光伏“路条”投机的“罪与罚”

光伏电站项目“路条”买卖合同法律效力分析一、光伏电站的行政管理方式是什么？【备案制】《中华人民共和国电力法》第14条规定：“电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。”由此可见，包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。关于光伏

光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日，国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》（以下简称指导意见）征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站

在美国建光伏电站，成本中有多少是硬成本，如光伏组件、逆变器等设备材料？2010年以来，这些硬成本下降了60%，现在只占光伏总成本的36%。换句话说，美国光伏成本中所谓软成本要占64%！那么，这软成本包括哪些内容呢？-供应链相关成本12%；-劳动力成本为11%；-顾客购买环节成本9%；-间接企业成本9%；-安

日前，一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传，不仅引起千万人的关注，而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中，身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为，不管号贩子的猖獗，而自己凭本事大早上在那等一天，排那么长时间的队却挂不到号：一个300块钱的号他们（票贩子）朝我要4500，

不直接转让项目公司的股权，而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖，显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称，国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策，已经影响了公司电站项目

记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺，二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外，国家补贴可能还有2年马

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中，倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓“路条”，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。然而，多地企业负责人和专家表示，分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业，影响了行业健康发展，亟待通过完善、落实政策规定予以扶持。政策红利显现前景看好接受记者采访的江苏、天津、上海等地多名光伏企业负责人表示，近年来，得益于国家政策大力支持，国内太阳能发电市场正在开启，光

新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而，“路条”的实质是对资源开发权的分配，如果行政审批改革不到位，条块分割的地方利益不理顺，资源市场化分配机制无法确立，“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小

三令连发：光伏电站市场掀“严打”风10月29日，为整顿光伏电站项目投资开发环节出现的资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，加强光伏电站项目管理，杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行，国家能源局发布了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（以下简称《通知》）。这是本月以来，继《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两次发文整顿光伏投机行为之后，国家能源局为打击光伏电站权力寻租、投机倒把行为打出的第三记重拳。《关于进一步加强光伏电站建设

国家能源局新近出台的有关严禁倒卖“路条”的措施，对于中国光伏行业而言，可能是一把“双刃剑”。这一措施要想真正达到减轻企业的负担、减少权力寻租的效果，直接取决于地方政府的政策落实情况，包括备案政策和流程的透明、取消项目备案中的前置和附加条件等。反之，如果此次出台的措施的最终落实存在偏差，对于一些专业投资电站项目且年度装机规划较大的企业而言，则可能会直接影响到其投资计划的完成，并进而会对中国大规模发展光伏应用的雄心带来不利影响。根据国家能源局新出台的政策，已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案

2025年3月13日，内蒙古鄂尔多斯羊绒服装集团标准化示范牧场分布式光伏发电项目建成并网。该项目总投资130万元，建设地点位于羊绒服装集团标准化示范牧场中的建筑物屋顶，装机容量250kW，设计安装580Wp单晶单玻单面光伏组件468块，阵列式安装角度14度。该项目采用“自发自用、余量上网”模式，发电系统

3月19日，黄南藏族自治州同仁市召开2025年招商引资工作启动大会，签约45亿元新能源项目。活动现场，青海同仁新型压缩空气储能及风光互补国家级高原示范型基地建设项目成功签约。同仁市委副书记、市长赵建国代表同仁市人民政府与中湘资本控股有限公司、中储国能（北京）技术有限公司相关负责人签订招商

日前，关于山东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，报告指出，扎实推进整县分布式光伏开发，提速鲁北基地建设节奏，在运光伏发电装机达到8250万千瓦以上、保持全国领先优势。原文如下:关于山东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济

3月21日，昆明市东川区毛坝子光伏发电项目业主优选中选候选人公布，第一中选候选人华电（云南）新能源发电有限公司，第二中选候选人国家电投集团云南国际电力投资有限公司，第三中选候选人中国能源建设集团投资有限公司。公告显示，本次优选业主的昆明市东川区毛坝子光伏发电项目，装机容量65MW，建设

据悉，总部位于丹麦的全球绿地可再生能源基金管理公司CopenhagenInfrastructurePartners（CIP）宣布，其CIV基金成功完成超120亿欧元（约131.3亿美元）募资目标，将用于支持30GW新能源并网项目，足以为超过1000万户家庭提供电力。CIP在CIV基金首次募资达56亿欧元时曾表示，该基金目标是成为全球最大规模

3月19日，云南省临沧市临翔区马台光伏发电项目(三期)启动招标，招标人为临沧市临翔区发展和改革局，该项目属于云南省2024年第三批新能源项目，装机容量20万千瓦，计划投资约8亿元。项目初选址位于临沧市临翔区马台乡，首年有效满负荷运行小时数1425.5小时。项目建成后，平均每年发电量约27128万千瓦时

日前，甘肃武威市公布2025年第一季度分布式光伏承载能力评估等级，公示显示，全市无评估等级红色地区，民勤县、凉州区评估等级为全部黄色、古浪县、天祝县部分地区评估等级为黄色，其余为绿色。原文如下：关于发布武威市2025年第一季度分布式光伏承载能力评估等级结果的公示为促进全市分布式光伏健康有

3月20日，湖南东安县发改局发布关于我县2025年一季度分布式光伏可开放容量的公示。根据公示文件，东安县可开放容量为1.454万千瓦，国网东安供电公司对东安县分布式光伏设备可开放容量进行了测算并报东安县发展和改革局。东安县发展和改革局关于我县2025年一季度分布式光伏可开放容量的公示根据《湖南省

3月18日，青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军，省委副书记、省长罗东川莅临海东红狮调研。亚洲硅业总经理郭旭明详细汇报亚洲硅业生产经营及海东红狮建设情况。其中，海东红狮项目一期年产14万吨多晶硅项目已进入试生产阶段。海东红狮一期项目原计划建设10万吨多晶硅项目，目前年产能已提升至14万吨

近日，从国家能源局云南监管办公室了解到，云南多个光伏项目因送出线路工程未办理工程质量监督手续被下定行政处罚决定书，累计处罚金额达176万元。涉及到的10个项目分别为：那依光伏电站和小石岩光伏电站，大清塘光伏电站和红石岩光伏电站，大麦潭光伏电站、大黑土光伏电站和杨柳赛光伏电站，石洞山光

3月20日，广东饶平县政府发布关于印发饶平县“光伏+建筑”应用试点工作方案的通知。通知指出，在试点期内，在饶平县建成一批具有示范效应的“光伏+建筑”项目：2024年底前，完成全面摸底调查，在新建公共建筑、工业建筑、居住建筑以及符合条件的既有建筑、公共设施或者构筑物等，新增打造“光伏+建筑”