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波动的电价
自20世纪70年代后期,智利开始电力工业的私有化改革,是世界上第一个进行广泛电力改革的国家。1982年,智利政府颁布了以自由化为着眼点的《电力法》。之后,开始电力企业的重组,将发电厂、输电系统、配电系统逐步剥离并私有化,建立了批发竞争型电力市场。
在高度市场化的电力市场,电力的供求成为了决定光伏电站电价以及最终投资收益的主要因素。
具体到光伏发电,智利目前主要有两种主流模式,一类是与矿业等大型耗电企业签署长期PPA购电协议,价格一般在0.11到0.16美元/千瓦时;第二类是直接将电站发的电全部卖给电网,由现货市场决定电价(即Spotmarketprice),价格是0.08至0.26美元/千瓦时之间。
不难发现,无论是在上述哪种模式中,其最低值与最高值的电价均存在着一定的价差。
除了价差之外,影响最终电价的还包括以下几个因素,装机容量价格:与买电方约定的统计周期内应提供的电量总和,若不足合同约定电量则需降低单位电价,如超过合同约定电量则可提高单位电价;绿色证件价格:由于智利是京都协定(温室气体排放协定)的成员国之一,智利政府规定污染性行业应向清洁行业支付购买一定比例的绿色配额作为补贴,但目前智利政府并未强制实行这一政策,这部分是否能计入电价尚未明确。
此外,在上网电价方面,也存在着地区差异。
根据当地情况不同,智利北部电网(SING)和中部电网(SIC)的上网电价也不尽相同。因SING的电能基本都是由热力发电提供,上网电价取决油气和煤的价格,而SIC的电能大部分是由水利发电提供,上网电价因水资源的变化而变化。一般除冬季外,SING的电价基本长期高于SIC。进入冬季,SIC区域内水力发电波动比较大,水力发电发电主要来源于高山上的冰雪融化的水,夏天高山上的冰雪融化,充足的水源流下来供给电站发电,到了冬天,山上的水都结成冰,电站发电功率大幅减小,对智利供电需求影响较大。近几年,随着智利境内干旱严重,河流进入枯水期,整个中部电网的电价已开始高于SING。
之所以智利的上网电价会出现地区、时段等差异,与其高度市场化的电力定价体系有关。
与中国仍然由政府定价不同,智利的电价除了配电属于垄断外,其他环节都已经实现了完全的市场化。
在智利的电力交易中,除了有类似国内目前的大用户直购电外,最主要的交易方式则是现货交易市场。
据了解,在现货交易市场中,大多以边际电价作为最终的结算价格。所谓边际电价,是指电力交易中心根据本区系统负荷预测情况,对各报价发电厂所报价下的电量按从低到高逐个累加,当累加的竞价电量满足符合需求时,最后一个发电厂的报价就是系统该时段的边际电价。而边际电价的影响因素却是非常多,如各时段系统负荷变化、温度变化、发电机组维修、燃料价格波动和意外事故发生等,并且尤其以系统负荷为主要影响因素。
有业内人士则建议,为了减少电价波动带来的风险,发电业主可以考虑跟用电企业直接签署PPA(购电协议),虽然相对稳定,但通常PPA的价格要比市场价格低很多。另外,很少有客户愿意签署5年以上的PPA,同时他们会要求发电厂保证一定数量的电力供应,如果低于这个标准,要赔付用电企业罚金或由发电企业向现货市场购买。因此,智利现有项目多采用市场电价(Spotmarketprice)。
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