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2015-06-16 10:42来源:新华日报作者:黄 伟关键词:光伏审批光伏发电项目审批流程江苏光伏市场收藏点赞
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国务院最近决定,在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项,今后不再保留“非行政许可审批”这一类别。记者昨日从江苏省编办获悉,江苏早在去年9月就全面清理取消了省级非行政许可审批事项,成为继天津后全国第二个全面取消非行政许可审批事项的省份。
何为非行政许可审批?“一般是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。”江苏省编办主任俞军分析说,在法律规定中它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”,但往往作为辅助性、监督性的措施,不少由行政许可审批事项派生而来,衍生出“制度后门”和“灰色地带”。
经梳理,省级各部门原有非行政许可审批事项224项。清理过程涉及方方面面,我省确立5条原则:面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批原则上全部取消;政府部门之间、面向市县政府等方面的非行政许可审批事项,原则上予以取消,确需保留的可调整为政府内部管理事项;根据事项性质和设定依据,如属于行政确认或其他类型的行政权力,可转为相应的行政权力事项;面向公民、法人或其他组织并有明确法律规定依据且需保留的审批事项,可转为行政许可;其他情况确需保留的,可依据《行政许可法》有关规定,向省政府申请设定临时性行政许可。根据上述原则,完成了清理非行政许可审批事项的任务。
全面取消非行政许可审批,为制定全省行政审批事项目录清单打下了基础,这份清单是我省“517”改革中“五张清单”之一。“新一轮简政放权启动前,我省有行政审批事项889项,目前省级各部门保留行政许可375项。”俞军介绍,实际取消下放调整数占原来行政审批事项总数的56.9%,提前完成取消下放13以上行政审批事项的目标。
江苏的行政审批制度改革得到了国务院、中央编办的高度肯定。除了全面取消非行政许可审批,江苏在建立行政审批事项目录清单过程中,努力提高取消和下放事项“含金量”。首先,大力取消下放与投资创业、就业创新、经济增长及企业生产经营活动相关的行政审批事项,进一步激发市场活力。比如,“鼓励类外商投资企业项目确认书出具”“江苏省电动自行车产品备案”“第三方物流储运核准”等取消,“企业投资分布式光伏发电项目核准”“申请中央预算内资金的国有工况棚户区改造项目审批”等事项下放至省辖市。其次,将面向基层、涉及民生的行政审批事项,取消或下放市县政府管理。比如,“社会福利机构筹办设置审批”“破产企业欠缴养老保险费核销”“设立水利旅游项目审批”等。同时,清理抬高投资创业门槛、严重束缚企业和个人自主性、积极性的资质资格认定事项。比如,“测绘监理从业人员资格认定”“渔业船员二级、三级培训机构资格认定”“消毒产品检验机构认定”“造林绿化工程资质审批”等。
去年10月底,全省52个省级部门的行政审批事项目录清单已公布,做到了“目录之外无审批”。“行政审批事项目录清单还将进一步‘瘦身’,目前公布的清单不是对现有行政审批事项予以固化。”俞军介绍,由于国务院行政审批制度改革在不断推进,取消下放转移的事项省级要对应承接取消转移,省行政审批制度改革联席会议办公室也会在听取社会各方面意见的基础上进一步取消下放,因此,我省的省级行政许可事项数量将会动态变化。近期,省政府将再取消下放承接一批审批事项。他透露,放权的同时还加大了事中事后监管的力度,“政府责任不但没有减少,反而更大更重了”。
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1月31日,为抗击肺炎疫情,河南能源监管办暂停政务服务大厅窗口服务全面推行政务服务网上办理的通知。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院决策部署,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,减少人员聚集,阻断疫情传播,从即日起暂停政务服务大厅窗口服务。在此期间,在原有全部
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院决策部署,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,减少人员聚集,阻断疫情传播,从即日起暂停政务服务大厅窗口服务。在此期间,采取网上申报、材料邮寄、视频会商、网上咨询、电话咨询、结果寄达的方式办理。1、请登录国家能源局网站,网址:
蓝天白云下,风力发电机的风车叶片悠悠转动着。塔筒上“察哈尔风电”几个大字赫然醒目,风车旁的房子,就是张家口市尚义县察哈尔风电站。站长范蔼一脸和气地说:“今年太阳不错,光伏发电喜人,但风不如往年好。”虽然察哈尔风电站也有25兆瓦的光伏发电项目,但比起在尚义县装机容量排名第二的风力发电
面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
日前,沙溪镇龙头村20MW农光互补光伏发电项目存在未批先建,该项目为信州区政府招商引资项目,位于沙溪镇龙头村承建了配电房,占地面积0.88亩,耕地面积0.88亩。据了解,上饶市信华信能源有限公司在未经办理建设用地审批手续的情况下,擅自占用耕地,属于未批先建,改变土地用途违法行为。上饶市国土资
按照山西省委、山西省政府和山西省发改委冬季行动工作方案的部署,山西省发改委于去年12月底开始对委内近两年受理的项目审批事项(包括审批、核准、备案)进行了大起底,初步汇总有近百个项目已受理但未办结,主要集中在交通、煤炭、低热值煤发电、火电、光伏发电等领域。1月份,各相关处室详细摸查,对
1月8日上午,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍项目核准制度改革有关情况。国家发展改革委秘书长李朴民,投资司副司长罗国三出席发布会,介绍了“精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案”以及“关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知”的有关情况,并就在线审批监管平台建设等问题,回答了与会记者的提问。李朴民主持发布会。60多家境内外新闻媒体80余名记者参加了本场发布会。 【主持人李朴民】各位记者朋友们,大家新年好。欢迎大家参加国家发展改革委新的一年第
2014年地区环保局环评审批29个风光电项目,与2013年相比审批的项目个数增加40%,其中与2013年相比风电项目审批的建设规模增加了234%,光伏发电项目建设规模增加了944%。2014年审批风力伏发电项目12个,通过审批的风力发电项目总投资1790040.77万元,其中环保投资2022.5万元,与2013年相比总投资增加了209%;审批光伏发电项目17个,通过审批的光伏发电项目总投资894238.8401万元,其中环保投资1185万元,与2013年相比项目总投资增加了749%。
发改投资[2014]2999号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团,工业和信息化部、国家烟草局、国家能源局:根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(国办发〔2014〕59号)要求,对于属于企业经营自主权的事项,一律不再作为企业投资项目核准前置条件,并要求2014年底前公布取消。现将有关事项通知如下:一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,全面深化投资体制改革,按照“谁投资、
国办发〔2014〕59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意,现印发你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月10日(此件公开发布)精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来,为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署,发展改革委会同有关方面通过修订政府核准的投资项目目录大幅减少核准事项,通过修订核准办法努力提高办事效率,通过探索建立纵横联动协管机制加强事中事后监管,改革成效逐步
江西省能源局日前向江西省林业厅、江西省国土厅发函,请求其协助规范地面光伏电站审批管理工作。根据江西省能源局发布的信息,今年以来,江西光伏发电应用工作出现了一些新情况、新问题,大量没有被列入国家建设计划的地面光伏电站项目自行开工建设,造成全省光伏发电应用出现了过热现象。近期,国家能
各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法》印发给你们,请各单位认真对照执行,有序推进我市光伏资源开发利用。2015年9月6日巢湖市地面光伏电站项目开发建设暂行办法为有序推进我市光伏电站开发建设,促进我市新能源产
国家能源局于3月中下发《2015年光伏发电建设实施方案》,各地方政府积极响应。本周上海、晋城、东莞等都发布了补贴政策,分布式光伏将会迎来新一轮的高潮。下面的几张图可以让普通民众快速了解分布式光伏发电项目的申请流程及注意事项,以便于大家更好的推广。[$NewPage$][$NewPage$]
国家能源局网站日前发布《关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》国能法改[2015]199号,全文如下:各司,各派出机构,各直属事业单位:为深入贯彻党中央国务院的决策部署,全面落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,全面落实国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府
各设区市发改委、平潭综合实验区经发局,国网福建省电力有限公司:根据国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕329号)及《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号)规定,为规范光伏发电项目审批及建设管理,更好服务企业,促进光伏发电产业有序健康发展,现将有关事
国办发〔2014〕59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意,现印发你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月10日(此件公开发布)精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来,为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署,发展改革委会同有关方面通过修订政府核准的投资项目目录大幅减少核准事项,通过修订核准办法努力提高办事效率,通过探索建立纵横联动协管机制加强事中事后监管,改革成效逐步
一、政策依据1、国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号);2、国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号);3、国家发展改革委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》(发改能源〔2013〕1381号);4、陕西省发展和改革委员会《关于加快推进光伏发电项目建设工作的通知》(陕发改新能源〔2013〕1348号);5、《陕西省企业投资项目备案暂行管理办法》(陕发改发〔2004〕746号)。二、审批流程光伏发电项目包括光伏电站项目(集中式)和分布式光伏发电项目。申报项目应符合我省光伏发
2014年11月28日,北京市大兴区一居民8kW分布式光伏电站并网发电。其中,安装在混凝土平屋顶5kW,彩钢瓦斜屋顶3kW,系统选用单晶硅组件、微型逆变器,预计全年可发电9000多度。电站申请手续、设计安装、调试并网,由北京九朗新能源科技有限公司提供全程一站式服务。电站发出的电量除了自用外,剩余电量可以卖给电网,约7年时间可以收回投资,具有较好的经济和节能减排效益。结合该项目的实施,对分布式光伏电站申报流程和建设、运行中的注意事项进行简单说明,供大家参考。在北京市安装家庭分布式光伏,需到区供电公司客户服务中心办理并网申请手续,填写分布式能源接入电网申请
一、项目前期部分:1、项目核准所需支持性文件都有哪些?答:可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。2、以上支持性文件由哪些单位发文?答:可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放,土地初审文件由项目所属当地国土部门发放,预审文件由省国土厅发放,环境评价批复文件由省环保厅发放,水土保持批复文件由省水利厅发放,项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放,系统接入文件由电网公司发放。3、在申请土地预审时需要哪些文件?答:土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土
近年来,我区太阳能光伏产业发展较快,截至2013年年底,全区建成并网光伏发电规模160万千瓦,核准在建规模60万千瓦,开展前期工作规模112万千瓦,国家下达给我区的2014年度开发计划指标为50万千瓦(包含10万千瓦分布式光伏发电项目)。为了加快推进我区新能源建设项目前期工作,我委结合《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,对我区太阳能光伏电站项目审批进行改革,实行备案管理,对已经取得同意开展前期工作的光伏电站项目,由项目所在市、县(区)发展改革委(局)提出备案申请报自治区发展改革委备案。鉴于我区核准在建和开展前期工作的项目规模
近日,江苏镇江,刘某的女朋友廖某在家中发现了很多政府部门的印章,在两人发生矛盾后,廖某向公安机关报了案。刘某归案后交代,他与赵某等3人在网上找人私刻了13枚国家机关印章。经查,刘某和赵某是镇江丹阳某公司的业务员,平时主要是到乡村跑业务,租农户的屋顶安装光伏发电板,每谈成一笔就能拿提
近日,江苏省地方标准《高速公路光伏发电工程设计规范》通过审查,内容涵盖服务区、收费站、一般互通式、枢纽互通式立交区、边坡、声屏障等多个场景,为国内首个高速公路多场景光伏发电工程设计规范。“高速公路+光伏应用”是江苏交通践行低碳、绿色发展的重要方式。目前,江苏高速公路里程达5200余公
2月5日,南通市人民政府关于印发南通市推动科技服务业高质量发展实施意见的通知,通知指出,大力发展光伏、风电、高端装备等专业设备检修与运维技术服务。原文如下:各县(市、区)人民政府,市各直属园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市推动科技服务业高质量发展实施意见》已经市人民
3月5日,苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏(光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外)、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网(以国网提供的并网时间为准),并
日前,江苏省政府关于印发江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措的通知。根据通知,打造世界级绿色低碳产业集群。大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。加速能源供给低碳转型。推动非化石能源安全可靠有序替代
截至1月底,盐城新能源发电装机容量达1753.96万千瓦,同比增长22.8%,占全省新能源发电装机容量的19.1%。其中,风电948.8万千瓦,同比下降0.01%,占全省风电装机的40.8%;光伏发电772.2万千瓦,同比增长72.0%,占全省光伏发电装机的11.9%;生物质发电33.0万千瓦,同比增长6.5%,占全省生物质发电装机的
从光伏联播官微获悉,1月24日,由时代绿能投资建设的溧阳市高新区杨庄村渔光互补光伏发电项目正式完成全容量并网投入运营。据悉,该项目是溧阳市当前最大的集中式渔光互补光伏发电项目,该项目选址于溧阳市昆仑街道,项目总装机规模交流侧容量达69.9MW,直流侧容量为93.7MWp,选用590/595/700Wp单晶N型
日前,江苏省发改委印发《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》(苏发改能源发〔2025〕115号),将常州时代新能源科技有限公司等5个项目列为我省首批绿电直连供电试点项目,在全国率先启动由电网企业统一规划建设连接电池企业和绿电电源的绿电专线的创新试点,旨在通过“绿电直供”模式,
近日,江苏省最大规模渔光互补项目——赣榆区墩尚镇940MW渔光互补光伏发电项目实现首批全容量并网发电。项目全部投用后,预计年平均发电量约10.6亿千瓦时。赣榆区墩尚镇940MW渔光互补光伏发电项目分为东尚280MW渔光互补光伏发电项目、东尚360MW渔光互补光伏发电项目和东榆300MW渔光互补光伏发电项目,
近日,为进一步完善新能源产业发展政策体系,江苏省工业和信息化厅会同中共江苏省委金融委员会办公室、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理局、省知识产权局、人民银行江苏省分行等部门联合印发《加快推进新能源产业集群高质量发展行动方案》(简称《行动方案》),实施期为20
北极星太阳能光伏网获悉,1月15日,位于冶金工业园(锦丰镇)交通村的4兆瓦渔光互补光伏发电项目顺利并网送电,这是张家港首个渔光互补光伏发电项目,也是苏州2025年首个投用的渔光互补光伏发电项目。据悉,该项目占地约100亩,其中光伏阵列占地73亩,共建设17个方阵,安装了5714块700瓦光伏组件。根据
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