登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此。
作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标往往自行其是。
能源局相关人士表示，能源局对海上风电的定位是积极稳妥，从没鼓励过大干快上。相比光伏、陆上风电规划装机目标，海上风电装机目标并没有“以上”二字，这意味着海上风电的装机目标是严格的上限。
但地方政府并未遵守这一限定。比如，能源局批复的广东海上风电规划（2017-2030年），近海浅水区海上风电项目总规模985万千瓦，其余为近海深水项目，用作项目储备，暂不建议推进开发。但仅去年第四季度，广东省就核准了2531万千瓦的海上风电项目，近海深水海上风电项目已进入开工流程。
再比如，去年5月24日，能源局发布关于风电建设的47号文，提出推行竞争方式配置风电项目，要求各地能源主管部门按照能源局发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》制定风电项目竞争配置办法。
广东省在去年8月就公布了海上风电竞争配置办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。
接近能源局的一位专家表示，这实际是“假竞价”，能源局在广东征求意见稿发布后表达了意见，但并未影响到广东，广东省在去年12月正式发布了海上风电的竞争配置办法。
地方政府在产业发展中话语权增大与国内的行政改革相关。2013年之后，风电、光伏审批权从能源局下放到地方能源主管部门，在具体的产业发展中，能源局仅保留产业规划、战略等职能，也因此，各地的竞争配置办法由各地根据能源局指导自行制定。
但在能源局4月发布的关于2019年风电建设管理要求新政中，利用手中的政策工具有力的约束了地方政府的“胡作非为”。
能源局是通过手中补贴配置的权力来实现这一目标的。对于海上风电，能源局明确表态：
2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目，其核准文件不能作为享受国家补贴的依据。在去年关于风电建设的47号文发布日前获得核准的海上风电项目，在本次通知发布前未办齐开工前手续的，均参加竞争配置并通过竞争确定上网电价。
竞争配置项目仍属于补贴项目范畴，对于竞争配置项目，能源局如是表态：
先进推进平价风电项目，暂不进行竞争配置，确需竞争配置的地区，制定竞争配置办法后，需由国家能源局会同有关部门对各省级能源主管部门报送备案的建设方案进行论证，确认后方可实施。
能源局与地方政府行为不一致源于彼此之间的目标并不一致。
地方政府倾向于利用手中的风、光资源，来换取开发商在本地投资设厂，带动地方经济发展，这使得风、光新增装机规模的扩张与地方政府的利益一致。基于这一动力，多个省份在光伏审批上创新思路，推出“先建先得”政策，成为光伏装机严重超规划的一个重要原因。
在风电领域，地方政府在海上风电突击核准，乃至在竞价办法中保护电价，背后隐藏的逻辑是，争取更高的海上风电电价，吸引更多开发商来本地开发，进而交换更多投资落地本地。
能源局推动风、光产业发展受清洁能源装机比例目标驱动，以及风电、光光伏是世界能源清洁转型的实现形式，基于此，风电、光伏的十三五规划目标附加“以上”二字，意为鼓励发展，不设上限。
但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。
接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力“量入为出”，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠越来越严重，产业界通过各种渠道传递信息，最终压力传导至能源局。
地方政府超规划发展风电、光伏与能源局鼓励发展风、光的目标一致，但更多风、光项目意味着更多的补贴，与能源局控制补贴缺口的目标相左。
能源局态度渐趋强硬的标志性事件，是去年光伏的“531”新政，在2017、2018上半年光伏装机大幅超规划背景下，能源局出台政策大幅收缩补贴额度，被业内成为限制光伏过快发展的“硬着陆”政策。
也因此，在能源局今年4月关于风电、光伏建设要求的新政中，为光伏确定了30亿元的年度补贴额度，“量入为出”，拒绝承认2018年下半年核准的海上风电项目锁定0.85元/千瓦时的上网电价。
解决地方政府和能源局分歧的关键在于平价上网，一旦风电、光伏实现平价上网，更多风电、光伏装机不会增加额外的补贴压力，并有利于加快清洁能源转型的战略目标。也因此，在能源局4月的通知中，推进平价风电、光伏项目是能源局工作的首要任务。
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
北极星氢能网获悉，6月18日，河北省发展和改革委员会发布了《关于组织申报国家能源领域氢能试点工作的通知》。通知指出，本次试点申报括项目试点和区域试点两种形式，试点方向包括氢能制取、氢能储运、氢能应用和共性支撑4个领域和规模化制氢及一体化、先进柔性离网制氢等11个细化方向。全文如下：关于
近日，采日能源成功助力浙江省用户侧储能项目接入省级电化学储能管理平台，此举标志着采日能源已具备接入省级平台的技术条件，未来可助力更多储能项目完成接入并网工作。政策引导，统一接入势在必行2024年12月，浙江省能源局发布《关于启用浙江省电化学储能管理平台加强储能项目管理工作的通知》，要求
6月16日，陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发《创新支持虚拟电厂参与电力市场促进高质量发展实施方案》。文件明确，虚拟电厂在电力中长期市场、现货市场开展购售电业务，应具备售电公司资质，电力、电量数据具备日96或24时点分时计量与传输条件，聚合资源总调节容量不低于5兆瓦，且单个
6月17日，自然资源保护协会（NRDC）和厦门大学中国能源政策研究院举办了第13期“电力低碳保供研讨会”，主题为“136号文在地方的落地”。继国家发展改革委、国家能源局今年1月联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）后，各省陆续在制定136号文在
6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并
6月17日，天津滨海高新技术产业开发区管理委员会发布关于《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法（征求意见稿）》及实施细则公开征求意见的通知。文件提到，对在各类先进电池、风电风热、光伏光热、氢能、生物质能、海洋能和地热能，以及各类型的新型材料、电力电气
6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并
6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。通知指出，《湖南省电力现货市场交易实施细则》（征求意见稿）中提到，现阶段，参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等；参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场用户及电网企
北极星售电网获悉，山东省发展和改革委员会山东省能源局国家能源局山东监管办公室6月17日发布关于印发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自
北极星售电网获悉，6月17日，天津滨海高新技术产业开发区管理委员会发布关于《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法（征求意见稿）》及实施细则公开征求意见的通知。其中《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法》，文件明确，对新
北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力市场结算实施细则》（征求意见稿）中提到，市场结算按自然月为周期开展。电力批发市场采用“日清月结”方式，以小时为基本计算时段，按日进行市场化交易结果清分，生成日清分
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
根据党中央和国务院机构改革和职能转变方案的要求，国家能源局正在研究简政放权、下放投资审批等事项。国家能源局近日召开会议，启动包括健全能源监管体系研究、能源体制专项改革措施研究等18项重大战略问题调研。记者获悉，国家能源局将下放电力、煤炭项目审批权至地方。其中，风电、光伏项目审批权的下放引起业内热议。长期以来，新能源项目审批程序繁琐令很多企业头痛。某企业对本报记者称，一个电站项目，居然要盖各部门大大小小48个章。此次风电、光伏项目审批权力下放至各省，是转变政府职能的具体体现，也将有助于缩短简化审批流程，提高效率，获得了新能源行业的普遍认同与欢迎。但很多业
光伏逆变器作为系统的“核心大脑”，不仅承担着“直流变交流”的基础功能，更肩负着电站智能化运行的关键使命。在过去十余年里，行业技术路线主要集中在集中式与组串式之间，微型逆变器一度被忽视。近年来，得益于技术革新与成本优化，微型逆变器的经济性显著提升，叠加全球分布式光伏的迅猛发展，这一
6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。通知指出，《湖南省电力现货市场交易实施细则》（征求意见稿）中提到，现阶段，参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等；参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场用户及电网企
北极星售电网获悉，山东省发展和改革委员会山东省能源局国家能源局山东监管办公室6月17日发布关于印发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自
6月17日，安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件，截至2025年5月底，安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中，光伏发电装机5370万千瓦，同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法
入夏以来，随着气温升高，电网进入迎峰度夏重要时段。保障电力供应事关人民福祉、社会稳定、经济发展。国家电网有限公司坚决扛牢电力保供首要责任，加快电网工程建设改造、强化线路设备特巡特护、开展防汛防灾应急演练，全力以赴保障经济社会发展用电需求。强筋壮骨电网建设“加速跑”炎夏渐近，暑气愈
频繁调整的工商业用户分时电价政策给很多“分布式光伏”和“工商业储能”项目的投资和运行带来了不确定性。各省白天高峰时段逐渐消失，低谷时段出现且不断扩大，只能在这些时段出力的光伏所抵消的网侧供电价格也随之降低。虽然午间谷段的出现让工商业储能看到了日内多次充放电的机会，但一再缩小范围的
6月17日，山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，细则指出，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商业、大型工商业分布式光伏可
在上海市崇明区中兴镇滧南村，由于村内大量分布式光伏接入引发的台区反送电，导致变压器反向过载、电压越限等问题严重影响着居民日常用电的安全稳定性。如今，随着融和元储与国网上海崇明供电公司联合打造的台区储能项目高效落地，这些“用电顽疾”正被逐一破解。科技赋能的智慧储能系统如同配电网的动
6月17日，浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出，分布式光伏发电项目要按图施工，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米；工商业项目建筑为平屋面结构时，光伏组件不能超过女儿墙高度；户用项目建筑为平屋面结构时，光
6月16日，温州市文成县印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)（文发改发〔2025〕10号），本办法自发布之日起施行，试行2年。办法明确，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类
5月20日，国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份，全社会用电量7721亿千瓦时，同比增长4.7%。从分产业用电看，第一产业用电量110亿千瓦时，同比增长13.8%；第二产业用电量5285亿千瓦时，同比增长3.0%；第三产业用电量1390亿千瓦时，同比增长9.0%；城乡居民生活用电量936亿千瓦时，同比增长7.0%
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：李女士 13810252521
陈女士 18910359827
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2025 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有