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回看“十二五”:光伏大起大落之后回归平稳上升

2016-01-12 09:26来源:能源杂志作者:赵宇航关键词:光伏产业光伏装机量十二五收藏点赞

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在国际市场围剿下,政策导向下,内需成为光伏产业的另一条出路。2012年,国家能源局、财政部、科技部联合推出金太阳示范工程;2013年中旬,六项解决措施推出,旨在解决国内光伏市场大规模启动中出现的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题,利好光伏全产业链。紧接着,2013年年底,两大分布式光伏政策同时出台。

接下来的2013年下半年及2014年,多种光伏发展商业模式齐头并进。得益于政策利好,光伏地面电站建设大规模推进,各类光伏电站运营商涌现,各路资本纷纷加码光伏,除原本的光伏制造商外,越来越多的地产、基金、银行等势力也进驻到光伏投资运营上。另外,分布式虽然发展相对缓慢,但潜力并不落后,老牌太阳能应用商四季沐歌、家电大鳄美的、海尔都纷纷下水,转型发展分布式家庭户用型光伏。另外,在政策扶持与企业的共同努力下,光伏扶贫也成为另一种突破型发展模式。

但同时,狂飙的发展背后也有不容忽视的问题。在2015年下半年,光伏补贴、限电等问题越发凸显,火爆的市场开始冷静并回归理性。自财政部2013年9月第五批《目录》项目申报后,就停止了相关申报。目前,光伏补贴拖欠金额已经超过100亿元。涉及超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金。

记者在以往的采访中,一谈起补贴问题,许多光伏企业管理层人员都纷纷无奈表示,“只能相信国家会解决问题。”补贴、限电,两大致命问题已经让许多中小型玩家纷纷放弃开发光伏电站项目。而这其中,不仅仅涉及到国家部委以及光伏企业的问题,由于限电和补贴,许多金融机构开始转向谨慎态度,光伏融资困难程度有所加大。另外,由于西部限电问题加剧,多地限电率高达70%、80%,因此向东部转移成为光伏产业未来发展的大方向。

据公开媒体报道,在巴黎气候大会前夕,由中国可再生能源学会、中国光伏行业协会及六家光伏领军企业联合盖章,反应光伏补贴拖欠问题的材料已经反应到国家最高层,相信在“十三五”,补贴拖欠、限电问题会在政策的帮助下有所缓解。

未来大有可为。尽管太阳能发展势头如此高涨,然而截止2015年上半年,我国光伏发电量仅占我国总发电量比重的0.46%。在2015年年末巴黎气候大会后,“十三五”低碳路线核心基本已经确立,未来新能源发展的重要性将会更上一个台阶。在国际能源署(IEA)的报告中也同样指出,在气候协议基础上,可再生能源发电比例有望在2030年前提高到30%以上,而太阳能发电将占总电力10%以上。根据这一比例,作为太阳能产业增速最快,容量最大的我国,未来光伏发电比例还有相当巨大的提升空间。

原标题:光伏十二五回顾 : 大起大落之后回归平稳上升
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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