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近日,中国农业发展银行与国务院扶贫办在北京签署《政策性金融扶贫合作协议》,光伏扶贫被确定为此次协议重点支持的四个方向之一。
而此前获批的山西大同国家先进技术光伏示范基地建设,则被认为是光伏业能够在产业结构调整、经济转型发展中起到的探索和尝试效应。
相关数据显示,2015上半年国内完成光伏电站装机总量7.7GW,相比2014上半年的3.3GW有超过1倍的增长,而2015年全年也有望完成17.8GW的既定目标。
不过,在光伏装机规模快速增长的同时,包括电价补贴资金不足等问题的严重性也开始日益凸显,并在一定程度上成为引发光伏行业资金链紧张的因素之一。有数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。
就目前的情况来看,补贴拖欠的直接原因在于补贴资金来源的不足。因此,解决这一问题的主要途径在于如何增加补贴资金的来源,而将光伏与扶贫、经济转型等经济民生问题挂钩,无疑为解决这一问题开拓了更大的空间,同时也提高了光伏在国民经济体系中的高度。
换而言之,在解决光伏发电的补贴资金方面,应该不仅仅局限于可再生能源电力附加,而是应该投入更多的财政资金呵社会资源,以为其解决这些问题提供更大的支撑。
这也就意味着,对于发展光伏而言,不能仅仅再以环保的名义。
定位重构
将光伏电站与扶贫挂钩,无疑是一个创举。
作为光伏扶贫的首发地,安徽省副省长梁卫国在该省光伏扶贫工作领导小组会议上表示,从今年开始,在有扶贫开发任务的县(市、区)全面推广光伏扶贫,实施的范围更大。
更进一步的信息还显示,安徽省将安排2000万元财政扶贫资金,在全省10个县开展光伏扶贫试点,首批10个试点县每个县将获得200万元试点资金。按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则,使试点项目区在册贫困户通过集体分红、投资参股收益及收取屋顶、空地、荒山荒坡租金、工程管护劳务收入等方式增加收入。
作为一项民生工程,光伏扶贫获得的资金支持力度也在加大。
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