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偌大的厂房房顶全部铺设了光伏发电组件,总面积达20.7万平方米。这是记者日前在位于镇江市丹徒区的沃得集团看到的场景,它是目前江苏省工业企业中规模最大的分布式光伏发电项目。“我们是国内最大的农机制造企业,每年用电费用达600多万元。建了光伏电站后,现在用的电全部自给自足。”沃得集团项目主管吴杰说。
在这家企业厂房房顶投资建设光伏电站的,是上海航天机械集团。工程师葛慧武告诉记者,项目总投资1.5亿元,光伏发电除了供沃得集团工业用电外,富余的卖给国家电网,去年12月31日这一发电项目已实现与国家电网并网,每年卖给电网的电量可达1800多万千瓦时,按照目前每千瓦时1元的价格,卖电所得每年约1800多万元,所有投资10年可以连本带利收回。而这一发电设施的使用寿命是25年,也就是说,后面15年可得纯利。
近年来,江苏省各地因地制宜,充分利用湖面、厂房房顶、沿海滩涂、农业大棚等发展分布式光伏发电项目。早在2013年7月,苏南地区首个大型“渔光互补”光伏并网示范电站在常熟沙家浜镇建成。由溧阳新晖光伏发电有限公司投资1.6亿元新建的“农光互补”项目,去年底在该市埭头镇余家坝村建成,项目占地668亩,在光伏板前后排之间及下面将采用间种套种方式,种植茶叶、蔬菜、菌菇等特种农产品。去年5月,宝应县柳堡镇仁里荡艳阳天太阳能发电项目建成,这是江苏省目前单体最大的光伏发电项目,占地3150亩,总投资20.8亿元,可实现年发电收入1.6亿元……至去年末,江苏省光伏装机量位居东部沿海各省之首。
光伏电能是全球公认的清洁能源,近年来光伏发电设施价格逐渐降低,越来越多的企业投资这一领域,这无论对光伏产业来说,还是对改善生态环境而言,都是好事。然而记者了解到,尽管国家政策导向已从地面光伏电站转向分布式光伏电站,但与往年相比,去年分布式光伏电站在江苏省的推进速度并不算快,还有一些问题需要解决。
企业愿意投资建设光伏发电项目,跟政府补贴有很大关系。2013年,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦时(含税)。实际操作中,光伏电价补贴主要由两部分组成,由国家电网负责支付的电费部分,各地基本能按时结算,另有由财政负责的可再生能源补贴部分。由于部分地区的补贴政策配套尚不到位,导致光伏电站项目实施效果不够理想。2014年,国家能源局下达江苏分布式光伏发电的指标仅完成42%,一些地区补贴拖欠成为公开的秘密。截至去年6月底,江苏有7家光伏企业31个项目被拖欠7.99亿元发电补贴。在补贴政策得到落实的地区,光伏发电项目推进较好,而在补贴政策滞后的一些地区,投资成本回收相对较慢,投资风险加大,推进也相应较慢。
电价补贴存在下调预期,是影响投资者建设光伏发电项目的另一原因。去年12月,国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,明确对陆上风电和光伏发电上网标杆电价进行下调,包括光伏和风电在内的新能源平价上网将是大势所趋。省光伏产业协会秘书长许瑞林分析,下一步,我省应科学布局、有序推进并网光伏电站建设,加紧出台分布式光伏发电补贴政策,鼓励企业投资和居民建设光伏电站,同时推进光伏扶贫建设。他建议,企业建设光伏电站,电价补贴可在国家可再生资源附加补贴基础上适当增加补贴;居民屋顶自建,可在国家可再生能源附加补贴基础上再补贴一些,同时明确补贴年限,将农村、城市新建楼盘及别墅区作为推广分布式光伏发电的重点。在他看来,补贴政策的调整,将刺激光伏制造企业降低成本,高效产品有望持续放量。
针对光伏发电行业的发展现状,“十三五”期间江苏省将坚持集中与分散相结合,以城乡各类屋顶资源利用为重点,推进分布式光伏应用,实现就近布局、就地消纳、梯级利用;结合配电网改造,开展不同类型微电网试点,同时开展分布式能源和微电网发展行动。
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5月23日,南京市发改委公布《南京市分布式光伏接入电网可开放容量信息》。文件显示,截至2025年第一季度,南京市分布式光伏接入电网可开放容量约为3428.22MW,其中城区375.16MW,江宁1011.44MW,江北723.28MW,溧水512.23MW,高淳806.10MW。南京市10(20、6)千伏公用配电线路共有5686条,因分布式光伏发
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