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五、管理机制
项目建成投运后,由三类项目的投融资主体分别与光伏发电运行维护中心签订委托管理协议,建立光伏扶贫项目运营管理长效机制。按照“净收益分配动态管理,扶持对象精准可调整”原则,由县扶贫和移民开发局负责,精准确定扶持对象和标准,动态管理和调整受益贫困户。集中式光伏扶贫电站和分布式(联户型)光伏扶贫电站收益全部纳入县扶贫开发投融资有限公司专户管理,一个渠道分配发放。村级光伏电站收益由县城投公司统一结算到村“创福公司”专有账户。
六、组织实施
(一)加强组织领导。光伏扶贫项目由县“3115”脱贫计划指挥部统一组织实施,县新能源建设工作领导组配合,落实相关任务。县相关部门及各乡镇党政主要负责人为项目第一责任人,具体负责项目实施中的协调和推进。项目建设情况列入县委、县政府重点工作督办事项,并纳入对乡镇、县直定点帮扶单位和驻村扶贫工作队年度脱贫攻坚工作考核考评。
(二)明确职责分工。县发改委负责协调光伏扶贫电站建设有关工作,制定实施方案,落实项目备案,争取建设计划。县扶贫和移民开发局负责精准选择扶持对象,并负责组织乡镇在2016年8月底前完成受益户垫资收取工作;争取光伏扶贫政策资金,制定收益分配方案。县财政局负责项目资金整合。县招投标管理局和城投公司(汇金公司)、扶贫开发公司负责工程招标工作。县供电公司负责电网改造、并网调试、电费结算及并网手续办理等工作。各乡镇党委、政府对本乡镇光伏扶贫项目负总责,具体落实本辖区内贫困户资格认定、先期垫付资金收取、组织协调服务及项目推进等相关任务。
(三)加快项目建设。按照政府性投资项目要求,加快推进20万千瓦集中式光伏发电扶贫项目可研、备案、用地、环评、接入等前期工作,落实项目融资;加快分布式联户型光伏扶贫电站选址和建设;加快启动村级光伏电站扩容。积极申报争取国家光伏扶贫专项计划,确保重点项目早开工、早建成、早见效。县扶贫移民局和有关部门要积极争取社会捐助。各乡镇要立即开展先期垫付资金收取工作。
(四)提升电网质量。县供电公司要对全县电网承载和运行能力进行调查分析,制定与集中式光伏扶贫项目相适应的电网改造计划,积极争取省市电力公司加大电网改造投入,加快古碑220千伏、白塔畈220千伏变电站项目建设,推进500千伏变电站项目前期工作。集中力量加快扶贫电站接入系统建设,确保光伏扶贫项目顺利并网和正常运行。
(五)严明工作纪律。各级、各部门要切实增强做好光伏扶贫项目的责任感和迫切感,严格按照目标责任制推进建设,严格执行扶贫政策规定,不得弄虚作假,做到精准扶贫、精准脱贫。县纪检、监察部门要加大违纪违规行为的查处力度,一旦发现问题,坚决处理到位。
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