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我国光伏电池出口基本情况及涉外贸易案件

2016-06-28 10:06来源:机电商会作者:张森关键词:光伏电池光伏出口光伏双反收藏点赞

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从出口国别来看,2010-2011年我国光伏电池出口最大市场是德国,占我出口份额32.3%和21.9%。受到欧洲市场整体需求大幅衰减和补贴下调政策影响,2013年起,传统市场德国、荷兰和意大利占我出口份额大幅减少,亚洲市场如日本需求激增,国内补贴较高,吸引我光伏电池大量对其出口,2014年至2015年上半年,日本已占我出口份额三分之一,接近历史德国占比数据,成为取代德国后我光伏电池最大出口市场。

表2-6 2010年~2015上半年我国光伏电池出口主要目标国别和地区

美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等对我国光伏反倾销、反补贴(简称“双反”)调查的背景、过程及裁定结果:

1、美国案件:

2011年10月18日,德国SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请。

2011年11月8日,美国商务部正式立案对产自中国的光伏电池进行“双反”调查。

2012年3月20日,美国商务部宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果,决定向中国进口的光伏电池征收2.90%~4.73%的反补贴税,并追溯90天征税。无锡尚德反补贴税率为2.90%,天合光能税率为4.73%,其他中国公司反补贴税率为3.61%。

2012年5月17日,美国商务部公布反倾销初裁决定,税率为31.14%~249.96%。英利、无锡尚德、天合光能将分别被征收31.18%、31.22%、31.14%的反倾销税,未应诉中国光伏企业的税率为249.96%。

2012年10月10日,美国商务部对进口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁,征收14.78%~15.97%的反补贴税和18.32%~249.96%的反倾销税。

2013年12月31日,美国SolarWorld Industries America Inc.代表美国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请,要求对自中国大陆和台湾地区进口的光伏电池进行反倾销和发补贴合并调查。

2013年6月3日,美国商务部再次裁定,初步认定从中国进口的晶体硅光伏电池存在补贴行为,要求对35.2%的中国产光伏电池征收额外进口关税。

(美国二次双反)2013年12月31日,美国SolarWorld公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国大陆的光伏产品发起反倾销和反补贴调查,同时要求对来自中国台湾的光伏产品发起反倾销调查。2014年1月23日,美国商务部宣布进行立案

调查,补贴调查期为2012年1月1日至12月31日,倾销调查期内(2013年4月1日—9月30日),我对美出口光伏产品约9.6亿美元,涉案企业近200家。

2、欧盟案件:

2012年7月24日,以SolarWorld为首新成立的欧洲光伏制造商联盟(EU ProSun),针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提起诉讼。

2012年9月6日,欧盟委员会发布公告,对从中国进口的光伏组件、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。

2013年5月22日,中国机电产品进出口商会发表声明称,机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交价格承诺谈判方案,但欧委会直接回绝了方案,也未回应谈判工作组提出的问题和解释。至此,中欧围绕欧盟对华光伏“双反”的价格承诺问题首轮谈判宣告破裂。

2013年5月26日,国务院总理李克强在访问德国时强调,欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起“双反”调查,中国政府表示坚决反对。欧盟滥用贸易救济措施只会向外界发出贸易保护主义的错误信号,给双方企业、产业和就业带来不利影响。我们希望通过对话磋商妥善解决问题,而不是打贸易战。

2013年7月27日,中国机电产品进出口商会发表声明,称已与欧盟委员会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。

2013年8月6日,中欧双方正式开始实行价格承诺工作。欧方将不再从8月6日起启动平均税率为47.6%的反倾销税。自此,这场中欧之间涉及金额最大的贸易争端案得以解决。

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