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专家呼吁尽快出台可再生能源配额制
“即使不给甘肃省新的配额,消化现有装机产能也需要20年左右时间。”一位业内人士对记者透露,“在甘肃调研光电项目发现,90%的太阳能电站都在‘晒太阳’,更不要说上网发电了”。
有人质疑上述数据存在夸大之嫌,但一个不可否认的事实是,西北地区的光伏电站正在遭遇弃光限电,其中甘肃省尤为严重。接受记者采访的业内人士认为,有必要尽快出台可再生能源电力配额制,以解决盛宴之后的消化不良问题。
多因素制约光电发展
甘肃省的光伏发电盛宴始于2008年,2010年开始呈现高速发展态势。有数据显示,截至2013年底,甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦,其中光伏发电装机容量429.84万千瓦,同比增长1025.24%,居全国之首。
与此同时,甘肃电网建设却严重滞后。一位知情人士对记者说,甘肃光伏项目主要集中在河西地区,目前河西地区至西北主网输电通道最大输送能力约520万千瓦,以目前消纳和送出能力分析,河西电网已无法满足电量外送需要。
大量项目上马,消纳能力却有限,弃光现象随之而来。根据甘肃省电力公司提供的最新数据,2013年甘肃弃光电量为1.10亿千瓦时,弃光率为5.49%。甘肃省各发电企业弃光统计数据则显示,甘肃省2013年弃光电量多达3.03亿千瓦时,弃光率约为13.78%。
“之所以弃光,除了光伏项目上马速度太快,电网接入和消纳跟不上以外,电源、电网建设配套衔接不够、电网企业办理接入系统、并网验收工作不完善等都是弃光的原因。”西北勘测设计研究院光电建筑设计分院院长肖斌接对记者表示。
国家能源局此前发布的《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》显示,甘肃一些地区由于配套送出工程没有与风、光伏发电项目同步规划建设和改造,送出能力不匹配,受限比例最高可达78%。甘肃省河西地区用电负荷水平380万千瓦左右,无法实现就地消纳,只能通过750/330千伏一、二输电通道送入西北主网消纳。
同时,河西地区风、光、火、水各种类型电源都需通过现有通道送出,相互之间挤占了通道;酒泉750千伏第二通道虽然建成,但仍然不能全额上网。
据了解,除了甘肃,青海、新疆等光伏大省都存在接入和消纳问题,有统计数据显示青海省弃光比例达到40%。
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此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
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