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随着鼓励政策再加码,光伏快速发展的基调已定。然而,不可否认,我国光伏业仍存在产能过剩、良莠不齐等问题亟待解决。
昨日,工信部电子司电子基础处副处长金磊在2015中国光伏领袖峰会上表示,“十三五”规划除了将推动光伏行业的发展外,还将推动光伏行业规范的逐步完善、优化光伏产业布局等,而国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏亦表示,光伏补贴八年内不会停止。
卓创光伏分析师孟鹏认为,由于光伏行业还处于发展阶段,目前我国光伏发电难与火电相比,补贴能减轻光伏企业的负担,补贴政策将持续的消息对光伏业而言无疑是一剂强心针。他指出,按照现行标准,集中式光伏发电方面仅补贴并网部分电价,并网的电价每千瓦时在0.9-1元之间,而分布式光伏电站将按照发电的总度数每千瓦时补贴0.42元,并网电费另算。
此外,新兴海外市场的逐步崛起也将促进光伏产业的发展。“尽管日本欧洲仍是我国光伏组件的主要市场,但近两年,澳大利亚、南非、菲律宾、智利等光伏市场需求加大”,中国光伏行业协会秘书长王勃华说。除了电价补贴外,孟鹏表示,出口方面光伏也会有退税,部分地区光伏玻璃的出口价格比国内还低,具有明显的竞争优势,不少厂家都热衷于出口。
“‘十三五’规划的另一个目标是提高转换效率、降低成本,到2020年,系统成本将达到每瓦5元以下,”梁志鹏说。金磊在发言时称,“十三五”规划将推动光伏业的规范运作、优化光伏产业的布局,他表示,今年8月公布的《光伏制造行业规范条件》企业名单将在年内进行抽检,届时,在生产规模、工艺技术、资源综合利用及能耗、质量管理等方面不符合条件的企业将被剔除。
产能过剩、过度竞争、鱼龙混杂一直是国内光伏产业的几大主要问题。金磊指出,为了让整个产业能健康发展,工信部很早前就设下产业门槛,淘汰产能落后的企业,2013年在光伏制造业产品出口受阻导致过剩的背景下,工信部出台的《光伏制造行业规范条件》称,符合行业规范的企业将继续享受国家出台的政策支持,而未合格的企业将面临兼并的危机。当时能进入名单的企业并不多,据公开数据显示,2013年9月,共有400余家光伏企业进入了第一批申报名单,经过层层复核后,最终进入名单的仅有109家。而今年,随着工信部规范条件的修订,光伏制造企业的资源综合利用及能耗等标准逐步明确,第四批符合条件的企业只有36家。
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