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自国家出台补贴以来,保加利亚的可再生能源部署一直不断发展。
今年上半年,保加利亚新增光伏装机量仅为1.18MW,在8月初,保加利亚宪法法院最新公布的一项裁决向阴云密布的光伏产业投出一丝星月光芒。近日,保加利亚宪法法院宣布废除2014年1月保加利亚议会通过的"对光伏和风能企业加征20%收入税"法案。
早在去年9月,保加利亚政府便已作出向可再生能源生产商追溯性征收1%~39%不等比例入网费的决定,意味着2010年3月之前建成并网的各类新能源电站,需支付不同比例的"入网费"。在全球大力发展可再生能源的大环境下,保加利亚的"逆行"令人费解。
作为欧洲经济较为落后的国家,保加利亚开发光伏等新能源技术成本优势较弱,因此2011年5月起,保加利亚政府推出一系列针对新能源企业的税收、信贷优惠措施,一时间不少新能源项目迅速投建。当时保加利亚政府定出的目标是:到2020年可再生能源在整个能源消耗占比16%,在各项政策利好诱导下,中国、澳大利亚、意大利、美国、韩国投资者成批进入。
事情起因
从2011年出台补贴以来,保加利亚的可再生能源部署一直不断发展,到2013年年底,光伏装机容量已经达到1GW左右,但是可再生能源日前被指责稳步提高消费者的电费。所以,在2013年年底保加利亚议会提议立法改革,提出将对太阳能和风能收入征收20%的税。该提议由极端民族主义攻击党的议会预算委员会成员提出,作为对保加利亚2014预算法一系列修正案的一部分。除了征收20%的收入税外,该法案还对以优惠价格购买的能源数量做出限制,保加利亚绿色能源部门称,此举将使运营商的收入减少15%~20%。
保加利亚法院在议会提出该方案时,已经拒绝试图对太阳能和风能项目征收电网接入费。该国的可再生能源行业表示,此举将扼杀投资者对保加利亚光伏和风能市场的信心。同时他们认为,本质上,该提案在设计上与该法院已经撤销的电网接入价格相似,如果他们在议会全体会议最终投票表决中被采取,将导致新一轮的诉讼,最终摧毁投资者对保加利亚法律法治的信心。
保加利亚光伏协会副主席伊沃˙伊万诺夫(IvoIvanov)针对此改革方案也提出,如果这些提议被实施,将"损害"光伏的未来部署和已经安装的太阳能装机容量。他表示,仍"有信心"这些提议将被保加利亚议会拒绝,他声称,似乎没有主要的政党意识到攻击党的提议已经被包括在内。伊万诺夫认为,由于光伏仅占保加利亚总发电量的1.8%左右,其不可能负责电费的提高。保加利亚需要更广泛的改革使其能源市场功能更有效。
2013年年底,保加利亚民族主义政党"阿塔卡"将能源改革议案提交议会预算委员会讨论,议会将此项议案作为2014年国家预算法补充条款,在未按惯例充分辩论的情况下匆忙启动表决程序,结果以116票赞成、38票反对和28票弃权获得通过。议案规定,所有光伏和风能企业必须按时缴纳20%的收入税。
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当地时间2月26日消息,为了削减能源领域财政赤字,保加利亚议会同意,新增的可再生能源发电厂不再享有2011年推出的可再生能源补贴政策,但是对已经投产的风电场和太阳能光伏电站等可再生能源发电厂仍然可以继续享受。2011年,随着保加利亚实施慷慨大方的可再生能源补贴政策,保加利亚风电场和太阳能光伏电站迎来井喷式增长。当时,保加利亚政府保证,这一补贴政策将实施20年,并承诺购入所有可再生能源电力。但是,这一补贴政策加重了保加利亚这一欧盟“最不富裕”国家的电力成本,而且截止到2013年底,保加利亚的可再生能源占能源结构比例已经达到16%。
2014上半年,保加利亚新增光伏装机量仅为1.18兆瓦;然而,保加利亚宪法法院最新公布的一项裁决向阴云密布的光伏产业投出一丝星月光芒。上周,保加利亚宪法法院宣布废除今年1月保加利亚议会通过的“对光伏和风能企业加征20%收入税”法案。据宪法法院裁决,8月10日后,光伏与风能制造商将不再被征收20%的收入税。此外,该裁决并无追溯效力,因此太阳能与风能制造商1~8月缴纳的款项将不予退还。据保加利亚光伏协会(BPVA)预计,这笔费用约达5000万欧元(6700万美元)。BPVA高层DesislavaLesova表示,协会坚持认为这笔&l
据保监视器报报道,保国家能源与水资源调节委员会计划实行太阳能和风能特别购买价格,将太阳能购买价格下调50%,风能购买价格降低21%。国家能源与水资源调节委员会称,保可再生能源发电已实现最终发电份额的16.4%,达到2013年法规标准中的特别购买价格适用条件。
保加利亚总统罗森普列夫内利耶夫(Rosen Plevneliev)日前就对太阳能和风能项目征收20%的税而产生的愈演愈烈的争端加以干预。普列夫内利耶夫日前要求保加利亚宪法法院推翻该于今年一月一日起生效的收费,理由是其违反宪法。该收费由保加利亚议会于十二月投票通过,表面上是抑制由于可再生能源补贴导致的能源账单的提高。此举引起可在生能源支持者激烈的批评,他们表示,其将实际上覆灭任何对于太阳能或风能的投资,是违反宪法的。取代惩罚太阳能和风能,批评者表示,保加利亚需要更广泛的能源改革,以解决该国能源市场明显的结构缺陷。在保加利亚光伏协会(BPVA)向
保加利亚议会日前提议立法改革,可能看到对太阳能和风能收入征收20%的税。该国的可再生能源行业表示,此举将扼杀投资者对保加利亚光伏和风能市场的信心。该提议由极端民族主义攻击党的议会预算委员会成员提出,作为对保加利亚2014预算法一系列修正案的一部分,正在等待最后审批。如果获得批准,政府将对太阳能和风能发电商的收入征收季度费用。保加利亚法院已经拒绝试图对太阳能和风能项目征收电网接入费,保加利亚风能协会(BGWEA)表示,最新的提议将同样对该国的可再生能源部署带来损害。保加利亚光伏协会副主席伊沃伊万诺夫(IvoIvanov)表示,法案的实施
欧洲光伏产业协会(EPIA)日前重磅支持保加利亚推翻对光伏电站的收入追溯性征税的新立法。在致保加利亚总统、总理及其他高级政治人物的公开信中,EPIA批评本月初采取的措施,其将看到对太阳能和风能项目的收入征收20%的费用。这封信由EPIA总裁温弗里德霍夫曼(Winfried Hoffman)签署,警告该措施将不仅“有害”于保加利亚可再生能源的推展,还更普遍地伤害该国的投资环境。霍夫曼在信中写到:“投资者应该期待投资环境、指令的实现、法规和欧洲在起皱和能源领域的政策的可预测性和可预见性。我很惊讶,保加利亚议会
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