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用地性质存障碍缺乏标准影响可持续
江苏光伏农业的优势使其备受企业和地方政府青睐,发展势头迅猛,但也面临诸多问题待解。
用地方面,光伏农业用地性质怎么判断,究竟是农用地还是建设用地,目前尚无明确标准,《土地利用现状分类》中并无规范。由于对政策的理解不同,个别项目迟迟难以通过有关部门的审批。
“比如说,在鱼塘上建电站虽然不会改变鱼塘的根本性质,但江苏的成片鱼塘基本都属于农用地,按规定不能在上面建设像电站这样固定周期较长的建筑物。这一矛盾使部分项目在拿地的时候,不容易让地方国土部门‘点头’。”顾阳介绍。
对此,祁寿祥建议,国家农业、国土、能源等相关部门,应联合牵头对光伏农业项目实施中的土地使用性质问题形成指导性意见,对其用地进行备案并视为农用地范畴,从而进一步为解决光伏电站用地问题畅通经络。
审批方面,光伏农业因涉及面广,审批程序较传统电站更为复杂。
“我们的渔光互补项目在行政审批中和普通光伏项目确有不同之处,办理手续流程较多,其中所需提供资料备份特别多,涉及到土地综合利用、环评、滩涂养殖等手续。”朱安祥告诉记者。
南京傅家边科技园集团有限公司总经理助理卞维亮也对记者表示,他们利用自己的大棚建设的棚顶光伏项目,尽管装机只有63.18千瓦,审批却也花了半年时间。“希望审批的时间能再缩短点儿。”他提出意见。
政策方面,能否可持续是企业最关心的问题。
“我们的项目仅前期投资就高达4.5亿元,现在虽说种植了药材,但收益还很少。想要收回成本,绝对离不开政府的补贴。所以我们最怕政府补贴政策有变化。”洪大卫告诉记者。
光伏农业的补贴可以有两块,一块是光伏发电补贴,一块是种植养殖补贴。
但江苏乃至国内对光伏农业没有统一的补贴标准,目前只明确了发电补贴,而没有明确种植养殖补贴,具体执行时只是参照了设施农业标准,存在地区差异、理解差异。
因准入标准缺失,企业投资光伏农业是否会出现一哄而上、“过热”的现象也渐渐让人担心。业内已担忧有的企业会以光伏农业之名套取补贴、占用农业用地。
“应该说,有这种现象。”一位不愿透露姓名的光伏企业人士称。尽管问题不少,但他仍看好光伏农业的未来,因为江苏对光伏农业市场的开发还是非常审慎的,江苏省能源局对这一市场的监管也日趋严格。“我们公司今年准备再搞一个项目,就怕抢不到‘路条’!”
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3月4日,浙江温州市人民政府办公室关于印发温州市进一步推动经济高质量发展若干政策的通知。通知提到,建设美丽乡村。适度超前建设农村电网,落实国家充电基础设施奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金,制定市级相应奖补政策,力争乡村地区累计建成公共充电桩5200个以上,其中年度新建600个以上
1月10日,宾阳县农业农村局发布《关于印发宾阳县农业农村减排固碳实施方案的通知》,文件指出,开展再生能源替代行动。以清洁低碳转型为重点,大力推进农村可再生能源开发利用。因地制宜发展农村沼气,以畜禽粪污、秸秆等农业农村有机废弃物为原料,建设适度规模沼气工程,推进沼气集中供气供热、发电
12月18日,运城市农业农村局运城市发展和改革委员会关于印发农业农村减排固碳实施方案的通知,通知指出,综合考虑农村地区太阳能资源、土地、电网接纳能力等因素,在科学合理做好项目论证的基础上,推广“光伏+N”模式,促进光伏与农业农村有机融合。到2025年,建设可再生能源示范(光伏+)项目20个。
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11月23日,庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县“十四五”耕地质量保护与提升规划的通知,通知指出,发展节能型农业。节能降耗,全面提高能源利用率;改造农业设施,淘汰老旧农机,开发可再生能源;充分利用热能、风能和清洁能源等为农业生产种植提供支持;推广太阳能热水器、太阳能灯、太阳房,利用农
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近日,由水电九局承建的云南省沾益区35万千瓦农业光伏发电EPC总承包项目开工仪式在曲靖市沾益区举行。
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2月11日上午,山东滨州市滨城区杨柳雪镇东风新村1.9MWp分布式光伏发电项目举行开工仪式。该项目采用“渔光互补”和“光伏庭院”相结合的建设模式,建设投运后年平均发电量约243万度,每年可为国家节约标准煤743吨,每年可减少温室气体二氧化碳的排放量约为1983吨。
2月12日,赣能股份发布公告称,公司召开董事会审议通过公司《关于拟增资全资孙公司江西赣江新区赣能智慧光伏发电有限公司并投资建设光伏发电项目的议案》。同意公司全资子公司江西赣能智慧能源有限公司以自有资金对其全资子公司江西赣江新区赣能智慧光伏发电有限公司(以下简称“赣江赣智”)增加注册
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北极星储能网获悉,1月21日,英华一期150MW渔光互补项目储能部分(15MW15MWh储能系统设备)15MWh(1P)储能电池系统中标候选人公示,宁德时代新能源科技股份有限公司以907.984896万元预中标该项目,折合单价0.605元/Wh。项目招标人为深能智慧能源科技有限公司,本项目为天津市武清区崔黄口镇英华一期150MW
1月22日,赣能股份发布公告称,截至2024年12月31日,公司所属上高县徐家渡镇万坑赣能50MW农(渔)光互补光伏发电项目、上高县泗溪镇马岗赣能50MW农(渔)光互补光伏发电项目、上高县敖山镇赣能50MW农(渔)光互补光伏发电项目及赣能高新美晨通讯分布式光伏项目等项目已成功并网发电。上述光伏发电项目
1月16日,中国能建天津电建承建的江苏东台市晶东新能源科技发展有限公司沿海经济区210兆瓦渔光互补集中式发电项目并网发电。该项目位于江苏省盐城市东台市沿海经济区方东垦区,项目建设规模为210兆瓦,利用现有养殖围塘上方闲置空间架设光伏板发电,发挥光伏板遮光降温和抑制藻类繁殖的优势,进而提高
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近日,三峡集团云南永胜白水95兆瓦光伏项目、湖南道县洪塘营三期风电项目、河北新乐200兆瓦农光互补项目等一批风电、光伏项目并网发电。云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电近日,云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电。项目位于云南省丽江市永胜县,由三峡集团所属三峡能源投资建设。项目
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日前,江苏省发改委印发《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》(苏发改能源发〔2025〕115号),将常州时代新能源科技有限公司等5个项目列为我省首批绿电直连供电试点项目,在全国率先启动由电网企业统一规划建设连接电池企业和绿电电源的绿电专线的创新试点,旨在通过“绿电直供”模式,
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近日,为进一步完善新能源产业发展政策体系,江苏省工业和信息化厅会同中共江苏省委金融委员会办公室、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理局、省知识产权局、人民银行江苏省分行等部门联合印发《加快推进新能源产业集群高质量发展行动方案》(简称《行动方案》),实施期为20
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日前,江苏南京市溧水区人民政府发布关于印发溧水区碳达峰实施方案的通知。通知指出,全面优化建筑用能结构。积极开展绿色社区建设,推进美丽宜居街区建设,重点在片区区域能源供应上取得新进展,按照“宜建尽建”原则,大力推进整区屋顶分布式光伏开发试点工作,合理调试评估低碳能源供应体系,综合利
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北极星太阳能光伏网获悉,2025年1月2日,中科云网发布公告称,2024年12月30日,公司与江苏省电力设计院签署了《合作意向书》,就盐城光伏项目1GW组件招采事宜进行意向合作。根据《合作意向书》内容,中科云网在江苏盐城地区通过配套产业落地获得了当地政府的大力支持,将会获得1GW光伏项目备案,并在20
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12月24日,江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案(2025#x2014;2030年)》的通知,对此前2023#x2014;2027的相关规划进行优化调整,移除不符合政策的海上光伏场址,重点利用海上风电场区、围海养殖区以及电厂确权温排水区开展海上光伏建设。根据海上光伏四类选址区域的要求,拟开展60个海上
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