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3月9日,国家能源局转发了由水电水利规划设计总院编制的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》(下称《大纲》),旨在持续推进和完善光伏扶贫工作,为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。
3月16日,国家能源局下发《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》),其中令人意外的除了高达17.8吉瓦的全国新增光伏电站规模目标,还有高达1.5吉瓦的专门用于光伏扶贫的项目指标。
自2013年安徽合肥首先开展“光伏下乡扶贫工程”以来,我国光伏扶贫工作已经初见成效,获得了良好的经济效益和社会反响。上述两项文件的下发,对于扶贫对象、投资者、光伏产业来说都是重大利好。但政策利好能否真正在现实中体现,还在于落实。
从“造血”到“输血”
“光伏扶贫开辟了一条新的扶贫渠道,打破了国内长久以来‘输血式’的扶贫模式,由单一的资金扶贫转向‘造血式’的扶贫模式,对国家扶贫渠道的探索具有开拓意义。”这是多位业内人士在谈到光伏扶贫时,首先对记者讲到的内容。
光伏扶贫,自诞生以来就被认为是光伏与扶贫工作的完美结合。目前,光伏扶贫已经得到了农户的欢迎,为迎接农村市场的启动做好了前期准备,同时,也为产能过剩的光伏行业打开了一条新的消纳途径。
无锡尚德太阳能电力有限公司副总裁吴海恒对本报记者说道:“光伏扶贫能为贫困人口节约电费,并获得稳定的投资收益。这点已经在安徽合肥‘光伏下乡’项目中得到了印证。”
“此外,在示范地区推进扶贫光伏项目后,会带动广大农村地区的分布式光伏建设。”顺风光电投资(中国)有限公司发策部总经理张松对本报记者表示。
“在贫困地区推广分布式光伏,对于提高贫困户的认知能力是有好处的,进而还会提高这些地区农业的机械化水平,机械化程度上来了,建设现代化农业就有了基础。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强如是对本报记者说。
开发农村贫困地区的分布式光伏产业,是对光伏电站和城市分布式光伏的有力补充。“这就像是在全国范围内建设高速公路,必须四通八达,才能使经济建设加速。光伏扶贫给现有经营者和潜在投资者提供了一个新渠道,更多的投资者会愿意参与进来。”中国管理科学研究院节能技术研究所互联网信息安全研究中心主任周秩立对本报记者表示,“1.5吉瓦的光伏扶贫专用指标,对于投资者,乃至整个光伏产业,都是一个重大利好。”
开发模式处在探索阶段
此次《大纲》中明确了三种光伏扶贫项目的模式,分别为:户用分布式光伏发电模式、基于荒山荒坡的各种规模光伏电站模式、基于农业设施的光伏发电模式。
相比之下,在贫困地区推广分布式光伏可以绕开在城市安装面临的一系列难题,比如光照条件不足、屋顶产权、屋顶面积有限等。但多位业内人士对记者表示,上述模式在推广中还是会面临许多难题。
“户用分布式光伏发电模式,让贫困户接受,还需要具体地向其介绍,使其确信能有回报,甚至能稳定胜过理财产品,这是需要发动很大力量的,也是需要时间的。”张松说道。
“贫困户屋顶是否适合建造电站也是要考虑的,可能还需根据屋顶结构和承载能力进行改造,房屋能否连用20年也不好说。”中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜表示。
对于农业与光伏结合,红炜还说道:“现在农业光伏还处于探索状态,业内也在苦寻合适的开发模式。农业会受到天气、光照、环境等一系列因素影响,很复杂。当前光伏和农业的最佳结合模式主要有光伏农业大棚、光伏渔业等。以光伏农业大棚为例,如何在大棚上安装光伏板,能种哪些蔬菜,都是需要严谨安排。农业是根基,可不允许推倒重来,反复试验。”
此外,荒山荒坡光伏电站的建立,能否并网发电还涉及到农村的电网。“农村电网设施基础较差、农网改造缓慢,加之村民居住较为分散,电站后期维护就需要付出高成本,这对光伏扶贫都会造成挑战。”张松说道。
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8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
近日,为扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化查办案件警示震慑作用,枣庄市纪委监委公开通报集中整治以来查处的4起农村集体“三资”管理领域典型案例。其中,包括1起挪用光伏扶贫土地租金等问题的案例。通报显示,峄城区峨山镇石拉村党支部原书记张峰违规挪用光伏扶贫项目土地租金等问题
2024年上半年,安徽亳州市光伏帮扶电站累计发电量为33273万度、等效利用小时数658.4小时。
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,浙江省丽水市景宁畲族自治县人民政府就景南乡开发区屋顶光伏增收项目公开征求意见,并表示因2024年各村集体经济收入主要依靠该项目来增收,而光伏项目一建成就能发电,就有收入,为此要尽快启动项目建设。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条之规定,缩短公开
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
北极星太阳能光伏网获悉,12月25日,河北省自然资源厅发布《关于涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地0.3020公顷(非耕农用地),以划拨方式供地,作为涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地。并要求涞源县要严格落实《河北省征收土地程序规
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
近日,有媒体发文称,随着光伏发电设施大量接入电网系统,建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题,造成“阳光存折”打折扣,甚至有贫困村为此欠下200多万元贷款。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准,是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝。不少贫困群众正是通过光伏扶贫,获得稳定的“阳
划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,
“去年春节前差不多两个月的时间,我几乎每天都去欠款方的办公室催款,跟上班一样,后来可能他们看我也不容易,就给了1000万元。并网差不多快两年了,现在还欠着3000多万元。”说起催款,协鑫能源工程公司渑池光伏扶贫项目负责人乔某向记者倒起了苦水。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作
近日,小编在人民网“领导留言板”处得知,协鑫能源工程公司于近期申诉,其公司在河南省渑池县、镇平县、遂平县3个村级光伏扶贫电站均已全额并网及通过竣工验收,但至今仍被拖欠工程款约1.3亿元,其中部分欠款已超2年。拖欠工程款的一个重要原因可能是河南省有大量扶贫电站未纳入国家财政补贴目录,无
据能源局统计数据显示,截至2019年底,国家累计下达光伏扶贫规模19.1GW,帮扶贫困户407万户,提前并超额完成此前2020年前帮扶200万户贫困户的既定目标。随着目标实现,光伏扶贫工程或将退出历史舞台。北极星太阳能光伏网获悉,目前,国家级光伏扶贫工程,即由能源局、国务院扶贫办牵头下发的大规模扶贫
12月13日,供电工人在张北县小二台镇德胜村检修村级光伏扶贫电站的并网线路。近年来,河北省张北县充分利用丰富的太阳能资源,把光伏产业作为脱贫攻坚的主攻点,大力发展光伏扶贫工程。据介绍,目前该县光伏扶贫电站总装机容量达80.5万千瓦。
光伏扶贫是落实国家精准扶贫、精准脱贫战略的重要举措,是促进贫困村、贫困户稳定增收的重要途径。2014年以来,湖北省黄冈市红安县贯彻落实绿色发展理念,深入实施生态立县战略,高举绿色扶贫大旗,充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势,积极响应国家光伏扶贫政策,探索实践光伏扶贫模式,
记者在安徽、山西、江苏、河北、新疆、广西等地调研了解到,光伏扶贫在我国多地成为精准扶贫的新力量,为农村集体经济的发展和深度贫困人口脱贫奠定了重要的“产业基础”。光伏扶贫形成的政府、村集体、贫困户、企业多方共享机制和“扶贫投资产业链”,对其他扶贫模式的推广具有借鉴意义。“二次分配”
近日,地处阿左旗巴彦浩特镇特莫图嘎查的光伏扶贫工程集中式1万千瓦光伏扶贫电站完成送电验收工作,实现全容量并网发电。阿左旗发改委主任田青山告诉记者:“此次政府实施的1万千瓦光伏扶贫项目是一个光伏产业的综合体项目,它是以光伏发电为主,兼具生态和环境治理功能,同时,可以促进当地嘎查文化旅
说到光伏扶贫,老红的眼前就会出现反差强烈的两个画面:一边是被光伏扶贫人还在翘首以盼、光伏扶贫人还在摩拳擦掌,一边是光伏扶贫管理者却已经准备草草收兵了。接踵而来的,是一种莫名的遗憾。(来源:微信公众号“老红看光伏”ID:solar-hongwei作者:红炜)真正遗憾的这不是想象的画面,而是老红长
各设区市发展改革委、扶贫办,韩城市发展改革委、扶贫办,西咸新区改革创新发展局、扶贫办,杨凌示范区发展改革局、扶贫办,国网陕西省电力公司、陕西省地方电力(集团)公司:为加强光伏扶贫电站管理,规范电站验收工作,现将制定的《陕西省光伏扶贫工程验收指南》印发你们,请结合实际,做好光伏扶贫
12月24日,记者从合肥市长丰县获悉,该县将光伏应用与乡村振兴、脱贫攻坚有效结合,走出一条光伏扶贫促精准脱贫的新路径。早些年,因为给爱人看病,长丰县庄墓镇枣林社区的王玲花光了家里所有的积蓄,还欠了不少债务,日子一直过得特别清苦,被村两委纳入贫困户行列。2017年,“光伏下乡”来到枣林社区
2016年,合肥市审计局政策跟踪审计聚焦该市光伏下乡扶贫工程。审计显示:近年来,合肥市积极探索扶贫开发新思路,创造性地将农村产业发展、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合,摸索出一条解决农村贫困家庭脱贫解困的新路径,促进了新兴产业发展与农村资源的有效利用,精准扶贫成效持续显现。一是政
适逢用电高峰季总会有人抱怨城乡用电服务差距大!夏天、冬天作为两个用电高峰季节,由于高负荷的用电压力农村往往会出现大面积停电的情况,电费一样交,电却经常停,所以这抱怨声是难免的。2016年初国家发改委下发了《关于十三五期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》,通知提出2020年前全国
记者13日从陵水黎族自治县有关部门获悉,从2016年起,陵水将用3年时间在全县10个乡镇建设一批光伏电站,4449个贫困户被纳入阳光扶贫计划,每户每年将可获得5000元以上收入。隆广镇万岭村委会、敬老院试点光伏电站陵水县光照资源丰富,非常适宜建设光伏电站,光伏发电既能发展绿色能源、节能环保,又可
为贯彻落实《中共肥东县委肥东县人民政府关于印发肥东县脱贫攻坚实施方案的通知》精神,深入推进光伏下乡精准扶贫工程实施工作,近日,肥东县出台《肥东县光伏下乡扶贫工程实施方案》。方案的总体要求是围绕建设中国光伏应用第一城目标,按照政府负责、部门实施,因地制宜、因户施策,省市级支持、县级
为改善农村人居环境、提高农民生活质量,去年以来,东港区南湖镇结合扶贫开发,迅速启动弓山新能源社区项目,用新能源将贫困村变成小康村。走进弓山社区老李的新家中,房屋装修已经基本完成,只剩下最后的卫生清扫。弓山村共有310户、782口人,耕地面积985亩。老村原来没有统一的规划,村民居住散乱,
日前,大山深处的上饶县华坛山镇彭家坞村光伏太阳能扶贫电站正式并网发电。该电站总投资250万元,总装机容量达314千瓦,预计在运行周期内,每年可为该村60户贫困户带来户均4000元的收入。这是上饶市大力实施光伏扶贫工程带来的可喜变化。目前,伴随光伏扶贫进百村活动的全面实施,该市537个贫困村每村
政府在光伏扶贫中,一个项目筹集多少资本金合适?什么情况下需要贴息?一个项目能扶助多少人?如果不贴息,需要多少其他资金扶持?光伏扶贫容易忽视的问题是什么?耐心阅读全文,本文用数据说话,带领您全角度更精准地对光伏扶贫项目进行多维了解。一、光伏扶贫政策背景2016年3月,国家发改委、国务院
春日骄阳,让冠县定远寨镇的大面积光伏电板更加耀眼。光伏电板下遮阴的区域,正是定远寨镇大力发展的蘑菇大棚。当地人习惯称之为电大棚。定远寨镇党委书记翟敏说:3月23号,光伏发电并网,光伏板一天回收资金30多万元。电大棚见了回头钱,大棚里种蘑菇现在也丰收了。企业、贫困群众实现了双赢。4月6日
在合肥的经济社会发展史上,诞生了很多个合肥模式,成为全国的样板。据了解,2013年合肥在全国开创了光伏扶贫的先河。目前合肥已有500户贫困户家庭受益于光伏扶贫,其首创的光伏扶贫被国务院扶贫办作为精准扶贫十大工程之一,在全国范围内加以推广实施。光伏下乡助推农民脱贫2013年,合肥创造性地将农
2月15日,陕西省人民政府发布了《关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的实施意见》(以下简称意见),为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的精神,实现陕西省2020年同步够格全面建成小康社会目标,提出了一系列的实施意见。意见中提及陕西省各地应发展特色产
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