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建设地面光伏电站,究竟哪些地可以用?哪些地使用时需办理征用手续?项目开发商们该向谁申请?建站时又该遵从哪些具体指标?如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。
近年来我国光伏产业发展迅速,地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源,不光数量有限、分类繁多,且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间,选地、用地成了光伏业界继补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现,企业之所以被判定“违法”,不外乎跨越了这么几条红线:
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地;
超过批准数量占用土地;
依法收回非法批准、使用的土地,有关当事人拒不归还;
不按照批准用途使用土地;
不按照批准的用地位置和范围占用土地;
在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,重建、扩建。
这些红线看似通俗易懂,但实施起来就会发现:“地雷”还真不少。且看几个例子:2013年12月25日,国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目违法占用林地,该项目自2012年5月以来未办理征收林地审核(批)手续,非法占用国家级公益林地944亩;2014年4月,青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路,占地面积883.26亩,均为天然牧草地;2014年9月,某光伏电力开发有限公司未经批准,擅自占用涉县某村耕地建设办公楼和维护站,占地面积6.56亩;2015年5月23日,黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技有限公司利用黄河滩地建设的200MW光伏电站项目。该项目投资19.77亿元,于2014年4月1日获得河南省发改委复核核准,但直至项目主体工程完工之时未获得水利行政主管部门审查意见,最终被叫停;2015年10月,江苏某太阳能科技公司因违法占用海堤河被当地水行政主管部门督办……
未批先建、超标修建、偷梁换柱、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道……几座大山压下来,想必已经让项目开发商们捏了一把冷汗。红线虽少,但倘若将每一条具体到各级行政机构、不同主管部门、不同土地类型,各类审批标准,那牵出来的就不光是几条红线,而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用?哪些地使用时需办理征用手续?项目开发商们该向谁申请?建站时又该遵从哪些具体指标?如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。
光伏电站可用地类型
按照《中华人民共和国土地管理法》规定,我国土地依据用途可划分为:农用地、建设用地和未利用地。其中,农用地指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地则指农用地和建设用地以外的土地。2015年9月18日,国土资源部联合发改委等六部委出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规[2015]5号)(以下简称《创新用地意见》),明确提出对于光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定,不改变土地用途的,在年度土地变更调查时做出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案。由此可见,光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。
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截至2024年12月,全国光伏发电装机容量达到8.86亿千瓦,在8.86亿规模中,2014年以前投运10年以上的光伏电站达到19.5GW,组件效率不足17%,亟需改造升级。水电水利规划设计总院陆上能源部主任王昊轶在中国光伏行业协会组织的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会上表示,针对升级改造的基础
1月27日,上海市发展和改革委员会发布关于做好2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案申报工作的通知,通知指出,在建陆上风电和光伏电站(6兆瓦以上集中式光伏项目),陆上风电在2026年6月前核准,光伏电站在2026年6月前开工。原文如下:关于做好2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案申报工作的通知沪
6月5日,平远县人民政府关于印发《平远县地面分布式光伏建设管理指引》的通知,通知指出,利用地面(包括依托设施农用地、工业用地、建设用地等范围内的构筑物及其空地)建设装机容量在6兆瓦以下的光伏电站,视为地面分布式光伏电站。严禁占用生态保护红线和永久基本农田,不得占用耕地和生态公益林、
近日,央视《财经调查》栏目报道,湖北省孝感市部分县市乡村存在违规侵占基本农田甚至高标准农田,建设光伏电站的情况,引发市场高度关注,同时也将光伏用地合规性问题推上了风口浪尖。事实上,进入2024年,光伏用地矛盾也愈演愈烈,不仅多个存量项目因为土地合规问题,面临被“叫停”风险;一些新增项
10月13日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2023年10月7日-10月13日)。政策篇国家能源局:明确绿证核发、管理机构近日,国家能源局印发《关于可再生能源绿色电力证书核发有关事项的通知》,就绿证核发的管理等方面提出有关要求。根据文件,国家能源局新能源和可再生能源司负责绿证相关管理工作,
9月12日,自然资源部办公厅印发《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》的函,以帮助各级自然资源主管部门及其工作人员全面、准确、完整地理解把握当前自然资源管理政策措施。根据文件,按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)、《第三次全国国土调查工作分类》及相关规定,第三次全国国土调
3月29日,在四川省德阳市中江县集凤镇德阳南500千伏输变电工程建设现场,施工人员正在进行进站道路及场平施工。该工程作为成渝地区双城经济圈重点电网建设项目、成都电网立体双环网重要组成部分,建成后将大幅提升德阳电网供电质量和供电可靠性,为地区经济社会发展提供更加坚强的电力保障。习近平总书
4月11日,河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出:在黄河河道管理范围内,禁止在黄河滩区建设光伏发电项目,如果违反条例建设光伏发电项目,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,处一万元以上十万元以下罚款。(2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次
一元复始,万象更新。2022年的光伏行业“疯狂”而“艰难”,超越风电跻身全国第三大电源,新增装机有望创下历年新高;然而价格泥潭之下,疫情反复、贸易壁垒,“每个人都不容易”。2023年以万众瞩目出发,光伏行业又将如何谱写篇章,北极星在此抛砖引玉,致敬时代,解锁时光。1、“天下苦价格久矣”,
近日,四川省阿坝县查理“光伏+N”、金川县嘎斯都“光伏+N”以及黑水县毛尔盖电站水光互补项目竞争优选评审评分结果公示,共计17家企业入围,公示无异议后,每个项目得分第一的申报企业为“建议项目法人”。据了解,此次招标项目总规模2.02GW,一期项目总规模870MW,三个项目上网电价均按照并网当年国
“在建设用地上,企业一定是希望可以根据具体的地形地貌特征建设不同类型的光伏电站,可以农光互补也可以林光互补。环保、林业等主管部门往往对土地类型的态度就非常严格了,很多土地虽然看起来是荒地,但登记的类型是灌木林,那就不能建电站。”说到项目用地,在山西省从事光伏开发工作的于某深有感触
在“双碳”目标推动下,内蒙古全面加速推进“沙戈荒”光伏基地建设,通过光伏与治沙的协同发展,有效改善土地荒漠化问题。清源科技积极投身内蒙古光伏治沙项目,为阿拉善盟200MW及乌兰布和100MW地面光伏电站提供易捷大力神SolarTerraceMAC光伏支架解决方案及产品。清源科技以卓越品质和专业服务,助力
2024年,意大利光伏市场迎来显著增长,新增太阳能光伏发电装机容量达到6.8GW,同比增长30%。这一强劲的增长势头,也使得KEYEnergy这一欧洲第二大新能源展会人潮涌动。中来本次展出的阳台光伏,充分展现了NIWA组件在户用市场上的广泛适用性,成功吸引了客户的目光。同时,大版型高功率JW组件也以其卓越
日前,有网友咨询,《国家能源局关于印发〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知》此文件发布后,原2024年8月28日发布的《安徽省能源局关于征求完善6兆瓦以下地面光伏电站项目建设管理有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》是否还有效?该新政策文件发布后,6兆瓦以下地面光伏电站项目是属于集中式
美国得克萨斯州金属框架材料制造商FGM-Fabral宣布成立FabralSolar,正式进入快速增长的光伏市场,将供应高端钢制光伏支架,为太阳能组件安装提供完整的解决方案。据其联合创始人JohnCummings称,FabralSolar旨在成为一站式太阳能支架供应商,利用母公司FGM-Fabral在金属屋面系统方面的经验,以及其所有
2月19日,日本PVEXPO在东京国际展览中心盛大开幕,这是日本地区规模最大、专业性最强的太阳能光伏展之一。天合光能(展位号:S1-7)发布光储一体化解决方案,包含针对日本分布式场景推出的、基于新一代i-TOPConUltra技术的中小版型至尊组件以及全新升级的Elementa2Pro5MWh储能系统。从日本市场需求出发
近期,中节能、红太阳、陕西建工、山西粤电、中设国联、嘉环科技企业发布招聘信息,北极星整理如下:中节能太阳能股份有限公司西中区(以下简称西中区)隶属中节能太阳能股份有限公司(证券简称:太阳能,证券代码:000591)。中节能太阳能股份有限公司是中国节能环保集团有限公司的控股子公司,是国内
北极星储能网获悉,2月13日,广州发展集团股份有限公司披露新能源项目框架协议进展情况。其中,涉及储能的项目有4个。项目概况:新能源集团华北分公司和艾嘉慧能源科技(上海)有限公司共同投资建设“工农能一体化”碳中和产业集群项目,投资总额不低于人民币40亿元。其中投资建设新疆建设兵团十一师(
据国家能源局数据,2024年1-11月,中国光伏新增装机规模一举突破200GW大关,直逼2023年全年装机水平,强劲的增长势头下,运维需求不断攀升。北极星根据公开信息统计,2024年光伏电站运维招标规模约116.47GW,较去年同期增长76%左右。作为光伏电站“大户”,央国企占到招标总量的98.6%。上图为招标规模
近期,中国电建海外市场热度“标”升,相继在多个国家实现“连连签”。涵盖能源电力、基础设施等多个领域,为实现全球可持续发展目标、助力能源转型贡献电建智慧与力量。哥伦比亚冬纳胡安娜和圣弗朗西斯科15兆瓦光伏项目项目位于卡尔达斯省,中国电建负责该项目光伏场区内的设计、采购和施工,总装机容
德国联邦太阳能行业联合会2025年1月6日发布公报称,截至2024年年底,德国太阳能发电总装机容量首次突破100吉瓦。2024年德国14%的用电量由太阳能系统提供,与2023年的12%相比有所增长。公报显示,2024年德国太阳能行业继续保持增长,新装太阳能发电系统超过100万套,新增装机容量17吉瓦,较2023年增长约
中国广核新能源控股有限公司(简称:中广核新能源),是中国广核集团重要二级成员公司,于2014年10月在香港上市,定位为中广核开发、运营非核清洁及可再生能源发电项目的重要平台,全面负责中广核境内新能源产业的经营发展和改革创新。中广核新能源是国资委三项改革试点单位,在国务院国有企业改革领导
加紧经济社会发展全面绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源绿色低碳转型是关键。今年的《政府工作报告》提出,完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。去年底举行的中央经济工作会议提出,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建设。
11月1日,国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局在北京组织召开《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2024—2030年)》专家论证会。专家组一致同意通过论证。规划以防沙治沙法、可再生能源法等相关法律法规为依据,在深入总结我国新能源建设和防沙治沙经验成就、科学研判当前形势的基础上,与《全
近日,为切实发挥典型案例整改的示范引领和警示教育作用,海南省自然资源和规划厅和省农业农村厅联合公布7起农村乱占耕地建房问题。其中涉及一起占用耕地建设光伏项目案例。根据公告,2022年3月,临高某能源有限公司擅自占用波莲镇美珠村8.64亩耕地建设光伏电站。2023年3月,临高县综合行政执法部门依
9月26日,浙江省自然资源厅公布玉环市玉环经济开发区1号区块海域使用权公开出让结果,玉环晶能电力竞得光伏用海约102公顷,养殖用海114.5公顷。从天眼查查询,玉环晶能电力是国家电投和晶科电力的合资公司,其中国家电投持股51%,晶科电力持股49%。
8月19日,最高人民检察院、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,发布10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例。其中,安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治河道内违法建设光伏电站行政公益诉讼案入选。案例如下:【基本案情】涡河
国家林草局驻云南专员办近期对云南省已建、拟建光伏和风力发电项目占用林草地较多的楚雄、大理、红河、临沧、文山等州(市)的重点县(市、区),开展专题调研,推动光伏和风力发电项目依法依规使用林草地和合理有序发展。调研组深入一线,查看了现地施工情况、临时用地恢复植被情况和林光互补成效,查
10月30日,自然资源局联合达来胡硕苏木综合行政执法局进行联合执法。在达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查(原巴润村)南发现违法占用耕地建设分散式光伏发电项目,两局进行违法占耕拆除。采取明确整改工作要求和时限、责令限期改正通知书等措施,引导鼓励违法违规户自行整改拆除。
4月11日,河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出:在黄河河道管理范围内,禁止在黄河滩区建设光伏发电项目,如果违反条例建设光伏发电项目,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,处一万元以上十万元以下罚款。(2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次
1月28日9时,吉林通化220千伏梅河口变电站站长佟俊岩通过实时定位系统发现巡检人员偏离了巡检路线,未检查变压器油位,马上通知了现场巡检人员。该员工立即返回,检查变压器的油位,随后严格按照巡检路线完成巡检工作。实时定位系统及配套装置是通化供电公司在变电巡检方面的创新成果。近年来,该公司
根据《中华人民共和国海域使用管理法》《浙江省海域使用管理条例》及《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》相关规定,对下列拟出让海域进行公示,公示期为20工作日(自2022年11月10日起),如对所公示内容有异议或申请听证的,请在公示期内向浙江省自然资源厅或乐清市自然资源和规划局书面提
最近,盐城阜宁县供电公司益林供电所主动与政府部门、光伏建设施工单位建立了三方联络机制将村委会单相表计更换为三相四线表计,为光伏发电项目提供一揽子服务计划,确保光伏电站顺利接入电网系统,确保奠定电力配套工作基础,确保光伏项目顺利建成落地,助力地方政府扶持光伏电站尽早并网发电。我们知
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