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2015-01-29 08:54来源:安信证券作者:黄守宏 邵晶鑫 华鹏伟关键词:光伏装机量2014光伏发电规模2015光伏发电规模收藏点赞
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国家能源局近日下发了《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》。文件不仅指出了2015年全国新增光伏发电并网容量的目标为15GW,还鼓励地方通过竞争性方式进行项目配置和促进电价下降。
点评:
我们预计2015年光伏新增建设装机将超过16GW(甚至可能达到18GW),同比增幅超过60%。
1.能源局文件中指出2015全国新增并网装机目标为15GW(2014年新增建设规模为14GW),而“并网规模”和“建设规模”是有明显区别的。
①要实现2015年新增并网装机的目标15GW,那么新增建设规模一定要超过15GW。根据历史经验看,光伏等新能源新增建设规模超过并网规模1-2GW是一种常态。
②文件中规定,新增并网规模是指本年度当年完成的新增光伏发电装机量,包括上年度结转在建项目和本年度新备案开工项目。而新备案开工的集中式电站和分布式电站规模不得超过年度并网规模指标。在备案指标越来越稀缺的情况下,新增备案开工的项目和结转项目的规模加在一起将超过15GW。
③2014年的备案规模为14GW,而能源局对2014年新增并网光伏装机的统计结果为10.3GW。这也就意味着有超过3GW的项目建成没有并网或者尚未开工建设,而部分项目将结转到2015年。
2.能源局鼓励通过竞争方式促进上网电价下降,电价下调预期将促进一定规模抢装。
①能源局鼓励地方能源主管部门通过竞争性方式进行资源项目配置,促进光伏发电上网电价下调。这也表明光伏上网电价下调已经被纳入了政策议程,而电价下调预期将会促进一定规模的抢装。
②对上网电价降低幅度10%以上的项目,国家能源局将按扩大一倍调增规模指标;上网电价降低幅度10%以内的,按照比例相应扩大规模。这意味着2015年新增并网建设规模还可能有所扩大。
3.明确电网支持和能源主管部门的精细化管理,保证光伏项目工作进度。
①各地电网企业要配合光伏发电建设工程,要按月衔接光伏电站和配套电网建设速度。并要求电网企业缩短和简化流程,保证电站及时并网。
②国家能源主管部门对光伏电站建设的推进按照季度进行更加精细化的管理,加大力度促进光伏项目的备案、指标分配、项目建设进度考核和下一年度工作计划安排。
③鉴于一季度末要完成光伏项目指标的分配,我们预计正式文件最快将于春节前下发。
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国家能源局:截至2014年底,光伏发电累计装机容量2805万千瓦,同比增长60%,其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦,年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。2014年新增装机容量1060万千瓦,约占全球新增装机的五分之一,占我国光伏电池组件产量的三分之一,实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏日前在2014年光伏产业发展情况通气会上表示:2014年新增并网光伏发电容量1060万千瓦,约占全球新增容量的1/5,占我国光伏电池组件产量的1/3,实现了国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标;其中,新增光伏电站855万千瓦,分布式205万千瓦。重要数据一览截至2014年底,我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦,同比增长60%。——其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦。——光伏年发电量约250亿千瓦时,同
前一时期,光伏业内传播最快、最广的一条消息莫过于国家能源局发布的《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》。从去年底能源局工作会议令人意外地未发布2015新增光伏电站建设目标数字,到后来能源局人事变动,再到现在数字出台,其间变化让人充满想象空间。更让老红好奇的是:2015年的光伏建设目标,为何会多了5GW?对于2015年15GW的建设目标,老红以为10GW的理由更加充分。它基于个三方面的原因:其一,2014年光伏新增建设目标完成得极为不好。计划是14GW,公开的完成数字是10.52GW,而老红与业内朋友分析的数字应在7-8GW。总之或完成71%,
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