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农业光伏是光伏领域新兴的一种新型模式,基础是对农业土地的合理利用。土地是稀缺资源,土地的非农领域企业的参与流转,已经引起重视和注意,2015年4月14日 四部委联合出台《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见意见》,其主要目的是引导工商资本有序进入农业,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态。
一方面工商资本可以带来资金、技术和先进的经营模式,加快传统农业改造和现代农业建设;另一方面,工商资本长时间、大面积租赁农地,容易挤占农民就业空间,加剧耕地非粮化、非农化倾向。下面对《意见》内容进行解读。
一、《意见》主要内容提炼
1.农业领域开始关注非农领域资本对农业,要求企业保护土地
由于中国土地资源的局限性,很多行业发展受土地所限,其他非农领域的资本逐渐对农业领域渗透,在参与过程中,很多企业往往非农出身,加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向,存在不少风险隐患,使中央开始重视。《意见》引导工商资本增强社会责任,鼓励开展农业环境治理和生态修复,在生产发展中切实保护耕地等农业资源。
坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,切实保障农地农用。坚持事中控制,对改变用途的,制定相关追责机制。
2.关注农民利益
农民的根本是土地,《意见》更关注在土地流转后,企业经营的“去农民化”问题,农民无法得到土地流转后带来的就业推动作用,形成新的失业人口,无法分享产业增值收益。希望实现合理分工、互利共赢,企业带动农民共同致富。
工商资本租赁农地应先付租金、后用地。各地可按照流入方缴纳为主、政府适当补助的原则,建立健全租赁农地风险保障金制度,用于防范承包农户权益受损。
3.鼓励推动农业现代化
希望非农领域的工商资本在进入农业领域之后,可以带动农业在高科技、从事农产品加工流通和农业社会化服务,把产业链、价值链、供应链等现代经营理念和产业组织方式引入农业,推动传统农业加速向现代农业转型升级。
4.规定租赁时间面积上限
《意见》对租赁时间面积进行上限控制,要求各地应综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定上限。既可以确定本行政区域内工商资本租赁农地面积占承包耕地总面积比例上限,也可以确定单个企业(组织或个人)租赁农地面积上限。
5.确定备案制
以乡镇、县(市)为主建立农村土地经营权流转分级备案制度。备案事项应包括农地租赁合同、农地使用情况等内容。对租赁农地超过当地上限控制标准或者涉及整村整组流转的,要作为备案重点,提出明确要求。对租地超过县级备案标准的,应在市(地)一级备案,超大规模的应在省一级备案。要通过备案审查准确掌握工商资本租地情况,以利更好实施监督。
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4月8日,宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措》的通知,通知指出,支持城市郊区发展设施农业、数字农业、生态农业、光伏农业,培育壮大文化体验、研学科普、民宿经济、农光互补等“农业+”新兴业态,推动农业发展与城市发展
3月7日,宁波市发改委发布《宁波市关于进一步扩需求强动能提质效推动经济高质量发展若干政策》。文件指出,加大和美乡村建设力度,鼓励利用存量农业设施大棚等,实施“共富光伏农业提升工程”。倡导绿色低碳消费,推进新能源和清洁能源车辆规模化应用,主城区新能源公交车、出租车占比均超过70%。鼓励
3月4日,浙江温州市人民政府办公室关于印发温州市进一步推动经济高质量发展若干政策的通知。通知提到,建设美丽乡村。适度超前建设农村电网,落实国家充电基础设施奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金,制定市级相应奖补政策,力争乡村地区累计建成公共充电桩5200个以上,其中年度新建600个以上
1月10日,宾阳县农业农村局发布《关于印发宾阳县农业农村减排固碳实施方案的通知》,文件指出,开展再生能源替代行动。以清洁低碳转型为重点,大力推进农村可再生能源开发利用。因地制宜发展农村沼气,以畜禽粪污、秸秆等农业农村有机废弃物为原料,建设适度规模沼气工程,推进沼气集中供气供热、发电
12月18日,运城市农业农村局运城市发展和改革委员会关于印发农业农村减排固碳实施方案的通知,通知指出,综合考虑农村地区太阳能资源、土地、电网接纳能力等因素,在科学合理做好项目论证的基础上,推广“光伏+N”模式,促进光伏与农业农村有机融合。到2025年,建设可再生能源示范(光伏+)项目20个。
12月19日,浙江省发展改革委关于公开征求《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策(征求意见稿)》意见建议的通知,通知指出,鼓励各地结合实际情况,利用存量农业设施大棚、即可恢复用地等,实施“共富光伏农业提升工程”。原文如下:省发展改革委关于公开征求《关于进一步推动经济高质量发展的若干
11月23日,庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县“十四五”耕地质量保护与提升规划的通知,通知指出,发展节能型农业。节能降耗,全面提高能源利用率;改造农业设施,淘汰老旧农机,开发可再生能源;充分利用热能、风能和清洁能源等为农业生产种植提供支持;推广太阳能热水器、太阳能灯、太阳房,利用农
4月21日,丽水市农业农村局等9部门关于印发《丽水市农业领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,有序推动“农光互补”,在不涉及耕地和永久基本农田、不影响农业生产和农用地保护的前提下,合理利用农业设施棚顶、鱼塘水面等发展光伏农业。原文如下:各县(市、区)农业农村局:经市碳达峰碳中和工作领导
6月1日,中节能平罗光伏农业科技有限公司2022年厂区除草服务成交结果公告中标公示,成交供应商名称北京欣楚利科技有限公司,成交金额60000元。招标公告显示,采购人中节能平罗光伏农业科技有限公司,规模20兆瓦。
近日,由水电九局承建的云南省沾益区35万千瓦农业光伏发电EPC总承包项目开工仪式在曲靖市沾益区举行。
近日,华能集团发布华能泾川100兆瓦光伏农业复合项目可行性研究及勘察设计招标公告,该项目位于甘肃省平凉市泾川县,项目规模为100MW。
9月19日,道县祥霖铺农光互补光伏发电项目一期光伏组件设备采购中标结果公布,中标企业通威股份有限公司,中标价格5378.6811万元,单价0.69元/W。招标公告显示,装机规模暂定安装容量77.9519MWp,规格型号为N型单晶双面610Wp。本项目设备交货时间暂定为2024年10月至2025年3月,具体交货时间以招标人通
9月14日,道县祥霖铺农光互补光伏发电项目一期光伏组件设备采购中标候选人公布,第一中标候选人通威股份有限公司,投标报价5378.6811万元,单价0.69元/W;第二中标候选人协鑫集成科技股份有限公司,投标报价5441.042620万元,单价0.698元/W招标公告显示,装机规模暂定安装容量77.9519MWp,规格型号为N
9月9日,大唐韩城芝川80MW农光互补光伏发电项目及大唐韩城西庄100MW农光互补光伏发电项目EPC工程总承包中标候选人公布。第一候选人中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司中国能源建设集团浙江火电建设有限公司联合体,投标报价296420000元,单价1.886元/W;第二中标候选人中国电建集团贵阳勘测设计
从溿森生活官微获悉,8月28日,建德大洋农光互补项目联网工程正式投入运行,标志着杭州地区规模最大的光伏电站——华洋光伏电站并入电网开始发电。该电站作为浙江省“千项万亿”工程的示范项目之一,坐落于建德市大洋镇建南村,占地1800亩,总投资额达6.7亿元人民币。电站由光伏组件、逆变器、并网柜等
8月29日,仙居县人民政府关于印发进一步推动经济高质量发展的实施意见的通知,通知指出,允许符合条件的新上项目通过购买绿证等形式,落实能耗平衡方案。加快推进光伏、风电等可再生能源发展,争取横溪农光互补光伏发电项目开工建设。原文如下:仙居县人民政府关于印发进一步推动经济高质量发展的实施
8月28日,广东建工发布公告称,公司下属子公司韶关市粤水电能源有限公司(以下简称“韶关粤水电”)拟投资建设韶关市浈江区花坪镇犁市镇398MW地面分布式光伏项目,项目动态总投资184,603万元。根据公告,广东建工拟由全资子公司广东水电二局集团有限公司(以下简称“广东水电二局”)的全资子公司东南粤
6月24日,桂冠电力发布公告称,公司投资建设那坡县龙合镇农光互补光伏发电项目(以下简称“那坡光伏项目”),装机容量62.4MW;凤山平乐风电场(以下简称“平乐风电项目”),装机容量100MW;南丹大平光伏项目(以下简称“大平光伏项目”),装机容量150MW;南丹八圩光伏项目(以下简称“八圩光伏项目
8月15日,2024年全国生态日山东活动暨碳达峰碳中和烟台论坛在烟台国际博览中心成功举办。论坛会上,举行了新质生产力项目签约,我区欣旺达凫城100MW光伏发电项目在集中签约仪式上实现签约。欣旺达凫城100兆瓦光伏发电项目是由深圳市欣旺达智慧能源有限责任公司投资建设,该项目位于凫城镇,拟用地2400
8月6日,中国能建安徽电建二公司承建的新疆奎屯125团100兆瓦农光互补项目全容量并网发电。项目位于新疆奎屯市柳沟镇125团光伏农业科普园,总装机容量为100兆瓦,占地面积269.19公顷,配套建设一座110千伏升压站。项目采用“板上清洁发电、板下高效种植”农光互补的经营模式,实现绿色能源与现代农业的
8月7日,义乌市人民政府关于印发《义乌市电网高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》的通知,通知指出,统筹推进新能源高质量发展。大力推动新能源开发利用,开展全市光伏、风电等资源摸排,综合考虑资源禀赋、电网消纳等因素,优化调整新能源发展规划和年度建设计划,促进源网协同有序发展。在公共
北极星太阳能光伏网自衡山县人民政府获悉,7月31日,衡山县糖铺光伏发电项目举行开工仪式。衡山县糖铺光伏发电项目是衡山县首座集中式光伏发电项目,已被列入湖南省十四五第一批光伏项目、2023年湖南省重点推进的集中式光伏发电项目。项目采用“农光互补”模式建设,总投资3.3亿元,总用地面积1060亩,
西班牙已正式批准该国生态转型和人口挑战部(MITECO)提出的最新国家综合能源和气候计划(PNIEC或NECP2023-2030)。该国现在正式的目标是到2030年将可再生能源容量扩大到81%,较2021年版本NECP规划的74%有所上升。具体到电力装机容量方面,西班牙新制定的目标是:到2030年,实现太阳能光伏发电装机76.27GW
9月26日,华润新能源(抚州市东乡区)有限公司发布了华润抚州东乡光伏发电二三期项目20MW(40MWh)储能系统设备采购招标公告,项目位于江西省抚州市东乡区杨桥殿镇,项目整套储能系统总容量20MW/40MWh(储能电池总装机容量≥40MWh)所需设备的供货及相关技术服务,EMS设备由招标方提供。要求投标人近三年
9月27日,安徽省能源局发布2024年8月电力数据月度简报:一、装机情况截至2024年8月底,全社会装机容量11819.45万千瓦。其中水电619.82万千瓦、火电6241.23万千瓦、风电787.01万千瓦、太阳能3934.20万千瓦。二、发电情况本月全社会发电量400.30亿千瓦时,增长13.22%。其中:风力发电本月8.68亿千瓦时,
1-8月,青海省发电量769.7亿千瓦时,同比增长14.9%。其中:水电347.2亿千瓦时,同比增长34.9%;火电75.7亿千瓦时,同比减少27.7%;风电112.8亿千瓦时,同比减少2.2%;太阳能234亿千瓦时,同比增长21.5%。1-8月,全社会用电量705.2亿千瓦时,同比增长6.4%,其中:第一产业用电量0.8亿千瓦时,同比减少1.8%;第
9月25日,国务院国资委组织召开中央企业专业化整合推进会暨重点项目签约仪式,深入学习贯彻习近平总书记关于国资央企高质量发展的系列重要指示批示精神,落实党的二十届三中全会关于推进国有经济布局优化和结构调整的决策部署,总结前一阶段工作,组织重点项目集中签约,研究推动专业化整合工作。国务
从三峡能源投资者平台获悉,有投资者提问公司2024年下半年有什么项目可以并网发电?2025年计划并网的项目是什么三峡能源回复,2024年下半年,公司预计在新疆、内蒙古、广东等区域将有新能源项目实现并网。未来,公司将继续秉承规模和效益并重的开发理念,锚定装机规模目标,做好项目建设安排,全面推动
9月25日,北京市发展和改革委员会发布关于开展第二批绿色低碳先进技术示范项目申报的通知。原文如下:北京市发展和改革委员会关于开展第二批绿色低碳先进技术示范项目申报的通知京发改〔2024〕1411号各有关单位:根据国家发展改革委办公厅印发的《关于组织申报第二批绿色低碳先进技术示范项目的通知》
9月25日,正泰海外银团贷款及保函银团签约仪式在杭州园区成功举行。正泰集团财务负责人、正泰电器副总裁林贻明出席仪式,并代表正泰与保函银团、融资银团代表签约。林贻明先生表示,正泰集团在当前绿色低碳的大趋势下,目前在欧洲地区的开发中项目已超6.5GW。本次保函银团是亚洲市场首笔两段式、超长期
近日来,西华公司纪委结合上级要求积极开展分布式光伏业务专项监督检查工作,以确保分布式光伏报装流程规范有序。本次监督检查由纪委办公室联合营销部组成专项监督组,重点对分布式光伏业务的受理、现场勘查、方案审核等环节进行了严格审查。监督组通过现场走访、查阅相关资料、回访客户等方式,对光伏
在时光的流转中,每一个重要的节点都是企业成长路上不可或缺的里程碑。2024年9月19日,北京兴晟能源有限公司迎来了它辉煌的一周岁生日。回望过去一年,我们满怀激情与梦想,一往无前地踏上了光伏新能源的征途,用实际行动诠释了“创新、协作、进取”的企业精神,“一往无前,未来可期”不仅是对过去一
9月24日,中核集团官微发布澄清声明,表示中核集团与中核钛白无任何关系。
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