北极星发布：2014年度光伏行业十大关键词-北极星太阳能光伏网

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（记者王莎莎）2014年的光伏行业，跨过“寒冬”、走向复苏，市场前途光明，路途注定波折，让我们从十个关键词看光伏行业背后的起起伏伏……

Top1 分布式光伏

2014年，可以说是分布式光伏发展的“元年”。这一年，国家能源主管部门从开展调研、召开座谈会，到下发指导性意见和政策规范，持续加大对分布式光伏的扶持力度，使其成为新能源行业发展的“排头兵”。

在2014年初的全国能源会议上，国家能源局将全年光伏装机目标定为14GW，而分布式光伏更是独占8GW。为了推进目标落实，国家能源局陆续出台了各种支持政策，其中备受业内关注的当属2014年9月4日发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。这份在行业里被誉为“光伏十五条”的重磅新政，明确了政府对分布式光伏的长期支持态度，并列出了全额上网、电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列明确而有力的举措。除了国家政策，全国31个省、自治区和直辖市中，也有27个省市出台了分布式光伏发电的实施细则和鼓励政策，进一步推进分布式光伏的发展。

点评：政策持续利好，被舆论围绕一年的分布式光伏本该再接再厉、节节攀升，但最终还是贴上了“事倍功半”的无奈标签，未完成年初8GW的装机目标。9月颁布的“光伏十五条”，虽然重新燃起了产业热情，原本烫手的分布式指标在极短时间内被瓜分完毕，但因出台时间过于靠后，实际效果无法在2014年集中体现。事实上，分布式光伏的开拓涉及屋顶产权、补贴、接网、金融等多重因素的制约，快速发展还有待政策的进一步细化落实和商业模式、融资市场的逐渐完善。

Top2 光伏补贴

光伏人最关心的问题，肯定绕不过光伏补贴。2014年，为了激励光伏行业的快速发展，在国家明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9元/千瓦时、0、95元/千瓦时和1.0元/千瓦时三档的基础上，全国多个地方也纷纷出台实施细则，落实光伏补贴，额度不等。

就在国内大谈光伏补贴的时候，国外多国却纷纷开始削减光伏补贴：西班牙彻底取消按千瓦时支付电价补贴的做法，实施有追溯力的削价措施；罗马尼亚调整2014年1月份之后建成的任何可再生能源发电项目的补贴情况，光伏方面从每兆瓦时6个绿色能源证书缩减为3个，补贴下调50%；英国对于超过50kW的光伏项目，其FIT补贴从2014年1月1日起下调3.5%，并对装机量超5兆瓦的光伏电站停止发放补贴；奥地利则宣布从2015年1月起，削减用于光伏安装项目的上网电价补贴，不超过200kW的系统将获得每千瓦时0.115欧元(0.143美元)的上网电价补贴，较当前补贴减少8%。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也表示，2020年可再生能源发电会走向市场化的运作。现在国家能源局已经提出来一个目标就是到2020年风力发电实现平价上网，不再给予补贴。光伏发电到2020年在用户侧不再给于补贴，也要实现平价上网。

当然，国家发改委也明确规定，光伏补贴实行期为20年，所以在目前现状下，政府不可能单方面违约变更20年的补贴期,但是可以预期的是，补贴额度将逐渐减少。

点评：相较于普通能源，光伏发电在未实现平价上网之前，还是一个需要国家补贴的新兴行业。但任何一种能源发展，不可能一直依赖财政补贴作为推动，而巨额补贴也让财政资金难以为继。未来伴随着成本的下降，光伏补贴额度势必会下降甚至取消。然而，这对光伏企业来说并不是“绝命计”，反而是一把打开更广阔市场的“钥匙”，倒逼光伏企业进行技术革新，竞争发展。

原标题：北极星发布：2014年度光伏行业十大关键词

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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