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熟知诸多企业生产线的许海亮认为,“‘领跑者’计划对优秀企业是有利的,他们有充足的技术储备和资金在保证成本的基础上提升效率,而一些小企业就较难在短时间内进行技术改进。”在“领跑者”计划对大企业及优秀企业会产生积极推动这一点上,王潇婷表达了同样的观点,“优秀的企业一直都致力于效率的提升,他们在提升效率的成本控制上能做得更好。虽然小企业也会向这方面努力,但是他们可能面临无法获得可持续订单来支撑高效产品的销售,并且成本也是劣势,竞标后利润会被压低。”
事实上,几家大公司为了推广满足“领跑者”计划要求的高效产品已经开始在价格上进行倾斜了。某家知名企业已经将其单晶组件价格适当下调,满足客户的需求并换取市场占有率。据了解,在同一个海外市场区域,这家公司的单晶组件价格比多晶组件价格高10%—15%,但为了推广高效单晶产品,他们在中国市场向大规模采购的客户将价格差异压缩到8%左右。在王世江看来,“‘领跑者’计划的几个指标,单晶产品相对容易实现。虽然单晶组件的初始衰减效率会高一些,但是一些企业通过降低其中的硼氧含量来减少衰减。”根据彭博新能源财经对全球单晶、多晶市场的调研,王潇婷粗略统计过去一年全球晶硅组件市场中,单晶产品占20%的比例,其中中国市场不足10%,日本是采用单晶产品比例最高的国家之一,这一数字达到30%。一家专注单晶组件的企业也愿意暂时妥协毛利率以提升其市场份额。“领跑者”计划或许将刺激市场对单晶组件的需求。
下游再推动
“即使没有‘领跑者’计划,市场本身的优胜劣汰也是朝着效率提升的方向发展。”王潇婷认为“领跑者”计划会从某种程度上加快产业升级的发展速度。这种技术进步和产业升级的压力另一方面将通过电站投资商释放出来。
参与该文件征求意见的王世江强调了通过国家补贴发放的形式来管控组件质量的监管方式,“在征求意见稿中,有一条是‘自2015年起,享受国家补贴的光伏发电项目采用的光伏组件和逆变器产品应满足《光伏制造行业规范条件》相关指标要求’,但在正式文件中改为了‘光伏发电项目新采购的光伏组件满足工信部《光伏制造行业规范条件》相关产品技术指标要求。”在王世江看来,不能满足准入标准的产品是否就无法获得国家补贴变得更模糊。
虽然准入标准门槛与国家补贴的发放之间没有一个明确的关系,但是下游电站领域仍会从各个方面支持满足“领跑者”计划的产品。《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》中明确指出,“国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目,优先采用‘领跑者’先进技术产品。”
虽然无电地区、光伏扶贫等项目尚未成为中国光伏装机的主要阵地,各类光伏发电应用示范项目和各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目正在多地进行规划。前不久获批的山西大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地获得国家能源局批复,未来几年将形成3GW的新增装机规模,首批1GW将于近期进行招标。目前大同市发改委正在就招标细则进行商定,“领跑者”计划的产品将成为要求的重点。除了大同市,多个地方政府向国家能源局申请的类似示范基地也在运作中。据王世江了解,很多省市在向国家能源局争取配额外的指标,而能否贯彻“领跑者”计划成为其中的重要因素。
随着各省市陆续出台了地方补贴,根据文件中提及的“各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目优先采用‘领跑者’先进技术产品”,高效产品的需求空间会进一步放大。山东、辽宁、河北、浙江、上海等诸多省市都已出台了地方补贴电价,这些区域如何落实“领跑者”计划还需要进一步观察。
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