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剖析《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》

2015-03-03 11:43来源:中国能源报作者:陈宗宪关键词:能源发展战略行动计划光伏发电非化石能源收藏点赞

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(三)《行动计划》是我国抢抓战略机遇、实现能源转型升级的需要。

尽管我国能源发展面临十分严峻的挑战,但从现在到2020年,是全面建成小康社会的关键时期,也是能源发展“转型升级”的重要战略机遇期。

从国际情况分析,全球能源格局深刻变化,能源结构加快调整,清洁能源发展较快,多元化、清洁化和低碳化趋势明显;“能源消费重心进一步向发展中国家转移”,“油气供应多极并存”。

从国内情况考察,能源供应能力稳步增长,能源结构不断优化,节能减排取得成效,科技进步迈出新步伐,国际合作取得新突破,建成了世界最大的能源供应体系。而且,“我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大”。

(四)《行动计划》是衔接、指导“十二五”、“十三五”能源规划的纽带与依据,也是今后一段时期指导我国能源发展的总体方略与行动纲领。

2013年3月,原国家电监会主席吴新雄入主重组后的国家能源局,2014年最后一天退休,历时22个月。期间,大气污染倒逼清洁发展、煤炭市场出现严重过剩、电力体制改革阻滞不前、特高压争议始终不断、油气对外依存度大幅上升;原能源局长刘铁男落马,出现多米诺骨牌效应,先后有多名官员落马,反腐仍在继续发酵。国家能源局面对新形势,迫切需要创新发展思路,从能源体制机制上进行大胆革新,简政放权。

《行动计划》尽管还留有一定的计划色彩,但改变了过去“铁路警察各管一段”,侧重于数量规模、保障供应的局限性,站在国民经济协调发展的高度,纵览国内外能源发展新趁势,谋划能源行业的未来整体发展,不仅涉及煤、电、油、气、核、新能源、可再生能源领域及输配网络、储备设施建设,而且涵盖能源消费、供给、技术革命、体制改革、国际合作等各个方面,内容非常系统、全面、丰富。《行动计划》从一个侧面反映出国家能源局转变了作风,走出过去热衷于能源项目的微观审批,转向对未来能源发展的宏观规划,是衔接、指导“十二五”、“十三五”能源规划的纽带与依据,也是今后一段时期指导我国能源发展的总体方略与行动纲领。

原标题:剖析《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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