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据美国投资机构Maxim Group统计数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,国内整个光伏产业已接近破产边缘。其标志性事件是光伏“双子星”赛维和尚德的陨落。
作为中国光伏业的巨头,赛维曾经创造了巅峰式的辉煌,头顶世界第一大太阳能多晶硅片企业的桂冠,赛维董事长彭小峰凭此一度跻身新能源首富。当产业步入寒冬期,资金链的断裂、近300亿元的巨额债务缠身、供应商的逼债,赛维走在破产重整的风口浪尖上。
而光伏双子星中的另一颗,全球最大的光伏产品和面板制造商尚德,作为首家在纽交所上市的中国民企,尚德上市后两年,花钱大手大脚,其一年仅花在企业社会责任相关活动上的资金就有6000万元之巨。倘若尚德有活动要在北京举行,首选钓鱼台国宾馆,董事长施正荣也曾是中国首富,风光无二。尚德负债超过200亿元人民币,公司在美国发行的债券于2013年3月出现违约,次年2月向美国法院申请破产保护。
地方政府GDP情结
另一方面,地方政府的国内生产总值(GDP)情结也是中国光伏产业盛极而衰的推手。评判地方官员升迁的标准中,GDP一直是最重要的考核目标,加上各地关于就业、税收等方面的考量,地方官员都有动机去铺摊子,扩大投资。因此,政府的身影在整个光伏产业的兴衰过程中不断晃动。政府不但一手将这个行业捧大,给予该产业各种特殊的政策优惠,而在其产能过剩时又没能及时合理引导,反而继续怂恿其扩张,并提供各种支持。
在光伏行业蒸蒸日上的日子里,地方政府主导建立了众多的“太阳城”和“光伏产业园”,通过大力招商引资,引来更多的光伏企业和项目上马。以江苏为例,这个全国光伏第一大省自2008年开始,先后建设了常州、无锡、金坛、常熟、镇江、扬州、盐城、徐州、泰州、高邮、启东、苏州等光伏产业园。特别是穷乡僻壤、缺乏人才的盐城,也打起了光伏产业的旗号。其实有许多光伏产业园,只是做点与光伏产业多少沾点边的低端产品、外围产品。
如何在鼓励发展战略性新兴产业的同时,在推进中打破盲目粗放地扩张,从而避免造成光伏产业产能过剩的路径依赖,是值得关注的问题。
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