光伏扶贫：从“授人以鱼”到“授人以渔”

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

5月20日，水利部近日印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（《意见》），在严格管控各类水域岸线利用行为方面，明确提出：“光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能

板上清洁电，板下种小麦，隆基“友好型光伏电站”在金色的麦浪中，熠熠生辉。

继陕西县吹响户用光伏整县推进“集结号”之后，福建省也开始了户用光伏整县集中推进试点工作。不止福建陕西，全国早有多个地方以村为单位整体开始安装光伏。因为光伏发电是清洁能源，各地都在积极推广屋顶光伏项目，利用阳光赚钱的“光伏村”层出不穷。我国首个屋顶连片的“光伏村”——连云港市东海县青湖镇青南村，该项目于2014年1月15日投运并网，现在已经安全发电7周年了!青南小区屋顶分布式光伏发电项目，是江苏省经信委为推动光伏下乡和产业应用实施的重点扶贫示范项目，项目装机总容量381.22千瓦，涉及用户129户，每户屋顶上都安装了12块太阳能光伏板，自发自用、余电上网。

能源是现代社会发展的重要基础和动力，乡村振兴对能源供应提出了更高且更多的要求。下一步，能源行业需立足农村资源禀赋，推进能源革命，为贫困地区发展社会生产、提高人民生活水平提供动力和物质基础。

“光伏发电没问题，有时间勤打扫，保持面板清洁，这样收益就更多了。”11月9日，合肥供电公司肥东县东红社区供电所员工李轩对村民王长福说。一进入东红社区就可以看到，不少村民屋顶上都整齐排列着太阳能光伏面板，在金秋阳光的照射下散发出七彩光芒。牢牢把握精准扶贫之路，大力发展光伏下乡项目，“

农光互补，渔光互补近两年来，庐江县深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的要求，充分利用村集体和贫困户的屋顶资源，建设光伏发电站，着力开拓村集体和贫困户增收渠道。11月29日，笔者来到庐江县龙桥镇福兴村，站在山顶放眼望去，到处都是排列整齐的太阳能发电板，发电板的下面是一个个蔬菜大棚。这是我们村的

为深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）《能源发展战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕31号）、国家能源局《太阳能发展十三五规划》《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》（合政〔2016〕93号），依据《合肥市工业发展十三

走进位于庐江县同大镇的昌盛光伏农业科技园，便可以看到一排排整齐的农业大棚，棚顶铺满湛蓝的太阳能板，棚里种着各类农作物。据介绍，该园区光伏电站发出的电在并入电网的同时，还保障大棚的灌溉、控温与通风等系统，制造清洁能源，发展绿色农业。不仅如此，园区还带动周边200多名村民增收，人均年收

2016年，合肥市审计局政策跟踪审计聚焦该市光伏下乡扶贫工程。审计显示：近年来，合肥市积极探索扶贫开发新思路，创造性地将农村产业发展、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合，摸索出一条解决农村贫困家庭脱贫解困的新路径，促进了新兴产业发展与农村资源的有效利用，精准扶贫成效持续显现。一是政

5月26日，广东省能源局发布关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。文件显示，请各地能源主管部门强化组织领导，加强部门协同，结合前期已编制的2024—2030年全市分布式光伏发展行动计划或实施方案，进一步细化资源摸查、规范项目管理、加强风貌管控、强化宣传引导，积极有序推进农村分

近日，多地密集出台政策，加快分布式电源、可调节负荷及负荷聚合商等电力领域新型经营主体发展。《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出，新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源。其中，单一技术类新型经营主体主要包括分布

5月23日，南京市发改委公布《南京市分布式光伏接入电网可开放容量信息》。文件显示，截至2025年第一季度，南京市分布式光伏接入电网可开放容量约为3428.22MW，其中城区375.16MW，江宁1011.44MW，江北723.28MW，溧水512.23MW，高淳806.10MW。南京市10(20、6)千伏公用配电线路共有5686条，因分布式光伏发

5月26日，广东省能源局关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。其中明确，请电网企业加强配电网升级改造，重点围绕全省57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区，进一步提升分布式光伏接入电网承载力，合理优化或简化工作流程，提供“一站式”办理服务，并于2025年7月底将上述县（市、区）

随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式，作用日益显著，需求日益增长。在不断完善的政策保障下，虚拟电厂将实现高质量发展。屋顶光伏设备并网发电，工厂的储能电池一次次充放电，家家户户的空调智能启停……这些分散在各处的资源正被虚拟电厂聚合起来，协

5月26日，国家能源局发布关于2025年4月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告。2025年4月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4415个，其中风电项目32个，光伏发电项目4334个（集中式光伏发电项目36个，工商业分布式光伏发电项目4298个），生物质发电项目49个。风

5月23日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月129日-5月23日）。政策篇河南：启动2025年煤电改造配套新能源项目申报，按8%~22%配置5月14日，河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》（简称“通知”）。《通知》明确，按照“应报尽报”原则，与煤

5月23日，山东省济宁市任城区人民政府发布关于废止《济宁市任城区分布式光伏建设规范（试行）》的通知，在省、市能源主管部门具体实施细则及新的规范文件未出台印发之前，该区分布式光伏建设原则上暂行按照国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》规定执行，待后续省、市有关政策文件印发后，再

据北极星太阳能光伏网统计，2025年1月至今，河北省秦皇岛市北戴河新区公示了13个分布式光伏项目备案信息，总装机规模8280kW，项目合计投资额2998.2万元。项目详情如下：1、轩能北戴河生命科学园分布式光伏电站项目项目建设单位：秦皇岛轩能新能源科技有限公司。项目建设地点：秦皇岛北戴河新区北戴河生

北极星储能网获悉，5月19日，北京经开区印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施》，其中提出：针对市场需求端应用新技术时了解不足、渠道不畅等情况，着重在新型储能、碳中和、碳足迹及循环利用等方面，初步构建路演、推广和试点的应用体系。持续推进分布式光伏规模化发展，新建工业

北极星售电网获悉，5月20日，湖南省长沙市湘江新区经济发展局发布《关于加快报送分布式光伏发电项目并网申请的通知》，其中提到，近期受政策调整影响，辖区内分布式光伏项目申报量激增。为确保各申报单位项目按期完成审核流程并享受对应电价政策，要求加快报送分布式光伏发电项目并网申请：拟于2025年5