，按0.8元/千瓦时计算，年收入2400万元。光伏企业除电站发电收益外，还通过农业产出、科普教育等获得了经济和社会效益。三是政府增税。地方政府通过项目建设可直接推动有效投资2亿元，每年获得电站和种、养殖业税收600万元左右。四是环境增美。按电站年发电量3000万千瓦时计算，每年可节约标煤9000吨，二氧化碳2.67万吨，二氧化硫330吨，既优化能源结构，又美化周边环境，形成新的景观。