效率设坎——中国政府用准入标准和“领跑者”计划推动光伏产业升级

“碳中和”风潮下，绿色能源与实体经济的深度融合正加速推进。4月16日，阳光新能源京东肥西智能产业园7MW光伏电站今天正式投运，标志着“光伏发电+仓储物流”产业协同深入普及，我国仓储物流行业绿色转型再添创新范本。阳光新能源是一家专注新能源开发利用的国家高新技术企业，为国家光伏领跑者计划、

综合整治“内卷式”竞争要下硬功夫——从两会“热词”看新能源高质量发展新路径2025年全国两会期间，综合整治“内卷式”竞争被首次写入政府工作报告，直击新能源等领域发展痛点，成为代表委员热议的关键词。“双碳”目标引领下，我国新能源产业已实现全球领先。但技术同质化、低价格竞争等“内卷”现象

2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加

在当前全球科技竞争日益激烈的背景下，光伏产业作为我国新能源领域的重要支柱，正面临着前所未有的机遇与挑战。全国两会期间，光伏产业的自主创新能力建设和原创技术发展成为代表们热议的焦点话题。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申呼吁：促进中国光伏自主创新与原创技术发展是当下

日前，个别省发布“光伏领跑者计划”，组件转换效率要求为24.2%，额度为2GW，占光伏风电保障性整体指标的20%。在过去十数年间，国家能源局数次下发领跑者计划，促进了光伏产业有序发展并加快了先进技术的批量化落地，为最终实现平价上网提供了强力支撑。然而，针对此次领跑者计划，引来了许多讨论，有

近期，有地方在风光项目开发建设有关工作的通知中称，2025年计划实施2GW左右光伏领跑计划，要求组件转换效率24.2%以上。不少业内人士建议，须强调综合效率的价值，而非仅强调正面效率，避免引发新一轮的“内卷式”竞争。光伏领跑者计划，曾经推动了我国光伏行业的发展，但时过境迁，光伏行业已经走过平

近期，有个行业信息备受关注。陕西省于2025年1月印发《关于开展陕西省2025年风电、光伏发电项目开发建设有关工作的通知》，2025年计划实施2GW左右光伏领跑计划，要求组件转换效率24.2%以上，只强调正面效率，而忽视综合效率。无论从综合发电能力还是产能现状角度看，这或许都是有失合理的政策，甚至可

北极星氢能网获悉，11月27日，在内蒙古包头市举办的中国氢能产业发展大会暨内蒙古自治区第三届氢能产业发展推进会上，自治区能源局党组成员、副局长胡成东作了全区氢能产业发展及产业政策报告，并代表自治区能源局发布了《内蒙古自治区绿氢产业先行区行动方案》《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》。

能源是助力实现中国式现代化的重要基石。能源安全新战略实施以来，我国能源发展实现了一系列历史性、转折性、全局性变化。十年时光，也记录下各地结合资源禀赋与经济社会发展需求，坚定不移推动能源高质量发展的生动实践。即日起，中国能源传媒集团推出“高质量发展能源十年见闻”大型融媒调研报道，深

为深入贯彻落实习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神和党中央决策部署，落实集团公司主题教育第一批总结暨第二批部署会议工作要求，在前期主题教育宣传基础上，华能新闻中心策划了“主题教育‘基层行’”系列报道，总结典型经验，深挖实践故事，真实全面反映基层单位主题教育开展情况，见人见事、

北极星储能网获悉，12月5日，山西省长治市人民政府印发全面推进质量强市建设实施方案，其中提到，创新能源开发利用模式，围绕新型电力系统、新型储能、能源系统数字化智能化、能源系统安全等领域，着力培育能源新产业模式。加快建立能源领域碳达峰碳中和标准体系，深入推进能源领跑者计划，强化能源审

北极星太阳能光伏网获悉，5月22日，福建省晋江市发改局、晋江市工信局发布了该市2025年第一季度晋江市分布式光伏接入电网承载力信息，截至2025年第一季度，晋江地区分布式光伏并网可开放容量164.86万千瓦。

5月23日，山东省济宁市任城区人民政府发布关于废止《济宁市任城区分布式光伏建设规范（试行）》的通知，在省、市能源主管部门具体实施细则及新的规范文件未出台印发之前，该区分布式光伏建设原则上暂行按照国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》规定执行，待后续省、市有关政策文件印发后，再

5月23日，山东省能源局公布2025年度山东省能源领域新技术、新产品、新设备推荐目录。原文如下：2025年度山东省能源领域新技术、新产品、新设备推荐目录》的公示为积极推进我省能源领域技术创新，加快成果转化，提升能源行业现代化水平和市场竞争力，我局开展了2025年度山东省能源领域新技术、新产品和

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

当地时间5月22日，美股太阳能板块走低。其中，美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%；设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外，Sunrun公司股价下跌9.3%，Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上，当地时间5月22日，美国共

5月22日，四川眉山市甘眉工业园区管委会发布中共甘眉工业园区工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报。通报文件指出，招强引优，加快晶硅光伏、锂电材料等主导产业龙头项目落地建设；重点推进四川启明星、博眉启明星25万吨电解铝生产技术改造工程；加大“腾笼换鸟”力度，加快盘活已停破产企业。原

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知。三年行动计划指出：1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳

5月19日，山西长治市人民政府发布关于印发长治市开发区高质量发展2025年行动方案的通知。通知指出，各开发区要加快探索建设绿电产业园，推进新建标准厂房有序开展分布式光伏利用，建立完善分布式能源系统，分阶段、分区域实现对企业“绿电直供”，助力企业降本增效、节能降碳、绿色转型，为外向型经济

据北极星太阳能光伏网统计，2025年1月至今，河北省秦皇岛市北戴河新区公示了13个分布式光伏项目备案信息，总装机规模8280kW，项目合计投资额2998.2万元。项目详情如下：1、轩能北戴河生命科学园分布式光伏电站项目项目建设单位：秦皇岛轩能新能源科技有限公司。项目建设地点：秦皇岛北戴河新区北戴河生

5月22日，云南沧源佤族自治县发展改革局发布沧源佤族自治县2025年第一批新能源项目中选结果公告。公告显示，中选人为华能澜沧江水电股份有限公司，开、竣工时间严格按照《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于进一步规范开发行为加快光伏发电发展的通知》（云发改能源〔2023〕264号）执行，完成备案

5月22日，内蒙古自治区能源局就《内蒙古自治区上网消纳新能源发电项目竞争性配置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。该办法适用于国家明确规定通过竞争性配置确定投资主体的上网消纳风电、光伏项目，不包括市场化并网项目和分布式新能源项目。此类项目上网电量全部进入电力市场，上网价格通过市场