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2015-06-16 10:42来源:新华日报作者:黄 伟关键词:光伏审批光伏发电项目审批流程江苏光伏市场收藏点赞
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国务院最近决定,在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项,今后不再保留“非行政许可审批”这一类别。记者昨日从江苏省编办获悉,江苏早在去年9月就全面清理取消了省级非行政许可审批事项,成为继天津后全国第二个全面取消非行政许可审批事项的省份。
何为非行政许可审批?“一般是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。”江苏省编办主任俞军分析说,在法律规定中它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”,但往往作为辅助性、监督性的措施,不少由行政许可审批事项派生而来,衍生出“制度后门”和“灰色地带”。
经梳理,省级各部门原有非行政许可审批事项224项。清理过程涉及方方面面,我省确立5条原则:面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批原则上全部取消;政府部门之间、面向市县政府等方面的非行政许可审批事项,原则上予以取消,确需保留的可调整为政府内部管理事项;根据事项性质和设定依据,如属于行政确认或其他类型的行政权力,可转为相应的行政权力事项;面向公民、法人或其他组织并有明确法律规定依据且需保留的审批事项,可转为行政许可;其他情况确需保留的,可依据《行政许可法》有关规定,向省政府申请设定临时性行政许可。根据上述原则,完成了清理非行政许可审批事项的任务。
全面取消非行政许可审批,为制定全省行政审批事项目录清单打下了基础,这份清单是我省“517”改革中“五张清单”之一。“新一轮简政放权启动前,我省有行政审批事项889项,目前省级各部门保留行政许可375项。”俞军介绍,实际取消下放调整数占原来行政审批事项总数的56.9%,提前完成取消下放13以上行政审批事项的目标。
江苏的行政审批制度改革得到了国务院、中央编办的高度肯定。除了全面取消非行政许可审批,江苏在建立行政审批事项目录清单过程中,努力提高取消和下放事项“含金量”。首先,大力取消下放与投资创业、就业创新、经济增长及企业生产经营活动相关的行政审批事项,进一步激发市场活力。比如,“鼓励类外商投资企业项目确认书出具”“江苏省电动自行车产品备案”“第三方物流储运核准”等取消,“企业投资分布式光伏发电项目核准”“申请中央预算内资金的国有工况棚户区改造项目审批”等事项下放至省辖市。其次,将面向基层、涉及民生的行政审批事项,取消或下放市县政府管理。比如,“社会福利机构筹办设置审批”“破产企业欠缴养老保险费核销”“设立水利旅游项目审批”等。同时,清理抬高投资创业门槛、严重束缚企业和个人自主性、积极性的资质资格认定事项。比如,“测绘监理从业人员资格认定”“渔业船员二级、三级培训机构资格认定”“消毒产品检验机构认定”“造林绿化工程资质审批”等。
去年10月底,全省52个省级部门的行政审批事项目录清单已公布,做到了“目录之外无审批”。“行政审批事项目录清单还将进一步‘瘦身’,目前公布的清单不是对现有行政审批事项予以固化。”俞军介绍,由于国务院行政审批制度改革在不断推进,取消下放转移的事项省级要对应承接取消转移,省行政审批制度改革联席会议办公室也会在听取社会各方面意见的基础上进一步取消下放,因此,我省的省级行政许可事项数量将会动态变化。近期,省政府将再取消下放承接一批审批事项。他透露,放权的同时还加大了事中事后监管的力度,“政府责任不但没有减少,反而更大更重了”。
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1月31日,为抗击肺炎疫情,河南能源监管办暂停政务服务大厅窗口服务全面推行政务服务网上办理的通知。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院决策部署,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,减少人员聚集,阻断疫情传播,从即日起暂停政务服务大厅窗口服务。在此期间,在原有全部
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院决策部署,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,减少人员聚集,阻断疫情传播,从即日起暂停政务服务大厅窗口服务。在此期间,采取网上申报、材料邮寄、视频会商、网上咨询、电话咨询、结果寄达的方式办理。1、请登录国家能源局网站,网址:
蓝天白云下,风力发电机的风车叶片悠悠转动着。塔筒上“察哈尔风电”几个大字赫然醒目,风车旁的房子,就是张家口市尚义县察哈尔风电站。站长范蔼一脸和气地说:“今年太阳不错,光伏发电喜人,但风不如往年好。”虽然察哈尔风电站也有25兆瓦的光伏发电项目,但比起在尚义县装机容量排名第二的风力发电
日前,沙溪镇龙头村20MW农光互补光伏发电项目存在未批先建,该项目为信州区政府招商引资项目,位于沙溪镇龙头村承建了配电房,占地面积0.88亩,耕地面积0.88亩。据了解,上饶市信华信能源有限公司在未经办理建设用地审批手续的情况下,擅自占用耕地,属于未批先建,改变土地用途违法行为。上饶市国土资
按照山西省委、山西省政府和山西省发改委冬季行动工作方案的部署,山西省发改委于去年12月底开始对委内近两年受理的项目审批事项(包括审批、核准、备案)进行了大起底,初步汇总有近百个项目已受理但未办结,主要集中在交通、煤炭、低热值煤发电、火电、光伏发电等领域。1月份,各相关处室详细摸查,对
民盟中央在《关于深化行政审批制度改革的提案》中建议,应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项,个别确需继续实施的,应严格论证后通过立法调整为许可事项;定期清理行政审批项目,根据经济社会发展需要按法定程序及时取消,调整行政管理权限,并向社会公布。今年,民盟中央提交的《关于深化行政审批制度改革的提案》内容公布。提案建议,进一步取消和下放行政审批事项;完善审批权取消和下放后的监管和服务,健全事中事后监管机制;进一步完善行政审批服务体制;规范完善社会中介机构运行行为;建立、健全“放、接、管”协同推进的配套政策。近年
1月8日上午,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍项目核准制度改革有关情况。国家发展改革委秘书长李朴民,投资司副司长罗国三出席发布会,介绍了“精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案”以及“关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知”的有关情况,并就在线审批监管平台建设等问题,回答了与会记者的提问。李朴民主持发布会。60多家境内外新闻媒体80余名记者参加了本场发布会。 【主持人李朴民】各位记者朋友们,大家新年好。欢迎大家参加国家发展改革委新的一年第
2014年地区环保局环评审批29个风光电项目,与2013年相比审批的项目个数增加40%,其中与2013年相比风电项目审批的建设规模增加了234%,光伏发电项目建设规模增加了944%。2014年审批风力伏发电项目12个,通过审批的风力发电项目总投资1790040.77万元,其中环保投资2022.5万元,与2013年相比总投资增加了209%;审批光伏发电项目17个,通过审批的光伏发电项目总投资894238.8401万元,其中环保投资1185万元,与2013年相比项目总投资增加了749%。
发改投资[2014]2999号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团,工业和信息化部、国家烟草局、国家能源局:根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(国办发〔2014〕59号)要求,对于属于企业经营自主权的事项,一律不再作为企业投资项目核准前置条件,并要求2014年底前公布取消。现将有关事项通知如下:一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,全面深化投资体制改革,按照“谁投资、
企业项目核准、审批政策再松绑。2014年12月31日,国家发改委、中央编办下发《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,全面深化投资体制改革。通知指出,企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策。企业投资建设实行核准制的项目,政府仅从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等“外部性”方面进行核准。对外商投资项
江西省能源局日前向江西省林业厅、江西省国土厅发函,请求其协助规范地面光伏电站审批管理工作。根据江西省能源局发布的信息,今年以来,江西光伏发电应用工作出现了一些新情况、新问题,大量没有被列入国家建设计划的地面光伏电站项目自行开工建设,造成全省光伏发电应用出现了过热现象。近期,国家能
各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法》印发给你们,请各单位认真对照执行,有序推进我市光伏资源开发利用。2015年9月6日巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法为有序推进我市光伏电站开发建设,促进我市新能源产
国家能源局于3月中下发《2015年光伏发电建设实施方案》,各地方政府积极响应。本周上海、晋城、东莞等都发布了补贴政策,分布式光伏将会迎来新一轮的高潮。下面的几张图可以让普通民众快速了解分布式光伏发电项目的申请流程及注意事项,以便于大家更好的推广。[$NewPage$][$NewPage$]
国家能源局网站日前发布《关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》国能法改[2015]199号,全文如下:各司,各派出机构,各直属事业单位:为深入贯彻党中央国务院的决策部署,全面落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,全面落实国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府
各设区市发改委、平潭综合实验区经发局,国网福建省电力有限公司:根据国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕329号)及《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号)规定,为规范光伏发电项目审批及建设管理,更好服务企业,促进光伏发电产业有序健康发展,现将有关事
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国办发〔2014〕59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意,现印发你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月10日(此件公开发布)精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来,为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署,发展改革委会同有关方面通过修订政府核准的投资项目目录大幅减少核准事项,通过修订核准办法努力提高办事效率,通过探索建立纵横联动协管机制加强事中事后监管,改革成效逐步
一、政策依据1、国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号);2、国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号);3、国家发展改革委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》(发改能源〔2013〕1381号);4、陕西省发展和改革委员会《关于加快推进光伏发电项目建设工作的通知》(陕发改新能源〔2013〕1348号);5、《陕西省企业投资项目备案暂行管理办法》(陕发改发〔2004〕746号)。二、审批流程光伏发电项目包括光伏电站项目(集中式)和分布式光伏发电项目。申报项目应符合我省光伏发
2014年11月28日,北京市大兴区一居民8kW分布式光伏电站并网发电。其中,安装在混凝土平屋顶5kW,彩钢瓦斜屋顶3kW,系统选用单晶硅组件、微型逆变器,预计全年可发电9000多度。电站申请手续、设计安装、调试并网,由北京九朗新能源科技有限公司提供全程一站式服务。电站发出的电量除了自用外,剩余电量可以卖给电网,约7年时间可以收回投资,具有较好的经济和节能减排效益。结合该项目的实施,对分布式光伏电站申报流程和建设、运行中的注意事项进行简单说明,供大家参考。在北京市安装家庭分布式光伏,需到区供电公司客户服务中心办理并网申请手续,填写分布式能源接入电网申请
一、项目前期部分:1、项目核准所需支持性文件都有哪些?答:可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。2、以上支持性文件由哪些单位发文?答:可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放,土地初审文件由项目所属当地国土部门发放,预审文件由省国土厅发放,环境评价批复文件由省环保厅发放,水土保持批复文件由省水利厅发放,项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放,系统接入文件由电网公司发放。3、在申请土地预审时需要哪些文件?答:土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土
根据国家建设统计数据初步推测:江苏工商业分布式光伏的潜在容量大约在6500万千瓦,户用光伏潜在容量在2900万千瓦左右。两者相加,总容量接近一亿千瓦。——江苏省工程咨询中心有限公司能源发展业务部副主任刘进2024年4月25日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2024分布式光储创新峰会
4月22日,常州极地太阳能电力有限公司高效光伏组件制造项目签约落户江苏连云港高新区。据了解,该项目总投资10.5亿元,项目分两期建设,其中一期项目计划投资7亿元,计划建设2GW光伏组件自动化生产线;二期项目计划投资3.5亿元,规划建设1GW光伏组件自动化生产线。
4月17日,江苏省发展改革委、江苏省市场监管局发布了《江苏省(近)零碳产业园建设指南(暂行)》,通知指出,支持新型储能应用推广。鼓励在电网、电源及用户侧配置新型储能,促进新能源与新型储能协调发展,提升园区的新能源就地并网消纳能力,支持多元化新型储能技术应用推广。积极探索氢能开发应用
2023年我国分布式光伏新增装机近百吉瓦,再度创下历史新高。其中江苏省可谓备受瞩目,工商业分布式光伏新增装机位列全国第一,且户用光伏挤入前二,成为名副其实的全国第二大分布式光伏市场。江苏省分布式光伏的爆发,离不开全产业链的推动及政策扶持。作为我国光伏产业的发源地,至今江苏省拥有完备的
4月17日,常州市人大常委会召开新闻发布会,介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行,是全国首部新能源产业促进条例,也是常州市自2015年获得立法权以来,首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条,以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响
4月15日上午,江苏、内蒙古两省区在呼和浩特市签署能源战略合作框架协议。江苏省委常委、常务副省长马欣,内蒙古自治区党委常委、常务副主席黄志强出席签约仪式。双方将共同加快推进内蒙古库布齐沙漠基地至江苏特高压直流输电项目前期工作,并在科技创新、产业发展、人才培养等方面进行深入合作,大力
4月10日,昆山市人民政府办公室印发关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施(试行)的通知,通知指出,加快培育可再生能源新技术、新模式、新业态,支持新型高效光伏电池技术、新能源加储能构网型技术、发供用高比例绿色能源示范园(区)、村镇新能源微能网等示范,对获得国家可再生能源示范工
4月9日,江苏能源监管办发布关于开展电网公平开放监管工作的通知,通知指出,本次监管范围是自2021年9月《电网公平开放监管办法》印发实施以来,对电网企业面向全省范围内新能源发电、储能等电源提供接入电网服务情况开展监管。监管内容包括,电网企业是否存在无正当理由拒绝电源项目业主提出的接入申
为进一步规范句容市分布式光伏开发利用,近日,句容市分布式光伏规范有序发展宣贯工作会在市发改委召开。句容市发改委,各镇、街道、管委会,句容市供电公司、华电江苏能源有限公司句容发电分公司等单位相关负责人参加会议。句容市供电公司根据分布式光伏管理规定和相关技术要求,并结合句容市实际,就
日前,扬州市发改、自规、住建、城管、农业农村、应急管理、行政审批、供电公司等部门联合下发《关于进一步规范我市分布式光伏项目建设管理的通知》,重点围绕分布式光伏建设准入标准、优化前期管理手续、提升并网接入服务、规范并网管理和加强合规运行监督五个方面,明确了具体举措。准入标准按照“政
2023年的江苏分布式光储市场,用“井喷”来形容都不过分。根据国家能源局公布数据统计,2023年1-12月,江苏新增光伏装机1419.6万千瓦,其中,分布式光伏新增装机更是高达1217.1万千瓦,这一数字不仅超越了山东、浙江、河北等传统分布式光伏大省,更使得江苏在全国分布式光伏装机排名中一举跃居第二。同
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