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美国将于11月8日(周二)选出贝拉克˙奥巴马总统的继任者。民主党候选人希拉里˙克林顿、共和党候选人唐纳德˙特朗普,谁能赢得竞选?美国今后数年的能源政策,将取决于大选结果。
巧合的是,联合国气候变化框架公约第22次缔约国会议(COP22)将从美国总统大选的前一天,即11月7日开始在摩洛哥马拉喀什举行。因此,谁能成为总统,成了环境及能源界人士和媒体关注的焦点。
两位候选人的环境及能源领域相关方针恰成鲜明对照,这从其各自的竞选官方网站上公开的信息和之前在官方辩论会上的发言等就可得知(表)。
两位总统候选人的环境能源政策呈鲜明对照
(出处:日经BP清洁能源研究所制作)
希拉里˙克林顿:加快建设、推广太阳能和风力
首先,民主党候选人希拉里˙克林顿基本可以确定将大致沿袭现任奥巴马政府的环境及能源政策。希拉里曾在2015年7月公开承诺,将会在第一个总统任期结束,即2020年之前要设置5亿块太阳能电池板。
希拉里认为:“气候变化是迫在眉睫的威胁,是对人类极其严峻的考验”。主张美国应作为“可再生能源大国”,主导解决气候变化问题。
关于对美国经济影响巨大的就业问题,希拉里也提出了要通过太阳能、风力、智能电网等可再生能源和节能等技术革新和业务扩大,来创造就业岗位的方针。
特朗普:“温室效应是谎言”,“要退出巴黎协议”
而共和党候选人唐纳德˙特朗普,则在批判奥巴马政府及其继承人希拉里在环境及能源相关的几乎所有领域的政策和方针。
特朗普的官方网站上,作为能源领域前景,宣言要不依赖他国保护清洁的空气和水,创造出几百万人的就业岗位。
具体来说,就是通过大幅度放宽限制,释放美国尚未得到利用的页岩油、页岩气和天然气和清洁煤炭(cleancoal)等。
在创造就业方面,从这些未利用化石燃料的运用来估计,仅页岩相关7年就能创造出200万人的就业岗位。特朗普主张,在能源安全保障和成本方面看,这也是最佳的能源政策。
虽然基本没有提到可再生能源,但从特朗普过去的发言可以看出他的观点:“可再生能源成本高,向其投资是错误”。
特朗普2012年11月发过一则谈论气候变化的Twitter,现在仍可以看到。他的具体主张是:“温室效果的概念是中国人为了中国人所虚构的,会削弱美国制造业的竞争力”。
特朗普扬言当选后要退出巴黎协议,此言遭到了中国气候变化事务特别代表解振华的批评:“明智的政治家应采取顺应全球潮流的政策”。
特朗普当选会转变投资税收抵免等太阳能政策吗?
截至目前,希拉里占优的分析虽多,但特朗普依然有获胜的可能性,在总统选举结束之前,还无法判断美国明年以后的能源政策趋势。
但另一方面,环境类媒体英国《Climate Home》报道称,《联合国气候变化框架公约》执行秘书帕特里夏˙埃斯皮诺萨在接受该媒体采访时曾经表示:“特朗普即使当选(美国总统),也没有(取代批准巴黎协议的)替代方案”。
也有看法认为,美国的温室气体排放量仅次于中国,排名世界第二,而且通过COP22和与中国的双边协议,采取了削减温室气体的举措等,特朗普依言退出巴黎协议、回归化石燃料的现实可能性较低。
但有一点基本可以确定,如果特朗普当选新任总统,不会向希拉里那样推动大量建设光伏发电。
并且,特朗普很有可能会废除目前在普及太阳能上发挥了重要作用的投资税收抵免(ITC)等联邦政府的优惠措施,并调整太阳能的普及推进政策等。
不管怎么说,对预测未来几年美国光伏发电市场动向而言,下周二总统大选的结果都会成为备受瞩目的风向标。
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近期,美国新任总统特朗普签署新的行政命令,推翻了奥巴马时期的《清洁能源计划》和《气候行动方案》,没有继承奥巴马大力发展可再生能源的政治遗产,此举在国内外引起了不小反响。奥巴马时期的这两项政策的内容其实有很大交集,均主张严控电力行业的二氧化碳排放,主张大力发展可再生能源发电。其中《
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