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(二)地方政府投资冲动
在我国现行体制下,各级地方政府对企业的投资决策会产生重要影响,而地方政府对新能源产业趋之若鹜的根本原因则是追求GDP所带来的地方政府政绩。为了在任期内创造更多的产值,地方政府的决策往往具有短期性,热衷于见效快的所谓的政绩工程。光伏产业因其用人多、投入大,一方面可以创造GDP、带动就业,另一方面其更是与清洁能源、高新技术密切关联,符合我国经济发展方式转型的政策要求,因而备受地方政府青睐。
在2010年10月国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》后,全国31个省(市、自治区)均把新能源的代表——光伏产业和风电产业列为优先扶持发展产业,全国600个城市中有300个选择发展太阳能光伏产业,其中100多个建设了光伏产业基地。这其中,有个别城市确实具有一定资源优势,但更多城市并无明显优势,甚至其现有技术水平和发展能力远达不到产业需求,但短期内也能靠投资增量带动GDP和就业增加。另外,由于地方政府纷纷将光伏产业作为重点扶持对象,为其提供各种优惠政策,因此企业对于进入门槛很低、有钱就能建生产线的中游加工制造环节趋之若鹜。据中国新能源商会提供的数据,2011年我国光伏产能已达到30GW,但同期全球市场需求却只有27.6GW,国内光伏产能已经大大超过全球市场需求。因此,地方政府基于GDP驱动的投资冲动,是造成我国光伏产业陷入产能过剩困境的根本原因。
建议:
(一)危机中蕴含机遇
从以上分析可以看出,国内产能迅速扩张与市场需求缓慢增长致使光伏产业产能过剩,同时外需增长乏力、“双反”政策扑面袭来等,各种国内外不利因素涌现,我国光伏行业走到了十字路口。从表4可以看出,我国光伏行业主要企业净利润在2010年之后明显下降,整个光伏行业陷入困境,到2012年末亏损最为严重。从2013年的净利润指标来看,光伏行业有回暖趋势但仍不乐观。
表4.光伏行业主要企业近几年净利润情况表(单位:万元)
数据来源:Wind资讯
目前看来,中国光伏产业已进入洗牌期。笔者认为,在适当时机进行洗牌不一定会阻碍产业发展,反而有可能为相关行业赢得更广阔的发展空间。从我国宏观政策来看,银监会今年年初下发的《关于支持产业结构调整和化解产能过剩的指导意见》中,将光伏产业定位为产能过剩行业。而人民银行今年下发的2014年信贷政策工作意见指出,要发挥信贷政策导向,坚持区别对待、有扶有控,支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。从人民银行和银监会对光伏的定位来看,“产能过剩产业”与“战略新兴产业”似乎相互矛盾,但笔者认为也都有各自的道理。光伏产业作为清洁能源行业的代表,其现阶段也确实处于产能过剩的状况之中,亟需改善其供求关系来实现均衡发展,但其在我国未来能源行业中必然占据举足轻重的位置,危机中蕴含着一定的发展机遇。
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5月10日,四川成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程核准获批。一、为满足成都双流通威高效晶硅太阳能电池智能工厂用电需求,结合成都电网发展规划,同意建设成都双流通威光伏产业项目220千伏供电工程。项目单位为成都空港建设管理有限公司。二、项目建设地点为成都市双流区。三、项目建设主要内容
5月15日,四川省眉山市人民政府发布《眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函》,根据文件,2023年,眉山市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元,产业增速达136.6%、50.3%。对于该市发展光伏产业存在的困难问题,眉山市经信局指出,一是产业竞争优势不明显。全市仅
4月30日,正泰新能发布《正泰新能科技股份有限公司2023年度环境、社会及治理(ESG)报告》,该报告围绕应对气候变化、可持续供应链、产品全生命周期管理、科技创新、商业道德等核心议题,向各利益相关方公开披露正泰新能2023年在社会责任、环境保护、公司治理和员工发展等方向上的关键绩效及价值创造。
2023年,我国光伏产业规模持续扩大,多晶硅、硅片、电池、组件等主要制造环节产量同比增长均超过64%,行业总产值超过1.75万亿元。这一产业的蓬勃发展,为众多城市带来了产业转型升级的新契机,一批以光伏制造为主导的千亿级产业城市在全国范围内崭露头角。据北极星太阳能光伏网的统计,光伏制造业产值
作为我国乃至全球光伏行业一年一度的国际盛会,自2018年起,中国国际光伏产业大会已连续成功举办六届,吸引了全球40多个国家和地区近5000家光伏全产业链龙头企业参会参展,得到了海内外近200家媒体聚焦报道,已成为我国西部地区规模最大、规格最高的国际光伏盛会。随着绿色低碳发展成为全球共识,光伏
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心5月8日最新报价,单晶复投料主流成交价格为40元/KG,单晶致密料的主流成交价格为38元/KG,N型料报价43元/KG。硅料环节价格持续下行,跌幅均超10%。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.55元/片。G12最新成交价格维持在2.1元/片。N型182单晶硅片人民币主流成交价格
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月24日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB45/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB43/KG,两者延续下行趋势,减少了4.26%和4.44%。N型料人民币报价大幅减少7.69%,最新价格为RMB48/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心4月24日最新报价,单晶复投料主流成交价格为45元/KG,单晶致密料的主流成交价格为43元/KG,N型料报价48元/KG。硅料价格持续下行。本周M10硅片主流成交价格掉落至1.6元/片;G12最新成交价格维持在2.1元/片;N型182单晶硅片人民币主流成交价格为1.55元/片;N型2
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月17日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB47/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB49/KG,两者延续下行趋势,减少了4.08%和4.26%。N型料人民币报价大幅减少8.77%,最新价格为RMB52/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价
4月17日,常州市人大常委会召开新闻发布会,介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行,是全国首部新能源产业促进条例,也是常州市自2015年获得立法权以来,首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条,以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心2024年4月10日的报价,单晶复投料人民币价格为RMB49/KG,单晶致密料人民币最新价格掉落至RMB47/KG,两者大幅减少了9.26%和9.62%。N型料人民币报价下跌了5%,最新价格为RMB57/KG。非中国区多晶硅料美金价格为US$20.09KG。M10单晶硅片人民币报价掉落至RMB1.65/P
美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2024年2月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,
这是一个恢宏的话题。但是,产业发展离不开世界“大势”,尤其光伏。如今,全球秩序进入新一轮重构,从贸易纷争,到局部冲突,再到能源危机,全球化程度颇高的中国光伏再次走到新岔口。(来源:微信公众号“Mr蒋静的资本圈”作者:Mr蒋静)1、贸易摩擦“有限”这一轮贸易纷争,从“201关税调查”到“30
2022年8月31日,印度商工部发布公告,接收到财政部于2022年8月30日作出的关于批准延期发布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpanels)终裁的办公备忘录,延期至2022年10月31日。2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造
近日,美国商务部(DOC)决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动,该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板,并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称,马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件
2022年3月26日,土耳其贸易部发布第2022/10号公告,应土耳其生产商申请,对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品包括光伏电池组件和太阳能电池板,涉及土耳其税号8541.43.00.00.00项下的产品。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷及案件
5月15日,中国贸易救济信息网发布《印度对涉华光伏电池及组件发起反倾销立案调查》公告,2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造协会[IndianSolarManufacturersAssociation(ISMA)]代表印度企业MundraSolarPVLimited、JupiterSolarPowerLimited和JupiterInternationalLimited提交的申请,对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpan
2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造协会申请,对原产于或进口自中国、泰国和越南的进口光伏电池及组件启动反倾销立案调查。
据pv-magazine报道,日前欧盟委员会(EuropeanCommission)称,荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税,对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示,正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称,由于对欧盟委员会实施
2020年8月19日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏产品(CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts)作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴
不久之前,国内新闻媒体纷纷报道:2020年上半年,中国光伏上市企业市值首次突破万亿元;今年5月,福布斯发布的全球企业两千强榜单中,涉光伏业务的中国企业共计14家。虽受到全球新冠疫情的影响,但种种迹象表明,中国光伏产业将迎来新一轮的发展机会。居安思危,防患于未然。这句古话对于中国光伏企业
5月14日,自治区能源局印发《关于实施乌兰察布丰镇市铁合金绿色供电项目等5个市场化新能源项目的通知》(内能源新能字【2024】37号),批复了5个市场化并网新能源项目,总规模为580万千瓦,其中,风电项目410万千瓦,光伏项目170万千瓦。初步统计,截至目前,2024年自治区能源局分别于2月8日、3月13日
5月13日,安徽省发改委、安徽省能源局联合印发《安徽省零碳产业园区建设方案(试行)》,方案明确,零碳产业园区是指在一定区域范围内,通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、生态等多领域技术工艺的集成应用和管理机制创新实践,实现区域范围内碳中和的产业园区。方案提出,支持试点园区充分利用
5月20日,陇南市人民政府办公室关于印发2024年度创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展工作方案的通知,通知指出,加快推进“十四五”第二批80万千瓦风光电项目建设进度,开展第三批风光电建设指标竞争性配置工作。力争宕昌县抽水蓄能项目核准立项,加快推进康县3.5万千瓦分布式光伏发电项目
近日,山东新旧动能转换引导基金参股设立的山东省绿色新能源产业股权投资基金在济南市完成工商注册,标志着我省在新能源投资领域又迈出坚实一步。该基金总规模100亿元,是山东新旧动能转换基金设立的首只百亿元规模的新能源产业基金。该基金由省新动能基金公司联合山东能源集团、厦门国贸控股集团共同
5月16日,湖北省能源局关于公布2023年第二批新能源发电项目的通知。根据通知,此次公布的新能源项目共16个,容量159万千瓦。其中,百万千瓦基地项目4个,容量40万千瓦,均为风电项目;常规新能源项目12个,容量119万千瓦(风电项目8个、容量80万千瓦;光伏发电项目4个、容量39万千瓦)。从竟配通知来看
日前,广东电网有限责任公司关于属地区域2024年4月并网投运的户用光伏项目信息公布。原文如下:广东电网有限责任公司关于属地区域内2024年第四批并网投运的户用光伏项目信息公布根据《国家能源局综合司关于按月公布和报送户用光伏项目信息有关事项的通知》(国能综通新能〔2023〕17号)等文件中关于户
5月15日,国家能源集团云南公司大理州鹤庆三折箐160兆瓦光伏发电项目获得鹤庆县发展和改革局核发的固定资产投资项目备案证,为推进项目建设奠定坚实基础。该项目是云南省2023年第一批新能源建设清单中规划建设的项目,拟采用“全额上网”模式消纳。项目位于云南省大理州鹤庆县松桂镇及六合乡境内,占地
5月17日,忻州市能源局关于公布在全市能源行业推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治举报方式的公告,公告显示,主要包括经市级和县级核准、备案的电网、煤电、煤矿建设中的矿建工程、土建工程、设备及安装工程,以及油气长输管道建设、煤层气开发、瓦斯发电、风能、太阳能、生物质能、抽水蓄能
5月15日,甘肃省自然资源发布厅关于推行单独选址项目建设用地县级直报的通知,通知指出,改革现行的单独选址项目建设用地县、市、省逐级报批程序。符合县级直报条件的,县级自然资源部门按要求组件完成审查,报同级人民政府同意后,直接报省级自然资源主管部门审查。申请用地请示文件、审查报告等要件
5月14日,海南省工信厅发布《海南自由贸易港数字经济促进条例》(草案·公开征求意见稿),征求意见稿指出,省发展改革、通信管理、工业和信息化及有关部门应当统筹布局陆上和海底绿色数据中心建设,推进通用计算、智能计算、超级计算等多元算力建设。支持数据中心采用大用户直供、分布式光伏等方式提
5月16日,新疆维吾尔自治区阿克苏地区新和县人民政府分别与华能吉林发电有限公司、大有硕能实业有限公司,成功签约了总投资88亿元的超算中心项目和集中式光伏发电项目。据了解,新和县此次约的超算中心项目和集中式光伏发电项目总投资88亿元,将新建大数据机房以及总装机容量200万千万光伏发电站等设施
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