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在2014年底,工信部便发布了《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》,提出到2017年底,形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业,前5家多晶硅企业产量占全国80%以上,前10家电池组件企业产量占全国70%以上。当时出台该项政策的主要目的就是通过兼并重组来提高企业竞争力,并推动落后产能的退出。
工信部副部长怀进鹏曾表示,目前我国光伏行业生产经营情况趋于向好,但也面临着发展中的问题,主要表现在产业结构亟须优化,电池组件等环节的产业集中度需进一步提高;技术研发不足,技术路线单一;融资有待进一步加强;光伏发电并网以及相应的体制机制还需要进一步完善。应尽快理顺应用端问题,为光伏产业发展营造良好的市场环境。
中国企业网产业研究员王思思在接受记者采访时表示,“我国光伏产业经历过前期无序发展,而技术含量却整体水平不高,留下了过多的落后产能。目前虽然整体行业有回暖态势,但由于大部分企业缺乏市场核心竞争力,而低端产品又会相互价格竞争,所以兼并重组是有利于行业发展的,也是行业深度调整的需要。”
此外,目前我国光伏制造业两级分化现象明显。光伏产业供需关系趋紧,但产能利用率出现分化,有规模、有品牌、有技术的大企业订单饱满,产能利用率高;中小企业则接外部订单困难,大部分为代工以及供给自身电站建设。
王思思表示,遵循市场规律,行业内将会进行一个自然淘汰的过程。随着时间的推移,企业重组兼并速度加快,行业集中度提高,生产成本将会进一步减少,优势资源将会逐渐向国内光伏龙头企业靠拢,从而提高国际市场竞争力,再通过辐射周边,从而带动全行业健康发展。
成本高 并网难 困扰行业发展
在行业整体复苏之际,成本高与并网难仍旧困扰着我国光伏产业的发展。
由于光伏企业产品建设周期长,分布式光伏电站投资回报预期不确定、存在较大风险,银行严格控制对光伏项目的贷款发放,一些中小光伏企业更难获得银行贷款。而与之相对的是,光伏产业想要发展需要的却是资金的推动。“需要钱”和“就不给”严重制约着着我国光伏产业快速发展。
而在融资难问题没有解决之时,补贴拖欠也使光伏企业现金流雪上加霜。据中国光伏行业协会对15家光伏电站营运商统计的数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。
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